Дата принятия: 20 июля 2020г.
Номер документа: 33-7851/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2020 года Дело N 33-7851/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Вялых О.Г.
судей Юрченко Т.В., Криволапова Ю.Л.
при секретаре Атикян Э.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4060/2019 по иску Кузьменко И.А. к Департаменту имущественно- земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Кузьменко И.А. на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия
установила:
Кузьменко И.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественно- земельных отношений г.Ростова-на-Дону, третье лицо- СНТ "Удача" о признании права собственности на земельный участок, указав, что она является членом СНТ "Удача", в ее владении и пользовании находится земельный участок N 1 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ "Удача" о принятии в члены СНТ.
Во исполнение распоряжения горисполкома от 19.03.1982 года N 256 "О закреплении огородных участков за районами города" издано распоряжение исполкома Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982 года N 113 о закреплении земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом "Газовой аппаратуры" для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим, на котором в настоящее время расположено СНТ "Удача", за которым закреплено право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 19 173 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
На основании решения Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18.09.2013 года указанное право зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ростовской области с видом разрешенного использования: под коллективные огороды. Из данного земельного участка образован участок N 1 площадью 597 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, который находится в пользовании истца. Распоряжением ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 11.09.2017 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку право на участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрировано 23.04.2015 года, что не соответствует условиям предоставления участка в собственность бесплатно.
Ссылаясь на положения ст.ст. 39.1,39.2 ЗК РФ, п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона "О ведении в действие ЗК РФ", истец просила признать за ней право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Кузьменко И.А. в апелляционной жалобе просит отменить решение. Апеллянт выражает несогласие с выводами суда о том, что земельный участок, на который истец просит признать право собственности, образован из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
Закрепленный за ней земельный участок полностью соответствует требованиям п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ", а именно образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.
Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013 года установлено, что во исполнение распоряжения горисполкома от 19.03.1982 года N 256 было издано распоряжение исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982 года N 113 о закреплении земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом "Газовой аппаратуры" для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим. В настоящее время на данном земельном участке находится СНТ "Удача" и частично СНТ "Инициативный".
Таким образом, право СНТ "Удача" на земельный участок возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а именно до 10.11.2001 года.
СНТ "Удача" было зарегистрировано в качестве юридического лица 05.09.2008 года, однако в Обзоре за четвертый квартал 2013 года практики ВС РФ указано, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение земельного участка ему в собственность не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества.
На апелляционную жалобу представителем ДИЗО г.Ростова-на-Дону поданы возражения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, заслушав представителя Кузьменко И.А., пришла к следующим выводам.
Принимая решение, суд руководствовался положениями Федерального закона от 25.10.2011 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и исходил из того, что допустимых и достаточных доказательств того, что земельный участок, на право собственности, на который истец претендует, образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Удача" до вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2011 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ", не представлено.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами, решением общего собрания СНТ "Удача" истцу Кузьменко И.А. распределен земельный участок площадью 597 кв.м с кадастровым номером 61:44:030607:17, что подтверждается протоколом общего собрания СНТ "Удача", членской книжкой (л.д. 16, 18).
Сведения об образовании СНТ "Удача" внесены в реестр 05.09.2008 году, о чем указано в письменном отзыве ДИЗО г. Ростова-на-Дону.
Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013г., вступившим в законную силу 25 октября 2013г., было признано за СНТ "Удача" право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 19173 кв.м, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Данным решением установлено, что во исполнение распоряжения горисполкома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.03.1982г. издано распоряжение Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982 г. N 113 о закреплении земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим.
В настоящее время на данном земельном участке находится СНТ "Удача" и частично СНТ "Инициативный", а также вокруг располагаются: СНТ "Ириния", "Восток", "Алмаз", "Алмаз-2". Земельный участок общей площадью 1,9 га, предоставленный на основании распоряжения от 19.03.1982 г. N 256 и от 01.10.1982 г. N 113, отмежёван и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, что подтверждается кадастровым паспортами от 01.02.2013 г., и согласно сведениям, содержащимся в нем, данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости. Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка: под коллективные огороды. Ограничений в использовании участка нет.
Распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 11.09.2017 года N 19703/17 истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку право на участок с кадастровым номером 61:44:003060:6 зарегистрировано 23.04.2015 года, что не соответствует условиям предоставления участка в собственность бесплатно (л.д. 25).
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку истец принята с 18 мая 2008 г. в члены СНТ "Удача" с предоставлением ей земельного участка площадью 597 кв.м; право постоянного бессрочного пользования земельным участком с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (из которого образован участок истца) признано за СНТ "Удача" решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013 года, доказательств подтверждающих, что СНТ "Удача" является правопреемником завода Газовой аппаратуры дело не содержит, в связи с чем отсутствуют предусмотренные п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" условия для приобретения истцом земельного участка 597 кв.м, в собственность бесплатно, поскольку ни истцу, ни СНТ "Удача" земельный участок не был предоставлен до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Позиция истца о том, что она является членом СНТ "Удача" в соответствие с действующим законодательством, земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного заводу Газовой аппаратуры до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 для ведения коллективного и индивидуального огородничества, входит в состав СНТ "Удача", за которым признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 19173 кв.м, не подтверждает правопреемственность СНТ "Удача" от завода Газовой аппаратуры.
При этом, судебная коллегия обращает внимание на то, что у СНТ "Удача" право на ведение садоводства на данном земельном участке возникло на основании решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013 года.
На момент вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001года СНТ "Удача" еще не было образовано и истец не являлась его членом.
Доводы апелляционной жалобы, в том числе, касающиеся наличия оснований для признания права собственности на спорный земельный участок, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьменко И.А.- без удовлетворения.
Полный текст изготовлен 21 июля 2020 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
