Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33-7856/2020, 33-80/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33-80/2021
В суде первой инстанции дело N 2-1751/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Моргунова Ю.В.,
судей: Мещеряковой А.П., Шапошниковой Т.В.,
при секретаре Пащенко Я.А.,
рассмотрев 19 января 2021 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Потапенко В. А. о возмещении ущерба,
с апелляционной жалобой Потапенко В. А. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 сентября 2020 года,
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения Потапенко В.А., представителей истца Потылико А.Ю., Авериной В.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее Корсаковское С.П.) обратилась в суд с иском к Потапенко В.А. о возмещении ущерба.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 16.01.2019 специалистами Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края при осмотре территории поселения на земельном участке с кадастровым N площадью 4000 кв.м.. который предоставлен на праве аренды ответчику, выявлена несанкционированная вырубка, раскряжевка, корчевание древесно-кустарниковой растительности, ущерб, нанесенный уничтожением зеленых насаждений составляет 231 140 руб.
Просили суд взыскать с Потапенко В.А. в возмещение ущерба за незаконный снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым N площадью 4000 кв.м. местоположение <адрес>, в размере 231 140 руб.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23.09.2020 иск удовлетворен.
Судом постановлено взыскать с Потапенко В. А. в пользу администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ущерб, причиненный незаконным сносом зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым N местоположение <адрес>, в размере 231 140 руб.
Взыскать с Потапенко В. А. в доход бюджета Хабаровского муниципального района сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден, в размере 5 511,40 руб.
В апелляционной жалобе Потапенко В.А. просит решения суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В доводах жалобы ставит под сомнение законность и обоснованность выводов суда первой инстанции относительно установленных по делу фактических обстоятельствах и оценке, данной судом первой инстанции представленным сторонами доказательствам.
В письменных возражениях Администрация Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной Потапенко В.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца Потылико А.Ю., Аверина В.А. с доводами жалобы не согласились, пояснили, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не находит.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу <адрес>, площадью 4000 кв.м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, данные участок на основании договора аренды N от 17.10.2016 передан Потапенко В.А.
Согласно договору аренды N от 17.10.2016 срок аренды - по 16.10.2036 арендная плата 6 512,40 руб./год.
Арендодатель имеет право: на беспрепятственный доступ на территории арендуемого земельного участка с целью осмотра на предмет соблюдения условий договора, на возмещение ущерба, причиненного ухудшением качества участка и экологической обстановке в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством (подпункты 4.1.1., 4.1.2 Договора).
Арендатор обязан: использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, а также видом разрешенного использования, обеспечивать арендодателю/его представителям, представителям контрольно-надзорных органов доступ на участок по требованию, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих территориях, соблюдать правила противопожарной безопасности, выполнять работы по благоустройству территории, не осуществлять на участке работы без разрешения соответствующих компетентных органов, для проведения которых требуется такое разрешение (подпункты 4.4.2, 4.4.4, 4.4.8, 4.4.11 Договора).
16.01.2019 специалистами Корсаковского С.П. при осмотре территории поселения на земельном участке с кадастровым N площадью 4000 кв.м. (арендатор-Потапенко В.А.) выявлена несанкционированная вырубка, раскряжевка, корчевание древесно-кустарниковой растительности, о чем в ОМВД по Хабаровскому району было направлено соответствующее заявление.
В этот же день главой Корсаковского С.П. было направлено письмо главе администрации Хабаровского муниципального района N 1-22-28 от 16.01.2019 с просьбой провести проверку использования по назначению земельного участка N
06.02.2019 председателем КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Потапенко В.А. было направлено письмо N 01-22/682 в котором ему сообщалось о необходимости получения разрешения на снос древесно-кустарниковой растительности от администрации сельского поселения.
13.02.2019 по данному поводу отобрано объяснение у главы Корсаковского СП Аверкиной Л.В., 20.02.2019 г.- у Потапенко В.А., который ОУР ОП N 3 ОМВД России по Хабаровскому району пояснил, что с 15.05.2014 г. арендует земельный участок N, в 2016 г. перезаключил договор аренды на 20 лет. На земельном участке никаких деревьев он не вырубал раскряжевку и корчевание не проводил, на земельном участке складирован древесина, привезенная из Лесопаркового участкового лесничества.
27.02.2019 с 14.30 по 15.20 ОП N 3 ОМВД России по Хабаровскому краю Кухоренко В.С. о/у ОУР проведен осмотр места происшествия (земельный участок N, в с. Корсаково-1 Хабаровского района и края), в присутствии понятых Зарецкой Г.Е., Семеновой С.В., с участием глав администрации Корсаковского СП Аверкиной Л.В., специалиста-эксперта Абанина Д.В.
Согласно протоколу ОМП, на участке имеется выкорчеванная древесно-кустарниковая растительность, а также заготовленные бревна. На момент осмотра люди и техника отсутствуют. При осмотре обнаружены пни в количестве: осина диаметром 4 см- 7 шт., осина диаметром 8 см- 6 шт., осина диаметром 12 см-10 шт., осина диаметром 16 см.-10 шт., осина диаметром 20 см.-13 шт., осина диаметром 24 см.-4 шт., осина диаметром 28 см.-1 шт., осина диаметром 32 см.-2 шт., ива диаметром 8 см.- 1 шт. при осмотре установлено, что снят плодородный слой грунта (сдвинут в кучи) вместе с элементами корчевания (пни, корни). К протоколу ОМП приложена соответствующая фототаблица.
27.02.2019 специалистом администрации Хабаровского муниципального района Абаниным А.Д. по результатам обследования уничтоженной растительности составлена ведомость ( л.д. 30) пересчета срубленных деревьев от 27.02.2019 г. N 1 (характеризующие соответствуют сортовому составу и размеру срубленных деревьев согласно протоколу ОМП от 27.02.2020 г.), осуществлен в акте обследования зеленых насаждений ( л.д.36) расчет ущерба в сумме 231 140 руб.
Согласно объяснению Семеновой С.В., 27.02.2019 она совместно с иными лицами осуществляла выезд в с. Корсково-1 на земельный участок N, для выявления количества спиленных деревьев и их породного состава. В ходе выезда была составлена ведомость пересчёта срубленных деревьев. В ходе осмотра было видно, что деревья были свежеспиленные, на участке имелись пни от данных деревьев. Потапенко В.А. подъехал на участок, когда комиссия уже заканчивала осмотр, пояснил, что древесину приобрел и завез на участок.
07.03.2019 Потапенко В.А. подано заявление о разрешении сноса растительности на земельном участке, 22.03.2019 ответчику дан ответ, что в начале 2019 был выявлен факт несанкционированной вырубки, раскряжевки, корчевания древесно-кустарниковой растительности и снятия плодородного слоя грунта на земельном участке, в связи с чем, выдать разрешение на вырубку не представляется возможным.
Потапенко В.А. суду был представлен ряд заключенных с КГКУ "Хабаровское лесничество" договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (от 21.01.2019 - с Потапенко А.Г., от 27.11.2018 - с Потапенко В.А., от 13.11.2018 - с Дударь П.А., Ломекиным А.В., Яхненко Д.С., Боргиной Т.К., от 05.02.2018 - с Фоменко А.Н.), пояснил, что свою древесину, в также древесину родственников и знакомых он складировал и хранил на своем участке, эти кучи древесины и запечатлены на фототаблицах в материалах дела.
28.03.2019 специалистом отдела по земельным отношениям и земельно-инвестиционной политике КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Ким А.Ч. проведено рейдовое обследование земельного участка, предоставленного ответчику, в ходе которого установлено, что местами на участке имеется древесно-кустарниковая растительность, почти по всей площади земельного участка проведены работы по вырубке, раскряжевке и корчеванию древесно-кустарниковой растительности.
Согласно материалу проверки (КУСП N 1334 от 01.02.2019), выявлен факт сноса древесно-кустарниковой растительности, разрешение администрацией Корсаковского С.П. на проведение работ по вырубке растительности не выдавалось. Неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 260 ч.1 УК РФ, данные постановления отменялись прокурором в порядке ст. 148 УПК РФ, вступило в законную силу постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.08.2019.
На основании пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Согласно "Правилам благоустройства территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края" (утверждены решением Совета депутатов Корсаковского сельского поселения N 17 от 13.10.2017), вырубка деревьев/кустарников, в т.ч. сухостойных и больных, производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке органом местного самоуправления поселения (пункт 4.12.2 Правил).
В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 "Положения об организации озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений, расположенных в границах населенных пунктов Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края" (утверждено Решением Совета депутатов Корсаковского сельского поселения N 13 от 28.08.2008, далее - Положение), охране и защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории Корсаковского сельского поселения. Граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений на территории Корсаковского сельского поселения, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению либо уничтожению зеленых насаждений.
Решением Совета депутатов Корсаковского сельского поселения N 13 от 28.02.2008 утверждена методика расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района с соответствующими таксами.
В силу пункта 5.3 Положения, на территории Корсаковского сельского поселения запрещается повреждать или уничтожать зеленые насаждения, вырубать деревья/кустарники без разрешения администрации Корсаковского СП, производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.
На основании пунктов 3.2-3.4 Положения, вырубка, пересадка зеленых насаждений производится на основании и в соответствии с разрешением администрации поселения. Для получения разрешения заинтересованному лицу необходимо предоставить администрации заявление с приложением документов (правоустанавливающие документы на земельный участок, документы, удостоверяющие личность), после чего уполномоченным лицом администрации производится обследование и оценка зеленых насаждений, составляется ведомость отобранных к вырубке деревьев и кустарников, рассчитывается сумма ущерба согласно методике расчета восстановительной стоимости земельных насаждений.
Согласно пункта 5.2 Положения, граждане и юридические лица обязаны возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений.
Пунктом 71 Положения предусмотрено, что о всех случаях сноса и пересадки деревьев, повреждения зеленых насаждений (за исключением случаев, указанных в пункте 7.2 положения) предусматривается возмещение причиненного вреда. Средства за незаконный снос зеленых насаждений зачисляются на счет бюджета поселения (пункт7.3 Положения).
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.
Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца, ответчик, в свою очередь, обязан опровергнуть доводы истца, предоставив соответствующие доказательства.
При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.
Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (часть 2 статьи 57, статьи 62, 64, часть 2 статьи 68, часть 3 статьи 79, часть 2 статьи 195, часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на установленных по делу фактических обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права и достоверно установив причинение Потапенко В.А. ущерба в связи с незаконно осуществленным им сносом зеленых насаждений, расположенных на арендуемом ответчиком земельном участке в достоверно доказанном истцом размере, а также отсутствие достоверных доказательств ответчика об обратном, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным ответчиком в суде первой инстанции и которым судом дана надлежащая правовая оценка, по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 сентября 2020 года по гражданскому делу иску администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Потапенко В. А. о возмещении ущерба оставить без изменения, апелляционную жалобу Потапенко В. А. без удовлетворения.
Председательствующий Моргунов Ю.В.
Судьи Мещерякова А.П.
Шапошникова Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
