Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 33-7894/2021

по делу N...

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

N...

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гадиева И.С.,

судей Ибрагимовой И.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Нафикове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.Т.Т. на решение адрес районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.Т.Т. обратился с иском к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. В обоснование исковых требований указывает, что дата он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку исходя из действующего законодательства и исходя из продолжительности его работы, а также семейного положения ему должна быть назначена страховая пенсия. дата ответчиком было вынесено решение N...Д, согласно которому ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 20 лет для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Он проходил службу в органах внутренних дел и с дата ему была назначена пенсия за выслугу лет пожизненно. Кроме того, в органах внутренних дел он также осуществлял трудовую деятельность, и ответчиком периоды осуществления им трудовой деятельности зачтены в страховой стаж. По мнению ответчика страховой стаж на дата составляет .... Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Его сын Л.Ф.Т. является ... в период с дата по дата, он воспитывал его до достижения им ..., он и в настоящее проживает вместе с ними. Таким образом, в связи с тем, что он является отцом ..., страховая пенсия ему должна быть назначена. Просит признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес.

Решением Давлекановского районного суда РБ от дата отказано в удовлетворении исковых требований Л.Т.Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

В апелляционной жалобе Л.Т.Т. полагает отказ в исковых требованиях незаконным, считает, что не весь имеющийся у него страховой стаж вошел при назначении пенсии на основании Закона РФ от дата N... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Допущенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение существенных обстоятельств, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела не позволяют признать решение законным и обоснованным. Считает, что решение подлежит отмене по основаниям, перечисленным в ст. 330 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 05.12.2001 N 166-ФЗ и ч. 4 Федерального закона от 12.02.1983 N 44-68-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом готических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом N 173-Ф3, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом N..., и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом N 173-ФЗ.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной). Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в установления страховой части трудовой пенсии по старости установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и до этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно справке ... N... Л.Т.Т. является получателем пенсии за выслугу лет с дата пожизненно.

На основании справки Министерства труда и социального развития Российской Федерации N... сын Л.Т.Т. Л.Ф.Т. ...

Также истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России с дата, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском и адрес от дата N.../Д, Л.Т.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Л.Т.Т. о признании указанного решения незаконным, суд исходил из отсутствия оснований для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку истец является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от дата N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", что исключает возможность их учета при определении права истца на страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Лица, указанные в ст. 1 Закона N 4468-1, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет.

У истца продолжительность страхового стажа составляет ..., что недостаточно для назначения страховой пенсии по вышеназванному основанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

С учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ и приложением 3 к Закону, а также нормами ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, для установления страховой пенсии по старости в 2020 году для мужчин необходимо соблюдение следующих условий: достижение возраста 61 год 6 месяцев, наличие страхового стажа - 11 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 баллов. Истец в ... что недостаточно для установления страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд правомерно учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе изложенную в Определениях от 20 апреля 2017 года N 760-О, согласно которой часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является элементом правового механизма, направленного на реализацию конституционного права работающими по трудовому договору военными пенсионерами на социальное обеспечение; закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I и осуществляющих трудовую деятельность, и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, поскольку такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты и назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Ввиду изложенного, приведенные в апелляционной жалобе Л.Т.Т. доводы о том, что ответчик неверно не засчитал стаж с дата по дата, с дата по дата, на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органаз по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж, что дает ему право на получение страховой пенсии по старости, не могут быть признаны основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и фактически сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции по обстоятельствам дела.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Т.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.С. Гадиев

Судьи: И.Р. Ибрагимова

Э.Р. Нурисламова

Справка: судья Конавченко А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка