Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33-790/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33-790/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
Денисюка О.Н.,
судей областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Шалатоновой Т.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Злынковского района Брянской области на решение Злынковского районного суда Брянской области от 11 декабря 2019 года по делу по исковому заявлению Питерской В.Г. к администрации Злынковского района Брянской области о возложении обязанности к исполнению обязательства по муниципальному контракту, и встречному иску администрации Злынковского района Брянской области к Питерской В.Г. о расторжении муниципального контракта.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - Коваленко А.А., возражения представителя Питерской В.Г. - Борзова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Питерская В.Г. (истица) обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Злынковского района Брянской области (ответчик) о возложении обязанности к исполнению обязательства по заключенному муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа. С учетом уточненных исковых требований, просила суд обязать ответчика принять недвижимое имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем подписания акта приема-передачи указанного имущества.
Администрация Злынковского района обратилась к Питерской В.Г. со встречным иском о расторжении муниципального контракта, указывая на то, что приобретенное по контракту жилое помещение расположено в многоквартирном жилом <адрес> года постройки, т.е. жилой дом находится в эксплуатации 42 года, поэтому его износ составляет более 40 %, что является нарушением существенных условий договора.
Решением Злынковского районного суда <адрес> от 11 декабря 2019 года исковые требования Питерской В.В. удовлетворены. Суд обязал администрацию Злынковского района принять недвижимое имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем подписания акта приема-передачи указанного имущества.
В удовлетворении встречного иска администрации Злынковского района отказано.
В апелляционной жалобе администрация Злынковского района Брянской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает на большой процент износа здания, в котором приобретена спорная квартира.
Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - Коваленко А.А. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.
Представитель Питерской В.Г. - Борзов А.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считал решение суда законным и обоснованным.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 22 апреля 2019 года между администрацией Злынковского района и Питерской Г.В., в лице ООО "Цитадель Плюс" заключен муниципальный контракт N 01272000002190011480001 на приобретение жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Согласно п. 1.2. контракта продавец продает принадлежащее на праве собственности жилое помещение (общей площадью не менее 33 кв.м.), а покупатель обязуется принять в муниципальную собственность муниципального образования "Злынковский район" и оплатить жилое помещение общей площадью 40,3 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>
В соответствии с п. 2.1 цена контракта установлена по результатам электронного аукциона и составляет 998 578,08 рублей. Источником финансирования контракта является бюджет муниципального образования "<адрес>".
Обязательство покупателя по оплате считается исполненным с момента списания денежных средств с расчетного счета покупателя. Право собственности у муниципального образования "<адрес>" на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (п. 2.4., 1.5.)
Согласно п. 2.5 покупатель осуществляет оплату цены контракта путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение 30 календарных дней с даты подписания акта приема - передачи жилого помещения.
В соответствии с п. 2.8. покупатель до заключения настоящего контракта ознакомился с техническим состоянием вышеуказанного жилого помещения и претензий не имеет.
Согласно п.п. 4.1, 4.2 контракта Продавец обязан передать Покупателю жилое помещение, качество которого соответствует условиям муниципального контракта, а в части не урегулированной контрактом, санитарным и техническим правилам и нормам регламентов, а также иным обязательным требованиям. Передача жилого помещения Продавцом и принятие его покупателем осуществляется со дня заключения муниципального контракта, в течение 30 дней по подписываемому акту приема - передачи после ознакомления с техническим состоянием жилого помещения, его внутреннего осмотра и при отсутствии дефектов и недостатков. Покупатель обязан принять жилое помещение и подписать акт приема - передачи жилого помещения в течение 2 рабочих дней.
В силу пунктов 4.4, 4.5 контракта при обнаружении Покупателем в ходе приемки жилого помещения недостатков, Покупатель вправе потребовать от продавца составления акта, в котором указывается несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, а также условиям контракта и отказаться от подписания акта приема - передачи жилого помещения до исполнения Продавцом обязанностей по устранению недостатков приведших к ухудшению качества жилого помещения, или иных недостатков, которые делают его непригодным для предусмотренного контрактом использования. При этом Покупатель направляет Продавцу претензию в письменной виде об устранении в 5 дневной срок обнаруженных недостатков. Продавец обязан устранить все обнаруженные недостатки за свой счет в течение 10 рабочих дней с момента получения письменной претензии.
ДД.ММ.ГГГГ актом согласования жилого помещения по адресу: <адрес> на основании комиссионного осмотра жилого помещения установлено, что указанное жилое помещение рекомендуется к приобретению в муниципальную собственность администрации Злынковского района для обеспечения жильем детей - сирот, лиц из их числа, при условия устранения указанных в акте недостатков.
ДД.ММ.ГГГГ представителем Продавца сообщено Покупателю об устранении указанных в акте недостатков.
При повторном комиссионном осмотре жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей Покупателя было установлено, что выявленные недостатки устранены, жилое помещение соответствует требованиям муниципального контракта, условиям технического задания, а также поданной заявке, что зафиксировано актом.
Устранение указанных в акте недостатков подтверждено и представленными суду фотографиями жилого помещения, не оспаривалось представителем администрации <адрес>.
Однако, несмотря на устранение недостатков в установленные сроки, администрация Злынковского района Брянской области отказался от исполнения обязательств по подписанию акта приема - передачи жилого помещения, то есть от обязательств по исполнению муниципального контракта, направив 23 октября 2019 года в целях соблюдения досудебного порядка в адрес Питерской В.Г. предложение о расторжении муниципального контракта по соглашению сторон, ссылаясь на отсутствие денежных средств, которое Питерской В.Г. удовлетворено не было.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации Злынковского района Брянской области, суд первой инстанции исходил из того, что положенные ответчиком в обоснование заявленных требований обстоятельства не могут служить основаниями для расторжения муниципального контракта, поскольку спорная квартира соответствует техническому заданию, доказательств обратного суду не представлено.
Судебная коллегия не находит оснований не согласится с данными выводами суда.
Исходя из положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Согласно ч. 8, 10 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
При этом, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
при существенном нарушении договора другой стороной;
в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Таким образом, положениями Закона о контрактной системе установлено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. При этом принятие названного решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта. Документами, подтверждающими обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, могут являться заключения экспертизы, акты приемки товаров, претензионная переписка и другие документы, фиксирующие факты неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по контракту.
Как следует из материалов дела, со стороны ответчика в нарушения требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) не представлено доказательств, которые бы указывали на неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по контракту стороной истицы.
Доводы ответчика, при подаче встречного иска, об износе дома, где расположена квартира, более 40%, что не соответствует техническому заданию при заключении муниципального контракта, судом обоснованно отклонены как необоснованные, поскольку опровергаются техническим паспортом жилого помещения и справкой ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", указывающих на то, что год постройки <адрес>, а износ жилого помещения составляет 23 %, что соответствует техническому заданию.
Доводы ответчика об ином износе дома основаны на собственном предположении и ничем объективно не подтверждены.
Таким образом, установив данные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.420, 425, 432, 450,475, 557 ГК РФ, Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условиями муниципального контракта, пришел также к обоснованному выводу о возложении обязанности на администрацию Злынковского района принять недвижимое имущество: квартиру, расположенную по адресу: Брянская область, п. Дубровка, 1 мкр., д.46, кв.6, путем подписания акта приема-передачи указанного имущества.
Доводы апелляционной жалобы администрации Злынковского района Брянской области выводы суда не опровергают, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
При вынесении решения судом не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы в силу ст.330 ГПК РФ являлись безусловным основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Злынковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению Питерской В.Г. к администрации Злынковского района Брянской области о возложении обязанности к исполнению обязательства по муниципальному контракту, и встречному иску администрации Злынковского района Брянской области к Питерской В.Г. о расторжении муниципального контракта оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда С.В. Катасоновой
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
