Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 33-785/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.,

судей Юрьевой М.А., Назаровой Л.В.,

при секретаре Богдан Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Алейского городского суда Алтайского края от 02 ноября 2020 года по делу

по иску Черкасова Максима Ивановича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "<данные изъяты>", Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черкасов М.И. обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "<данные изъяты>" (далее - МО МВД России "<данные изъяты>"), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ГУ МВД России по Алтайскому краю), Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.

В обоснование требований указано, что в период предварительного следствия по уголовному делу с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец содержался в ИВС МО МВД России "<данные изъяты>" в условиях, не отвечающих санитарным требованиям, в связи с чем страдал нервными стрессами, депрессией, бессонницей, чувствовал себя униженным. В камере отсутствовали санитарный пропускник и душ для помывки не менее одного раза в неделю. Не соблюдались нормы санитарной площади в камерах ИВС на одного человека, ненадлежаще обеспечивался постельными принадлежностями, нарушались нормы питания, порядок проведения прогулок не менее 1 часа в сутки. Отсутствовало стационарное дневное освещение, размеры оконных проемов не соответствовали стандартам, горячая вода в камерах отсутствовала, пол был бетонным, отсутствовала вентиляция, туалет не огорожен, что унижало достоинство. Указанные условия содержания причиняли ему страдания, нарушали его права как человека и личности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 02 ноября 2020 года исковые требования Черкасова М.И. удовлетворены частично.

Взыскана с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Черкасова М.И. компенсация морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, в сумме 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчики МВД России и ГУ МВД России по Алтайскому краю просят решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В качестве оснований для отмены судебного постановления ссылаются на отсутствие достоверных сведений о количестве содержащихся в камерах, в связи с чем неверный вывод о нарушении санитарной площади на 1 человека.

Суд необоснованно принял во внимание решения по другим делам, а также материалы прокурорской проверки, поскольку судебный прецедент источником права не является, а данными решениями не устанавливался факт нахождения истца в спорный период в ИВС в ненадлежащих условиях.

При отсутствии каких-либо доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении условий содержания истца под стражей основываясь на доводах последнего.

В материалы дела не представлено доказательств того, что истец за период содержания в ИВС обращался с жалобами на ненадлежащие условия, действия (бездействие) сотрудников изолятора незаконными не признавались.

В судебный орган за защитой своего права истец обратился лишь через 14 лет после событий, на которые он ссылается, в связи с чем имеет место злоупотребление правом. Суду необходимо было дать оценку добросовестности действий истца, чего не сделано.

Само по себе содержание лица под стражей или отбывание наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных условиях, не порождают права на компенсацию морального вреда.

Обращаясь в суд, истец не указывал на нарушение его прав содержанием в ИВС более 10 суток подряд, в связи с чем суд вышел за пределы заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МВД России и ГУ МВД России по Алтайскому краю поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда, исходя из следующего.

В соответствии со ст.ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах в спорный период регламентировались Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 (далее - Правила).

Согласно ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 13 Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст.15 Закона).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) (ст. 23 Закона).

Согласно п. 42 Правил камеры ИВС оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием.

Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем.

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Пунктом 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 установлено, что полы в камерных помещениях следует устраивать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию.

Согласно п.п. 44, 45 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Пунктом 134 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Судом первой инстанции установлено, что Черкасов М.И. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в ИВС ОВД по <адрес> Алтайского края (ныне - МО МВД России "<данные изъяты>").

Данный вывод суда основан на анализе информации, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, Информационного центра ГУ МВД России, а также приговора Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, которым Черкасов М.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок наказания Черкасова М.И. исчислялся с ДД.ММ.ГГ, в срок отбывания наказания засчитано время предварительного содержания под стражей с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Мера пресечения по приговору оставлена прежней - содержание под стражей.

Из указанного приговора, сведений Информационного центра ГУ МВД России следует, что ДД.ММ.ГГ Черкасов М.И. был задержан сотрудниками милиции и доставлен в ОВД, с указанной даты содержание под стражей не прерывалось, при этом в СИЗО-1 он доставлен ДД.ММ.ГГ.

Из информации, представленной УФСИН России по Алтайскому краю, следует, что по имеющимся у них учетным данным Черкасов М.И. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Черкасов М.И. из СИЗО-1 <адрес> в ОВД <адрес> и <адрес> вывозился ДД.ММ.ГГ и был возвращен в СИЗО-1 <адрес> ДД.ММ.ГГ.

По сообщению МО МВД России "<данные изъяты>" предоставить информацию о содержании Черкасова М.И. в ИВС МО МВД России "<данные изъяты>" в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не представляется возможным, в связи с тем, что документация ИВС за названный период уничтожена. Срок хранения, согласно ст. 349 Перечня, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГ ***, составляет 10 лет.

Разрешая спор, руководствуясь ст.ст. 3 13 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", ст.ст.17, 53 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 151, 1069, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, суд первой инстанции, установив нахождение истца в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ИВС МО МВД России "<данные изъяты>", а также факт нарушения норм санитарной площади в камере на одного человека, несоблюдение нормы питания и материального обеспечения, порядка проведения прогулок, пришел к выводу об удовлетворении требований истца частично.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются подробными, мотивированными, опираются на действующее в данной сфере законодательство.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется. Решение достаточно полно мотивировано и аргументировано.

Вопреки доводам апелляционной жалобы установленные судом нарушения подтверждаются материалами прокурорских проверок, проводившихся в 2006-2007 годах, 2011 году, результаты которых отражены во вступивших в законную силу судебных постановлениях, принятых по гражданским делам по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, находившихся под стражей в ИВС ОВД по <адрес> Алтайского края в периоды с 1999 по 2007 годы, имеющихся в материалах настоящего дела. Кроме того при рассмотрении указанных дел исследовались документы, подтверждающие техническое состояние помещений ИВС.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что условия содержания истца, находившегося в ИВС в ноябре-декабре 2006 года, не могли отличаться в лучшую сторону от установленных ненадлежащих условий содержания других лиц в том же ИВС в тот же период. При этом доводы жалобы о том, что суд неправомерно руководствовался материалами иных гражданских дел, судебной коллегией отклоняются, поскольку данные судебные акты являются иными письменными доказательствами, свидетельствующими о ненадлежащих условиях содержания в указанный период, безотносительно к участвующим в деле лицам и существу того или иного спора.

В связи с изложенным доводы ответчика о том, что суд необоснованно принял во внимание судебные решения относительно других лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России "<данные изъяты>", подлежат отклонению.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что по сообщению МО МВД России "<данные изъяты>" капитальный ремонт помещений изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России "<данные изъяты>" проведен только в мае 2019 года.

Ссылка в жалобе на то, что с момента возникновения оснований для предъявления иска прошло 14 лет, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку законодатель не определяет в качестве критерия физических и нравственных страданий период, прошедший со времени претерпевания страданий, предусмотрев при этом, что к требованиям о возмещении морального вреда срок исковой давности не применяется. Вопреки доводам жалобы со стороны истца злоупотребление правом судом не установлено.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств и выводов суда первой инстанции в указанной части. Несогласие ответчика с выводами суда само по себе не является основанием для отмены или изменения решения суда.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, критерии определения размера компенсации морального вреда, предусмотренные ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом применены правильно, исходя всех установленных судом конкретных обстоятельств дела. Размер компенсации морального вреда определен судом с учетом принципов разумности и справедливости, в связи с чем доводы о том, что он завышен, подлежат отклонению.

Доводы о том, что взысканная судом сумма не отвечает требованиям разумности и справедливости, подлежат отклонению, поскольку выводы суда не опровергают, а сводятся лишь к субъективной оценке установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для изменения решения суда и взыскания компенсации морального вреда в большем размере. Кроме того, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств конкретного дела.

Не влекут отмену судебного акта доводы о том, что суд вышел за рамки заявленных требований, поскольку указание суда о нахождении истца в ИВС свыше десяти суток в месяц не повлияло на размер денежной компенсации морального вреда, так как данное обстоятельство оценено наряду с другими, свидетельствующими о нарушении условий содержания.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение решения суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алейского городского суда Алтайского края от 02 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка