Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33-7852/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.

судей Кияшко Л.В., Палянчук Т.А.

по докладу судьи Кияшко Л.В.

при помощнике судьи Дмитриевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левина <ФИО>15, Левиной <ФИО>16, несовершеннолетних <ФИО>14 <ФИО>17, Левина <ФИО>18 к Государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Управление Краснодар Лес", управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Левин А.В., Левина И.Ш., а также несовершеннолетние Левин А.А., Левин В.А. обратились в суд с иском к ГБУ Краснодарского края "Управление Краснодар Лес", управлению имущественных отношений администрации МО Успенский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, обосновав требования тем, что Левин А.В. находится в трудовых отношениях с 09.04.2010 с ГБУ "Управление Краснодар Лес" а Левина И.Ш., Левин А.А., 2006 года рождения, Левин В.А., 2016 года рождения, являются членами семьи Левина А.В.

22.09.2011г. Левин А.В. заключил договор найма служебного помещения с Мостовским филиалом ГУ КК "Управление Краснодар Лес", где предметом договора являлась жилое помещение, находящееся, в муниципальной собственности и состоящее из двух комнат по адресу <Адрес...>, на основании которого в квартиру вселились и члены семьи.

26.09.2011г. было вынесено распоряжение N 46-Р по оформлению прописки в квартиру <Адрес...>, на Левина А.В. и членов его семьи. Открыт лицевой счёт N 449 в администрации Веселовского сельского поселения, на территории которого находится <Адрес...>, на оплату коммунальных услуг и квартплаты.

Имеющийся лицевой счет подтверждает обстоятельство того, что данное жилье являлось на момент вселения муниципальным. Согласно сведениям БТИ квартира значится за ГУ КК "Армавирский Лесхоз по Успенскому району", при этом, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Указанное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН, согласно которым права на объект ни за кем не зарегистрированы.

Вместе с тем, истцы с момента вселения и до настоящего времени проживают в данной квартире. Истцы никогда не участвовали в порядке приватизации в иных жилых помещениях.

Истец Левин А.В. обращался к ответчику с просьбой о приватизации жилья, но получил отказ, так как у него отсутствовал ордер на жилое помещение. Хотя основанием для вселения и регистрации в спорном помещении являлся договор найма служебного помещения.

Оплату жилья и коммунальных услуг истец производит самостоятельно в ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" Успенского участка и в ПАО "ТНС ЭнергоКубань" согласно лицевым счетам, которые оформленные на потребителя Левина А.В.

В тоже время договор о найме служебного помещения от 26.09.2011 не может служить основанием для признания служебной без соответствующего постановления жилого фонда.

В настоящее время квартира не используется как служебная. Истец более 10 лет находится в трудовых отношениях с ответчиком и по его мнению имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения в общую долевую собственность.

Таким образом, просили признать за истцами право долевой собственности по 1/4 доле за каждым на квартиру <Адрес...>, общей площадью 54,9 кв.м.

Решением Успенского районного суда Краснодарского края от 06 октября 2020 года иск удовлетворен.

Определением от 11 марта 2021 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В соответствии с п.2 ч.4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие не извещенных о времени и месте надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

В связи с тем, что судом первой инстанции настоящее гражданское дело было рассмотрено без извещения ответчика, обжалуемое решение суда подлежит отмене.

Согласно пункту 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд апелляционной инстанции считает, что уклонение лиц участвующих в деле, от явки в судебное заседание не может быть признано добросовестным использованием процессуальных прав и уважительной причиной неявки для участия в состязательном судебном процессе, ввиду чего не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, что не противоречит положениям главы 10 ГПК РФ.

По существу исковых требований судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 3,4,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное,

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие, право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних а возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в, собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из положений статьи 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" сходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела следует, что 04.02.2006 года между Левиным А.В. и Атакишиевой И.Ш. был заключен брак, в котором у них родилось двое детей Левин А.А., 2006 года рождения и Левин В.А., 2016 года рождения.

26.09.2011 года между Мостовским филиалом ГК КК "Управление "Краснодарлес" и Левиным А.В. был заключен договор о найме служебного помещения по адресу <Адрес...>, находящегося в муниципальной собственности. Вместе с нанимателем в жилое помещение был вселены и члены его семьи - жена Левина И.Ш., сын Левин А.А.

На основании распоряжения N 46-Р от 26.09.2011 была оформлена прописка Левина А.В., Левиной И.Ш., Левина А.А. по адресу <Адрес...>

Как следует из паспортов истцов Левина А.В. и Левиной И.Ш., они зарегистрированы по месту жительства <Адрес...> 06.10.2011 и 12.10.2012 года.

Согласно письму ГБУ Краснодарского края "Управление "Краснодарлес" от 30.05.2013г. Левину А.В. было отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорной квартиры ввиду отсутствия ордера и договора социального найма.

В соответствии со справкой филиала ГУЛ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация- краевое БТИ от 27.02.2015 спорная квартира значится за ГУ КК "Армавирский лесхоз" по Успенскому району, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Суду также представлены уведомления Успенского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 28.01.2013 года и 25.02.2016 года об отсутствии сведений о правопритязаниях на квартиру и земельный участок расположенных по адресу <Адрес...>

Как следует из справки Веселовского сельского поселения от 29.01.2020 по адресу <Адрес...> зарегистрированы и проживают Левин А.В., Левина И.Щ., несовершеннолетние Левин А.А., Левин В.А.

Согласно справке ГБУ КК Управление "Краснодарлес" от 05.02.2020 года Левин А. работает в ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" с 09.04.2010 года по настоящее время в должности мастера.

Кроме того, истцами представлены квитанции об оплате услуг за электроэнергию за 2014 г, на имя Левина А., справка о характеристике жилья на 01.10.2014 года по этому же адресу на имя Левина А.В; квитанция на оплату водоснабжения от 10.10.2014 года на имя Левина А.В.; справки ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", ПАО "ТНС энерго Кубань" от отсутствии у Левина А.В. задолженности за газ и электроэнергию в 2020 г.

Таким образом, истцы, имея право на приватизацию квартиры, в которой проживают более 9 лет, не могут его реализовать по не зависящим от них обстоятельствам при отсутствии у жилого помещения собственника. При этом, право на приватизацию жилого помещения истцами ранее не реализовывалось.

С учетом указанного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что правоотношения между участниками процесса должны регулироваться жилищным кодексом РСФСР являются необоснованными, поскольку на момент получения спорной квартиры действовал ЖК РФ.

Доводы о том, что существовал договор найма служебного помещения и данная квартира в момент ее передачи являлась служебной, что ограничивает право истца на приватизации жилого помещения, не соответствуют договорным отношениям, поскольку между сторонами был заключен договор найма о передаче истцам в бессрочное пользования жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Таким образом, спорная квартира не могла быть собственностью ответчика, поскольку не находится на балансе департамента имущественных отношений по Краснодарскому краю, поскольку находилась на балансе в МО Успенского района.

Балансовая принадлежность МО Успенского района подтверждается и заключенными договорами на предоставление услуг.

Исходя из трактовки договора найма служебного помещения фактически данный договор следует толковать как договор социального найма, поскольку передавалась муниципальная собственность в бессрочное пользование, что исключает возможность ее использования в качестве служебного помещения.

Кроме того, как следует из ответа от 15.04.2021 года Государственного Бюджетного Учреждения Краснодарского края "Управление"КАСНОДАРЛЕС" документ подтверждающий включение спорной квартиры в реестр служебных помещений отсутствует.

Спорная квартира передана учреждению в соответствии с распоряжением главы Администрации Краснодарского края N 816р от 07.09.2007 года.

При передаче указанного имущества учреждению, документы подтверждающие включение квартир в реестр служебных помещений, не передавался.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Успенского районного суда Краснодарского края от 06 октября 2020 года отменить.

Иск Левина <ФИО>19, Левиной <ФИО>20, несовершеннолетних <ФИО>14 <ФИО>21, Левина <ФИО>22 к Государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Управление Краснодар Лес", управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Левиным <ФИО>23, 04 мая 1982 года рождения, Левиной <ФИО>24, 23 декабря 1979 года рождения, несовершеннолетним Левиным <ФИО>25, 20 июля 2006 года рождения, Левиным <ФИО>26, 18 января 2016 года рождения право общей долевой собственности в размере 1/4 доли на каждого на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу <Адрес...>, в порядке бесплатной приватизации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: Л.Е. Пономарева

Судьи: Л.В. Кияшко

Т.А. Палянчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка