Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-7880/2021

Город Нижний Новгород 06 июля 2021г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Лозгачёвой А.А.,

с участием истца Выборновой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 ноября 2020г.

гражданское дело по иску Выборновой Ирины Валентиновны к ГУ УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Выборнова И.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о перерасчете размера пенсии, в обосновании заявленных требований указав следующее.

С 27.11.2017г. Выборнова И.В. является получателем страховой пенсии по старости, при расчете пенсии учтена заработная плата за период с октября 1985г. по декабрь 1992г. Одновременно, для расчета пенсии не принята справка о заработной плате за период ее работы на предприятии, находящемся на территории Украины - Токмакском кузнечно-штамповочном заводе с 01.01.1993г. по 31.08.1995г. Основанием для непринятия справки явилось невозможность учесть заработную плату ввиду отсутствия подтверждения от компетентных органов Украины. Однако, согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г. принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

На основании вышеизложенного, с учётом заявления в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с момента ее назначения - 27.11.2017г., с учетом ранее неучтенных сведений о заработной плате, указанной в справке N 08/1787 от 06.07.2017г.; взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 6500 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб., почтовых услуг в размере 199 руб. 64 коп.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - УПФР в Автозаводском районе г. Нижнем Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее представил суду возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении иска просил отказать.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.11.2020г. иск Выборновой И.В. удовлетворен частично. Суд постановил:

Обязать УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода произвести Выборновой И.В. расчет пенсии с учетом заработной платы за период с 01.01.1991 г. по март 1992 г. в денежной единице - советских рублях, с апреля 1992 г. по октябрь 1992 г. - в украинских купонах, а с ноября 1992 г. по август 1995 г. - в украинских карбованцах, согласно справке о заработной плате N 08/1787 от 06.07.2017 г., выданной ЧАО "Токмакский кузнечно-штамповочный завод", с 27.11.2017г.;

Возвратить Выборновой И.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Дополнительным решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.01.2021г. суд взыскал с УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода в пользу Выборновой И.В. судебные расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 199 руб. 64 коп.

В апелляционной жалобе УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода поставлен вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы полагает, что перерасчет пенсии должен быть произведен только после вступления в законную силу обжалуемого решения суда.

В заседании судебной коллегии истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с ч.1 ст.327, ч.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Выборнова И.В., [дата] года рождения, 17.11.2017г. обратилась в УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к которому приложила две справки о заработной плате от 06.07.2017г. N 08/1786 с указанием заработной платы за период работы с 01.09.1985г. по 31.12.1990г. и N 08/1787 с указанием заработной платы за период работы с 01.01.1991г. по 31.08.1995г., выданные руководителем Частного акционерного общества "Токмакский кузнечно-штамповочный завод".

Решением УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 15.03.2018г. N 180000050592/1163715/17 Выборновой И.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 27.11.2017г. - бессрочно, без учета заработной платы за период с 01.01.1993г. по 31.08.1995г. по справке от 06.07.2017г. N 08/1787, поскольку в данной справке не указаны денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы.

При назначении пенсии учтен страховой стаж: 15.08.1984г. - 07.09.1985г. - работа в качестве учителя Макарьевской средней школы; с 24.09.1985г. по 29.08.1995г. - работа в качестве воспитателя в яслях-саду "Журавленок"; с 30.11.1995г. по 30.08.1996г. - период получения пособия по безработице, подтвержденный Токмакским центром занятости.

Согласно справке от 06.07.2017г. N 08/1787 за весь период работы Выборновой И.В. с 1991г. по 1995г., заработная плата указана в денежной единице - рубль (л.д.10).

Согласно справке N 08/198 от 12.10.2020г., выданной ликвидатором ЧАО "ТКШЗ" Попадюк И.В., размер заработной платы Выборновой И.В., учитываемый при исчислении пенсии, составляет: 11936, 21 руб., 42890 купонов 56 коп., 35 793 644 карбованци 60 коп., а именно: февраль 1991г. - 277, 72 руб., март 1991г. - 231,71 руб., апрель 1991г. - 321,70 руб., май 1991г. - 346,30 руб., июнь 1991г. - 403 руб., июль 1991г. - 404,50 руб., август 1991г. - 468,39 руб., сентябрь 1991г. - 284 руб., октябрь 1991г. - 517,50 руб., ноябрь 1991г. - 490,43 руб., декабрь 1991г. - 1320,50 руб. (итого в 1991г. - 5065, 75 руб.); январь 1992г. - 2202,96 руб., февраль 1992г. - 2307,50 руб., март 1992г. - 2360 руб., апрель 1992г. - 0 (итого 6870 руб. 46 коп.), май 1992г.- 4297,80 купонов, июнь 1992г. - 6379,71 купонов, июль 1992г. - 359,86 купонов, август 1992г. - 6660,53 купонов, сентябрь 1992г. - 10 057,17 купонов, октябрь 1992г. - 15 135, 49 купонов (итого, 42890,56 купонов); ноябрь 1992г. - 17 992, 69 крб., декабрь 1992г. - 19 547,20 крб. (итого, 37539,89 крб.); январь 1993г. - 21 639,43 крб., февраль 1993г. - 21 629,92 крб., март 1993г. - 131028,61 крб., апрель 1993г. - 14 854,44 крб., май 1993г. - 32 457,09 крб., июнь 1993г. - 96 425, 82 крб., июль 1993г. - 14 854, 44 крб., август 1993г. - 112 629, 55 крб., сентябрь 1993г. - 22 068,16 крб., октябрь 1993г. - 241 034, 65 крб., ноябрь 1993г. - 274 872, 03 крб., декабрь 1993г. - 623 630, 54 крб. (итого в 1993г. - 1 6007 124, 68 крб.); январь 1994г. - 686 860 крб., февраль 1994г. - 1 155 440 крб., март 1994г. - 1 350 250 крб., апрель 1994г. - 1 105 480 крб., май 1994г. - 1 087 450 крб., июнь 1994г. - 2 541 800 крб., июль 1994г. - 88800 крб., август 1994г. - 625 500 крб., сентябрь 1994г. - 0 крб., октябрь 1994г. - 956 700 крб., ноябрь 1994г. - 84 900 крб., декабрь 1994г. - 800 000 крб. (итого в 1994г. - 10 483 180 крб.); январь 1995г. - 644 300 крб., февраль 1995г. - 2 279 500 крб., март 1995г. - 2 022 500 крб., апрель 1995г. - 0, май 1995г. - 3 000 000 крб., июнь 1995г. - 2 489 500 крб., июль 1995г. - 0, август 1995г. - 13 230 000 крб., сентябрь-декабрь 1995г. - 0 (итого в 1995г. - 23 665 800 крб.).

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск Выборновой И.В., принимая во внимание совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 59, 60, 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что на момент рассмотрения заявления истицы о назначении пенсии справка о заработной плате была представлена в пенсионный орган, и пришел к выводу, что перерасчет пенсии истцу возможен с момента назначения пенсии.

Вопреки доводам апелляционной жалобы нарушений норм материального права судом при вынесении решения не допущено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (п.п. "а" п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п.п. "б" п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

В силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 20 Правил N 884н при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

б) изготавливает копии документов, представленных заявителем для установления пенсии, и заверяет их в установленном порядке;

в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Согласно п. 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 23 указанных Правил N 884н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что перерасчет пенсии должен быть произведен только после вступления в законную силу обжалуемого решения суда, подлежат отклонению.

При обращении Выборновой И.В. в УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии, ею была представлена справка от 06.07.2017г. N 08/1787, где указан заработок в Токманском кузнечно-штамповом заводе за 1991г. по 1995г. в денежной единице рубль (л.д.37).

Указанная справка УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода не принята для расчета пенсии.

10.10.2019г. Выборновой И.В. в УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода было направлено заявление о перерасчёте пенсии (л.д.8).

Согласно ответу УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 27.11.2019г. в справке о заработной плате N 08/1787 за весь период работы с 1991г. по 1995г, то есть после распада СССР, указана денежная единица -рубль. Однако в акте проверки данной заработной платы N 2345/5 денежные единицы, в которой она выдавалась, не указаны. УПФР был выслан запрос на Токманский кузнечно-штамповый завод. На запрос получен ответ, где заработная плата с января 1993г. по август 1995г. в справке не указана. УПФР был направлен повторный запрос о заработной плате за период с января 1993г. по август 1995г. Ответ на запрос не поступил. Одновременно разъяснено, что после поступления ответа, вопрос об исчислении размера пенсии будет пересмотрен, о результатах рассмотрения Выборнова И.В. будет ознакомлена дополнительно (л.д.88).

В ходе судебного разбирательства по запросу суда была представлена справка N 08/198 от 12.10.2020г., выданная ликвидатором ЧАО "ТКШЗ" Попадюк И.В. (л.д.50)

Установлено, что представленные в справке N 08/198 от 12.10.2020г., выданной ликвидатором Попадюком И.В., сведения о размере заработной платы полностью совпадают с числовым значением заработка истца по справке N 08/1787 от 06.07.2017г.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответ, не полученный УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода для перерасчета пенсии не лишает истца в ее назначении с момента ее первого обращения за назначением пенсии, поскольку истцом представлены подтверждающие справки о заработной плате в период с января 1993г. по август 1995г., которые нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Кроме того судебная коллегия отмечает, что УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода не было лишено возможности повторно запросить необходимые документы с целью подтверждения заработной платы истца в период с января 1993г. по август 1995г.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке доказательств, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 ГПК Российской Федерации, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 ноября 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено

в окончательной форме 07 июля 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка