Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-789/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-789/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю,
судей Дмитриевой Ю.М., Ельчаниновой Г.А.
при секретаре Алексеевой Н.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) на решение Дедовичского районного суда Псковской области от 13 марта 2019 года, которым постановлено:
иск Зайцевой И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное), о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости как медицинскому работнику, периодов работы с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в МУ Пожеревицкой больнице социальной помощи в качестве врача-терапевта в льготном исчислении - год работы как один год три месяца, с 25 июня 2003 года по 26 января 2006 года в МУ "Пожеревицкий дом-интернат милосердия" в качестве врача-терапевта в льготном исчислении - год работы как один год три месяца, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 22 мая 2006 года по 19 июня 2006 года, с 04 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 12 января 2017 года по 09 марта 2017 года в льготном исчислении - год работы как один год три месяца, и назначении пенсии ранее достижения 60 лет, с 28 июня 2018 года, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) включить Зайцевой И.В. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости как медицинскому работнику, период работы с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в МУ Пожеревицкой больнице социальной помощи в качестве врача-терапевта в льготном исчислении - год работы как один год три месяца, с 25 июня 2003 года по 26 января 2006 года в МУ "Пожеревицкий дом-интернат милосердия" в качестве врача-терапевта в льготном исчислении - год работы как один год три месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 22 мая 2006 года по 19 июня 2006 года, с 04 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 12 января 2017 года по 09 марта 2017 года в льготном исчислении - год работы как один год три месяца.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное)
назначить Зайцевой И.В. как медицинскому работнику страховую пенсию по старости ранее достижения 60 лет, с 28 июня 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Зайцевой И.В. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) Ефимовой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зайцева И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснила, что на ее обращение от 28 июня 2018 года решением пенсионного органа от 2 октября 2018 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца не включены периоды работы:
- с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в должности врача-терапевта МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи";
- с 25 июня 2003 года по 26 января 2006 года в должности врача-терапевта в МУ "Пожеревицкий дом-интернат милосердия";
- с 27 января 2006 года по 31 марта 2006 года в должности врача-терапевта в ГУСС "Пожеревицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов";
- с 03 апреля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 22 мая 2006 года по 19 июня 2006 года, с 04 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 12 января 2017 года по 09 марта 2017 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ГБУЗ (МЛПУ) "Дедовичская районная больница" в должностях врача-терапевта участкового, врача общей практики.
Ссылаясь на пенсионное законодательство, просила суд включить спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, пенсию назначить с момента обращения - с 28 июня 2018 года.
В судебном заседании Зайцева И.В. отказалась от исковых требований в отношении периода работы с 27 января 2006 года по 31 марта 2006 года в ГУСС "Пожеревицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" в связи с включением ответчиком решением от 12 марта 2019 года в специальный стаж в льготном исчислении. Определением суда производство по делу в этой части прекращено.
Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) Ефимова Т.В. исковые требования не признала, пояснила, что периоды работы Зайцевой И.В. в должности врача-терапевта с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" и с 25 июня 2003 года по 26 января 2006 года в МУ "Пожеревицкий дом-интернат милосердия" не подлежит включению в специальный стаж, так как Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 и от 29 октября 2002 года N781, не поименованы учреждения - "больница социальной помощи", "дом-интернат милосердия". Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Представитель ответчика - ГБУЗ "Дедовичская районная больница" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в части включенных судом периодов работы Зайцевой И.В. врачом-терапевтом в МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" и МУ "Пожеревицкий дом-интернат милосердия", а также в части назначения истцу пенсии с 28 июня 2018 года, как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель указывает на то, что МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" учреждено Комитетом социальной защиты населения района и Комитетом по управлению муниципальным имуществом, находилось в ведении Комитета социальной защиты населения; имело цель - организация временного пребывания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, оказание медицинских услуг местному населению, в том числе, трудоспособному, оказание фармакологических услуг; предмет - оказание стационарной и амбулаторной медицинской помощи, ухода, проведения профилактических мероприятий среди пенсионеров, инвалидов, лиц трудоспособного возраста, детей, своевременный перевод больных при обострении или осложнении хронических заболеваний в учреждения здравоохранения, из чего следует, что данное учреждение непосредственно лечебной деятельностью не занималось, и относится к учреждениям социального обслуживания. Обращает внимание на то, что в числе учреждений социального обслуживания Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, больница социальной помощи не предусмотрена. В отношении периода работы Зайцевой И.В. в должности врача-терапевта в МУ "Пожеревицкий дом-интернат милосердия" обращает внимание на несоответствие наименования учреждения
наименованиям учреждений, обозначенных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 и Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Зайцева И.В., которая о времени и месте судебного заседания извещена.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Зайцевой И.В., извещенной о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) Ефимова Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Подпунктом "н" пункта 1 постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую
право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий, и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что на обращение Зайцевой И.В. от 28 июня 2018 года решением пенсионного органа от 2 октября 2018 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. 11-14).
Согласно решениям Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) в специальный стаж Зайцевой И.В. не включены, в том числе, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в должности врача-терапевта МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" и с 25 июня 2003 года по 26 января 2006 года в должности врача-терапевта в МУ "Пожеревицкий дом-интернат милосердия". Специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признаваемый ответчиком в бесспорном порядке, составляет 22 года 5 месяцев 29 дней при требуемом стаже 30 лет (л.д. 11-14, 104-107).
Удовлетворяя исковые требования Зайцевой И.В. в отношении включения в специальный стаж периода работы с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в должности врача-терапевта МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи", суд первой инстанции исходил из того, что истец с 1994 года работала врачом-терапевтом в данном учреждении; период до 1 ноября 1999 года решением ответчика включен в специальный стаж; после 01 ноября 1999 года характер деятельности Зайцевой И.В. не изменился, ее трудовые функции остались прежними; указал в решении на то, что Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, предусмотрены больницы всех наименований, а также принял во внимание решение Дедовичского районного суда Псковской области от (дд.мм.гг.), которым удовлетворены исковые требования Н.Н., работавшей в МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" палатной медсестрой, о включении периодов работы в специальный стаж после 1 ноября 1999 года по день вынесения судом решения.
Судебная коллегия считает вывод суда ошибочным, основанным на неверном применении норм материального права.
Как следует из материалов дела, МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" учреждено совместным решением Комитета социальной защиты населения района и комитетом по управлению муниципальным имуществом района (л.д. 31, 48-55) и является учреждением социального обслуживания.
В период работы Зайцевой И.В. с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в должности врача-терапевта МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" по 31 декабря 2001 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, с 1 января 2002 года - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Указанными Списками в числе учреждений социального обслуживания такое учреждение, как больница социальной помощи, не предусмотрено.
Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы Зайцевой И.В. с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" у суда не имелось.
Те обстоятельства, на которые сослался суд, постановляя решение в этой части, не имеют правового значения для разрешения спора.
Включение пенсионным органом периода работы Зайцевой И.В. в специальный стаж до 1 ноября 1999 года основано на ином правовом регулировании, которое не подлежит применению к периоду после 1 ноября 1999 года, применительно к которому следует учитывать, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и, предусматривая возможность досрочного пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с той работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Несмотря на включение пенсионным органом периода работы Зайцевой И.В. в МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" до 1 ноября 1999 года, данное учреждение по своей ведомственной принадлежности, предмету и цели деятельности не относилось к медицинским организациям, в состав которых входят лечебно-профилактические учреждения (больница, госпиталь, поликлиника, амбулатория), а потому неизменность функциональных обязанностей Зайцевой И.В. не влечет права истца на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку больница социальной помощи не относится к медицинским организациям, вывод суда о возможности включения в специальный стаж Зайцевой И.В. спорного периода по тому основанию, что Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены больницы всех наименований, основан на неверном применении и толковании норм материального права, а ссылки на решение Дедовичского районного суда Псковской области от (дд.мм.гг.), нельзя признать состоятельными, так как данное решение не является преюдициальным для разрешения настоящего спора.
На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) в части включения судом в специальный стаж Зайцевой И.В. в льготном исчислении периода работы с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в должности врача-терапевта МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" заслуживают внимания, и решение суда в этой части подлежит отмене с постановкой нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части иска.
В отношении вывода суда о включении в специальный стаж Зайцевой И.В. в льготном исчислении - один год работы, как один год и 3 месяца периода
работы с 25 июня 2003 года по 26 января 2006 года в должности врача-терапевта в МУ "Пожеревицкий дом-интернат милосердия", судебная коллегия считает вывод суда правильным, соответствующим требованиям норм материального права.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в числе учреждений социального обслуживания предусмотрены дом-интернат для престарелых и инвалидов, дом милосердия.
Согласно приказу Комитета социальной защиты населения Администрации Дедовичского района Псковской области от 6 июня 2003 года N42 муниципальное учреждение социальной защиты населения "Пожеревицкая больница социальной помощи" переименована в муниципальное специализированное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Пожеревицкий дом-интернат милосердия" (л.д. 33).
Приказом Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области Администрации Псковской области от 25 января 2006 года N54 муниципальное стационарное учреждение обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Пожеревицкий дом-интернат милосердия" переименовано в государственное учреждение социального обслуживания "Пожеревицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" (л.д. 36).
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом
Российской Федерации устанавливает тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Таким образом, тождественность выполняемых истцом функций тем должностям и в тех учреждениях (организациях), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могла быть установлена в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности или учреждения, при условии доказанности факта тождественности работ.
Судом из анализа Уставов муниципального стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Пожеревицкий дом-интернат милосердия" и государственного учреждения социального обслуживания "Пожеревицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" установлена аналогичность предмета и цели деятельности данных учреждений, из чего следует, что функциональные обязанности Зайцевой И.В., продолжившей работу в государственном учреждении социального обслуживания "Пожеревицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов", соответствовали работе в учреждении, предусмотренном Списком.
Кроме того, следует отметить, что из содержания справки архивного отдела Администрации Дедовичского района Псковской области от 28 февраля 2019 года N(****) можно сделать вывод о том, что муниципальное учреждение "Пожеревицкий дом-интернат" имело название "Милосердие" (л.д. 31).
В этой связи доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Зайцевой Е.А. периода работы с 25 июня 2003 года по 26 января 2006 года в должности врача-терапевта в МУ "Пожеревицкий дом-интернат милосердия" являются неубедительными.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом специального стажа, признаваемого ответчиком, - 23 года 1 месяц 8 дней и подлежащего включению в специальный стаж в льготном исчислении периода работы Зайцевой И.В. с 25 июня 2003 года по 26 января 2006 года, на 28 июня 2018 года специальный стаж истца составляет 26 лет 4 месяца 3 дня, которого недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с 28 июня 2018 года.
Следовательно, решение суда подлежит отмене и в части назначения Зайцевой И.В. досрочной страховой пенсии по старости с 28 июня 2018 года.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дедовичского районного суда Псковской области от 13 марта 2019 года отменить в части включения Зайцевой И.В. в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в должности врача-терапевта МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения - с 28 июня 2018 года.
Постановить в этой части новое решение.
Отказать Зайцевой Е.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы с 01 ноября 1999 года по 24 июня 2003 года в должности врача-терапевта МУ "Пожеревицкая больница социальной помощи" и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения - с 28 июня 2018 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи Ю.М. Дмитриева
Г.А. Ельчанинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
