Дата принятия: 12 февраля 2021г.
Номер документа: 33-788/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2021 года Дело N 33-788/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Верхотуровой И.В.,
судей: Кочуковой Г.Н., Новицкой Т.В.
при секретаре: Андросовой К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодовой Е. Е. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях, возложении обязанности выплаты пенсии, по апелляционной жалобе истца Холодовой Е. Е. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 02 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Новицкой Т.В., объяснения истца Холодовой Е.Е., представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат хабаровского края" Капустиной Л.В., судебная коллегия
установила:
Холодова Е.Е. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях, возложении обязанности выплаты пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она является вдовой умершего 02 июля 2012 года военнослужащего капитана Холодова И.П. На основании решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 декабря 2019 года, установлен юридический факт смерти военнослужащего Холодова И.П. при исполнении обязанностей воинской службы, что в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение. Факт смерти военнослужащего Холодова И.П. определен, как наступление смерти при нахождении на лечении в 301 ОГВК Министерства обороны РФ, что считается исполнением обязанностей военной службы. Поскольку в силу прямых действий Закона, государство гарантирует получение пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях по достижении пятидесятилетнего возраста, считает, что имеет право на данную выплату на льготных условиях. На неоднократные обращения в военкомат за назначением всех социальных выплат, предусмотренных законом ей и членам её семьи, в том числе пенсии по случаю потери кормильца, по основаниям признания за ней статуса вдовы погибшего (умершего) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, военкомат ответил отказом, в связи с отсутствием у неё прав на льготные социальные выплаты, поскольку гибель (смерть) её супруга не связана с исполнением обязанностей военной службы. Каких-либо противоправных действий военнослужащий Холодов И.П., в период прохождения службы до поступления на лечение, не совершал. Позиция ответчика в определении правового статуса членов семьи военнослужащего Холодова И.П., как умершего не при исполнении обязанностей военной службы, явилась причиной не исполнения гарантий государства по предоставлению социального обеспечения истцу. Просила суд с учетом уточнений признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца, установленной п. "а" ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 и обязать ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" производить выплату установленной пенсии пожизненно.
Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 02 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Холодова Е.Е., повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, просит отменить решение суда. Указывает на то, что судом при вынесении решения допущены нарушения норм материального и процессуального права, в результате чего она лишена права на социальное обеспечение. Полагает, что закон не связывает гибель (смерть) военнослужащего с фактическим исполнением обязанностей военной службы, определяющим фактором является его нахождение на лечении, смерть, наступившая при исполнении им обязанностей военной службы в период прохождения службы.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ФБУ "Венный комиссариат Хабаровского края" просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании истец Холодова Е.Е. на доводах апелляционной жалобы настаивала.
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" Капустина Л.В. поддержала доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации, как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя, в том числе, право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 супруги лиц, указанных в ст. 1 этого закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст. 21 данного закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или нет.
Согласно п. "а" ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 к инвалидам из числа лиц, указанных в ст. 1 названного закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного ч. 1 ст. 18 данного закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.
Статьей 28 этого же закона предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в ч. 1 ст. 18 этого закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, Приказом Министра обороны РФ N 1948 от 05 сентября 2012 года капитан Холодов И.П., состоящий в распоряжении командира войсковой части 62231-6, исключен с 03 июля 2012 года из списков части в связи со смертью.
Для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца, начальник Центра социального обеспечения военного комиссариата Хабаровского края 14 ноября 2012 года обратился в военно-врачебную комиссию ФГУ "301 окружной военный клинический госпиталь восточного военного округа" МО РФ для установления факта наличия или отсутствия связи причины, от которой умер военнослужащий в соответствии со ст. 21 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".
24 декабря 2012 года военно-врачебной комиссией ФГКУ "301 ВКГ" дано заключение N 10/163, из которого следует, что заболевание Холодова И.П., приведшее к смерти, получено в период военной службы.
Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 декабря 2019 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Холодовой Е. Е., Холодовой С. И. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, ежемесячное денежное пособие, возложение обязанности.
Вышеуказанным судебным актом постановлено, в том числе, признать за Холодовой Е.Е. право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 января 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", на ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края возложена обязанность назначить и выплачивать Холодовой Е.Е. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 января 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" со дня достижения Холодовой Е.Е. возраста 50 лет.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 21, 28, 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", указав на то, что доказательств подтверждающих наличие причинной связи заболевания Холодова И.П., приведшего к его смерти, с военной травмой, истцом не представлено, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
При этом, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истца о том, что решение Кировского районного суда г. Хабаровск от 17 декабря 2019 года, которым установлен факт смерти капитана Холодова И.П. при исполнении обязанностей военной службы, имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора и служит основанием для удовлетворения заявленных требований, указав на то, что для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы необходимо наличие заключения военно-врачебной комиссии, которое Холодовой Е.Е. не представлено ввиду его отсутствия.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, находя их верными, основанными на правильном применении действующего гражданского законодательства и верном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную им в суде первой инстанции, которая являлась предметом рассмотрения и ей дана надлежащая оценка, подробно изложенная в решении.
Из приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях по ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 супругам лиц, указанных в ст. 1 этого закона, требуется не только достижение супругом соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин), но и наличие такого обязательного условия, как наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Доводы апелляционной жалобы о том, что вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 декабря 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Холодовой Е. Е., Холодовой С. И. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, ежемесячное денежное пособие, возложение обязанности, имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного гражданского дела в части установления причины смерти Холодова И.П., а именно, что смерть последнего связана с исполнением обязанностей военной службы, в связи с чем, Холодова Е.Ею имеет право на льготную пенсию, не могут быть приняты судебной коллегией в связи с их несостоятельностью.
Выводы в решении Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 декабря 2019 года о том, что смерть Холодова И.П. связана с исполнением обязанностей военной службы относились к решению вопроса о наличии у Холодовой Е.Е. и Холодовой С.И. права на ежемесячную денежную компенсацию и ежемесячное денежное пособие.
Действующим законодательством обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) возложена на военно-врачебные комиссии, заключения которых могут быть обжалованы в суде.
24 декабря 2012 года военно-врачебной комиссией ФГКУ "301 ВКГ" дано заключение N 10/163, из которого следует, что заболевание Холодова И.П., приведшее к смерти, получено в период военной службы, при этом, не указано на то, что заболевание, приведшее к смерти Холодова И.П. получено при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Указанное заключение ВВК не оспорено в судебном порядке.
Доводы апелляционной жалобы на то, что смерть Холодова И.П., наступившая в результате заболевания, полученного в период военной службы, дает право Холодовой Е.Е. на получение льготной пенсии на основании п. "а" ст. 30 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 основаны на неверном толковании норм материального права.
Исходя из буквального толкования указанной нормы права, юридически значимым обстоятельством для определения размера пенсии по случаю потери кормильца является причинно-следственная связь между непосредственным исполнением военнослужащим обязанностей военной службы и наступившим заболеванием, которое послужило причиной смерти последнего.
В ходе судебного разбирательства допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих наличие данной причинно-следственной связи, не установлено.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Хабаровска от 02 ноября 2020 года по иску Холодовой Е. Е. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях, возложении обязанности выплаты пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Холодовой Е.Е. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.В.Верхотурова
Судьи Т.В.Новицкая
Г.Н.Кочукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
