Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-7893/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-7893/2019
02 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Захаровой С.В.,
судей: Будько Е.В., Винокуровой Н.С.,
при секретаре: Казаковой Д.С.,
с участием: представителя ООО УК "Коминтерна" Шипулина П.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько Е.В., гражданское дело по апелляционной жалобе ООО УК "Коминтерна"
на решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 апреля 2019 года
по иску государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО УК "Коминтерна" об обязании исполнить предписание,
УСТАНОВИЛА:
Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ООО УК "Коминтерна" с требованием обязать исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 14.05.2018г. N515-13- 485-18, а именно: выполнить ремонт балконных плит квартир 4, 6, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 22, 28, многоквартирного жилого дома N 168 по ул. Коминтерна г. Н. Новгород.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что 14.05.2018 года ответчику по результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, а именно выполнить ремонт балконных плит квартир NN 4, 6, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 22, 28, 38, 47, 48, 50, 52, многоквартирного жилого дома N168 по ул. Коминтерна г. Н. Новгород. Срок исполнения предписания был установлен до 01.09.2018 года.
Ответчик указанное предписание не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 апреля 2019 года постановлено:
"Исковые требования удовлетворить.
Обязать ООО УК "Коминтерна" исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 14.05.2018 года N 515-13-485-18, а именно - выполнить ремонт балконных плит квартир NN 4, 6, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 22, 28, многоквартирного жилого дома N168 по ул. Коминтерна г. Н. Новгород в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ООО УК "Коминтерна" в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей".
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, поскольку полагает, что оснований для удовлетворения требований истца у суда не имелось. Не согласен автор жалобы с выявленными сотрудниками Государственной жилищной инспекции Нижегородской области нарушениями, изложенными в соответствующем предписании.
В судебном заседании представитель ООО УК "Коминтерна" требования жалобы поддержал.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании положений ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).
В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч.2).
Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции (ч.3).
На основании ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013г. N 493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, - созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).
Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. "а", "б" п.3.1. Положения).
Кроме того, согласно п.3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ей предписаниях и представлениях.Обязательность предписаний Госудаственной жилищной инспекции Нижегородской области следует из прямого указания ст. 25 Федерального Закона РФ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также п.п.2,3.1,3.5 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013г. N 885.
В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Судом установлено, что ООО УК "Коминтерна" осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, ул. Коминтерна, д.168.
Из дела видно, что 14.05.2018 года Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области на основании приказа проведена внеплановая выездная проверка фактов нарушения лицензионных требований ответчиком по факту обращения о технически неисправном состоянии балконов дома N168 по ул. Коминтерна г. Н. Новгорода.
В ходе проверки истцом выявлены повреждения и разрушения поверхностей, отслоение цементного раствора балконных плит квартир NN 4, 6, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 22, 28, в указанном многоквартирном доме, что является нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
По результатам проверки 14.05.2018г. истец выдал ответчику предписание N515- 13-485-18 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.09.2018г.
23.10.2018 года Государственная жилищная инспекция Нижегородской области провела проверку исполнения предписания от 14.05.2018г., по результатам которой установлено, что предписание ответчиком не исполнено.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.12.2018г., вступившим в законную силу, предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 14.05.2018г. N515-13-485-18 признано законным, ООО УК "Коминтерна" отказано в признании указанного предписания недействительным.
18.04.2019 года Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области проведено инспекционное обследование дома N168 по ул. Коминтерна г. Н. Новгород, по результатам которого установлено, что предписание от 14.05.2018г. не исполнено.
Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предписание ГЖИ Нижегородской области выдано в пределах компетенции данного органа с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения.
При этом судом принято во внимание, что предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области незаконным признано не было, в связи с чем, в соответствии с нормами материального права констатировал, что оно является обязательным для исполнения ответчиком, которым в силу императивного указания законодателем (п.1 ст.161 ЖК РФ) в процессе управления многоквартирным домом должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также постоянная готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с действиями должностных лиц Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, были предметом исследования в суде первой инстанции и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и сводятся к переоценке добытых судом доказательств, обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, надлежащая оценка которым дана в решении суда, также не содержат обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении судебного решения и имели бы правовое значение для разрешения спора, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не опровергают их.
С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дав им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, и, установив, что доказательств, опровергающих доводы истца, свидетельствующие о выполнении предписания либо об отсутствии вины ответчика о неправильном начислении платы за коммунальную услугу отопление, не представлены, постановилоб удовлетворении иска.
Доводы заявителя жалобы фактически свидетельствуют не о нарушении судом норм процессуального и материального права, а о его несогласии с установленными по делу обстоятельствами, что не влечет отмену постановленного по делу решения.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 апреля 2019 года, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
