Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-790/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-790/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 27 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Тумашевич Н.С.,
судей Ильичевой Т.В., Насиковской А.А.,
при секретаре Максимчуке В.И.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации - Шагашова С.Г. на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 30 ноября 2019 года по делу N 2-871/2019, которым удовлетворены исковые требования Коробко Юлии Эриковны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению туберкулезный санаторий "Жемчужина" о признании решений об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, признании действий по корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР), незаконными.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения представителя государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации - Шагашова С.Г., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Коробко Ю.Э. - Миллер Ю.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Коробко Ю.Э. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области (далее - УПФР в Лужском районе Ленинградской области), в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать решение УПФР в Лужском районе N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; признать решение УПФР в Лужском районе N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; признать функции Коробко Ю.Э. в должности лаборанта клинической лаборатории в Федеральном государственном бюджетном учреждении туберкулезный санаторий "Жемчужина" тождественными функциям лаборанта;
включить периоды работы Коробко Ю.Э. ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный стаж, предусмотренный Списком N, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
включить периоды работы Коробко Ю.Э. с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в специальный стаж, предусмотренный Списком N, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400 "О страховых пенсиях" с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 05 октября 2018 года, в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта; признать данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Коробко Ю.Э. (СЗВ-КОРР) за периоды с ДД.ММ.ГГГГ., в части исключения кода особых условий труда "27-2 2260000А" незаконными.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 05 октября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением N от 21 января 2019 года ей было отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости. Отказывая в назначении пенсии, пенсионный фонд не принял к зачету её работу в должности лаборанта во вредных и тяжелых условиях труда по Списку N в туберкулезных учреждениях - Федеральном государственном учреждении туберкулезный санаторий "Жемчужина" и Федеральном государственном учреждении фтизиоофтальмологический санаторий "Красный Вал". Впоследствии УПФР в Лужском районе Ленинградской области приняло решение N 461006/18 от 03 июня 2019 года, в соответствии с которым истцу повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Кроме того, по требованию УПФР в Лужском районе Федеральное государственное бюджетное учреждение туберкулезный санаторий "Жемчужина" представил данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Коробко Ю.Э.(СЗВ-КОРР), исключив из сведений персонифицированного учета код особых условий труда "27-2 2260000А", что, по мнению истца, является незаконным и нарушает ее права на пенсионное обеспечение по возрасту.
Определением Лужского городского суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение туберкулезный санаторий "Жемчужина", в качестве <данные изъяты> лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение фтизиоофтальмологический санаторий "Красный Вал" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2019 года исковые требования Коробко Ю.Э. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе Ленинградской области, ФГБУ туберкулезный санаторий "Жемчужина" о признании решений об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконными, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, о признании действий по корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР) незаконными, удовлетворены.
Суд признал незаконными решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ и решение N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязал ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе Ленинградской области включить Коробко Юлии Эриковне периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта биохимии в Федеральном государственном учреждении фтизиоофтальмологический санаторий "Красный Вал" в специальный стаж, предусмотренный Списком N, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязал ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе Ленинградской области включить Коробко Юлии Эриковне периоды ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинической лаборатории в Федеральном государственном бюджетном учреждении туберкулезный санаторий "Жемчужина" в специальный стаж, предусмотренный Списком N, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Суд обязал назначить с 05 октября 2018 года досрочную пенсию по старости Коробко Юлии Эриковне в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Этим же решением суд признал незаконными действия по корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Коробко Юлии Эриковны (СЗВ-КОРР) за периоды ДД.ММ.ГГГГ по исключению кода особых условий труда "27-2 2260000А".
Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного решения представитель ответчика Шагашов С.Г. представил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, нарушения норм процессуального и материального права просит об отмене постановленного решения и отказе истцу в иске.
В обоснование доводов жалобы указывает на те обстоятельства, что судом первой инстанции, не учтены положения пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обязывающие суды при рассмотрении данной категории дел руководствоваться соответствующими Списками.
Отмечает, что одним из условий для назначения досрочной пенсии, в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 и п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" определен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления страховых пенсий. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Отмечает, что при отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствует информация, подтверждающая характер работы, в подтверждение периодов работы, в том числе, дающей право на досрочное назначение пенсии, принимаются уточняющие справки работодателя.
Судом не учтено, что обязательства государства по обеспечению прав застрахованных лиц возникают в случае неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их в неполном объеме в отношении граждан, "надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору". Указанное прямо следует из абз.З п.4.3 Постановления КС РФ от 10.07.2007 N 9-П.
Податель жалобы считает, что в материалах дела отсутствуют достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие работу истца в спорный период во вредных условиях труда не менее 80% полную занятость на соответствующих работах, что является обязательным с января 1992 года. Вопреки выводам суда первой инстанции записи в трудовой книжке содержатся лишь сведения о работе в определенной должности и сведения об общей продолжительности рабочего времени, тогда как в целях льготного пенсионного обеспечения правовое значение имеет продолжительность рабочего времени во вредных условиях труда. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица указанный период работы истца в ФГБУ ФОС "Красный Вал" и в ФГБУ ТС "Жемчужина" не подтвержден как период работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Обращает внимание, что в нарушении п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 в качестве допустимых доказательств судом приняты свидетельские показания, подтверждающие особенности работы истца.
В отсутствие возражений представителя государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации - Шагашова С.Г., представителя Коробко Ю.Э. - Миллер Ю.В. суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (здесь и далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения Коробко Ю.Э. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 5 октября 2018 г.).
По общему правилу, действующему на момент обращения Коробко Ю.Э. с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы Коробко Ю.Э., поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал (позиция 2260000а).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что с 15 ноября 1997 года Коробко Ю.Э. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (л.д. 71-73, том I).
Из трудовой книжки Коробко Ю.Э. от 01 апреля 1987 года следует, что 15 января 1993 года Коробко Ю.Э. принята в <данные изъяты>" на должность лаборанта биохимии на период декретного отпуска (приказ N 4 от 20 января 1993 года.
01 июля 1995 года Коробко Ю.Э. переведена постоянно на должность лаборанта биохимии.
22 сентября 1998 года по 05 марта 2001 года Коробко Ю.Э. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
05 марта 2001 года на основании приказа N 22 от 05 марта 2001 года истец вновь приступила к работе.
18 июля 2005 года Коробко Ю.Э. уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет (п. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации).
27 марта 2006 года Коробко Ю.Э. принята на работу <данные изъяты> на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ.
12 марта 2010 года Коробко Ю.Э. уволена по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание) в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет.
14 июля 1998 года у Коробко Ю.Э. родился <данные изъяты>
Тот факт, что должность лаборант относится к должностям среднего медицинского персонала, а медицинские учреждения, в которых в спорный период Коробко Ю.Э. осуществляла свою трудовую деятельность, относятся к туберкулезным учреждениям здравоохранения и социального обеспечения, ответчики не оспаривали.
Удовлетворяя исковые требования Коробко Ю.Э. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (9 лет 11 мес. 13 дней) в специальный стаж, предусмотренный Списком N, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связана не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют, в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.
В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В приложении N 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993, письме Минздрава РФ от 25.03.1993 N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава РФ от 23.08.1993 N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указано, что к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что 07 января 2006 года в результате пожара полностью сгорело здание административного корпуса Федерального государственного бюджетного учреждения фтизиоофтальмологический санаторий "Красный Вал (л.д. 172, том I)
По данным Федерального государственного бюджетного учреждения фтизиоофтальмологический санаторий "Красный Вал", представленным в адрес пенсионного фонда, подтвердить уточняющие сведения о характере работы Коробко Ю.Э. в качестве лаборанта биохимии не представляется возможным, так как документы отсутствуют по причине пожара (л.д. 58 том I).
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Принимая во внимание, что истец работал в учреждении, которое оказывало санитарно-курортную медицинскую помощь больным по профилю деятельности - туберкулез глаз, по своей по профессии (лаборант) относился к среднему медицинскому персоналу, учитывая, что трудовая книжка истца сведения о неполном рабочем дне, либо совмещении профессии лаборанта с иными профессиями не содержит, при этом, отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы обусловлено уничтожением пожаром архивной документации, суд обоснованно обязал ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.
При этом доводы ответчика о том, что суд в нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 в качестве допустимых доказательства принял свидетельские показания, подтверждающие особенности работы истца, противоречат материалам дела, поскольку допрошенный свидетель подтвердил период работы истца в санатории "Красный Вал", в связи с утратой документов по причине пожара.
С 27.03.2006 года по 14.02.2010 года истец осуществляла трудовую деятельность лаборанта клинической лаборатории в Федеральном государственном бюджетном учреждении туберкулезный санаторий "Жемчужина".
В соответствии с приказом ФГБУ ТС "Жемчужина" N 53 от 24 июня 2019 года в лечебную базу учреждения входили, в том числе, клиническая и биохимическая лаборатории.
Судом установлено, что в период работы в туберкулезном санатории Коробко Ю.Э. осуществляла деятельность, относящуюся к непосредственному обслуживанию взрослых больных туберкулезом легких, имела ежедневный контакт с пациентами, производила инъекции, манипуляции, диагностические процедуры и забор биологического материала для исследования в клинической лаборатории инфекционного лечебно-профилактического учреждения, в течение полного рабочего дня (не менее 80%), работа лаборанта Коробко Ю.Э. в клинической лаборатории в период с 12 марта 2006 года по 27 марта 2010 года относилась к работе, предусмотренной Списком N 2 (раздел XXIV позиция 22600000а), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Как установлено при рассмотрении дела, в разделе "Особые условия труда" классификатора параметров в форме "Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (СЗВ-4-1) лаборанту Коробко Ю.Э. работодателем были установлены особые условия труда код 27-2 (22600000А): "Работы с тяжелыми условиями труда" (л.д. 44-48, том II)
Таким образом, работа Коробко Ю.Э. в качестве лаборанта клинической лаборатории в период с 27 марта 2006 года по 12 марта 2010 года по своему характеру, специфике, условиям труда и функциональным обязанностям соответствовала работе лаборанта в туберкулезных учреждениях.
Оценив представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, уточняющие справки, объяснения представителя Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий "Жемчужина", который подтвердил обоснованность требований Коробко Ю.Э. относительно работы в Федеральном государственном бюджетном учреждении туберкулезный санаторий "Жемчужина", суд пришел к верному выводу о том, что в спорный период истец, работая в качестве лаборанта клинической лаборатории, полный рабочий день выполняла работы лаборанта, то есть работу, предусмотренную позицией 2260000а раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, занятость на которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При таких обстоятельствах, действия ответчиков по корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР), в части исключения кода особых условий труда "27-2 2260000А" за периоды ДД.ММ.ГГГГ обоснованно признаны судом незаконными, спорные периоды работы Коробко Ю.Э. в должности лаборанта клинической лаборатории Федерального государственного учреждения туберкулезный санаторий "Жемчужина" подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения Коробко Ю.Э. страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с работой с вредными (тяжелыми) условиями труда.
Решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ Коробко Ю.Э. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа на соответствующих видах работ. При этом из решений следует, что на момент оценки пенсионных прав, Коробко Ю.Э. достигла возраста 51 лет, имеет требуемый страховой стаж 27 лет 01 мес. 01 день.
Поскольку специальный стаж истца составляет более требуемых 10 лет, на момент предъявления заявления о назначении досрочной пенсии по старости Коробко Ю.Э. имела необходимый страховой стаж и достигла 50-летнего возраста, у суда не было оснований для отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05 октября 2018 года.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1 ст. 328, ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Лужского городского суда Ленинградской области от 30 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Шагашова С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
судья: Егорова Е.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
