Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2020 года №33-7842/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 33-7842/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Сосновского А.В.,
судей: Королёва Ю.А., Новицкой Т.В.,
при секретаре: Плиско Э.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баркова В. В. к Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании компенсации за утрату жилого помещения, по апелляционной жалобе Министерства финансов Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., объяснения представителя ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Рязанской Е.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Барков В.В. обратился в суд с иском к Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации и просил взыскать с ответчиков компенсацию за утрату жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, в размере 1 415 000 руб..
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 04.07.2011 приобрел указанное жилое помещение у Курочкина И.Д., интересы которого по доверенности представляла Попова Н.М.. Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 12.07.2011 зарегистрирован переход права собственности, о чем Баркову В.В. было выдано свидетельство о регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21 марта 2014 года было установлено, что на момент выдачи доверенности на имя Поповой Н.М. и регистрации права собственности Курочкина И.Д. на спорное жилое помещение, последний был уже мертв. В связи с чем, договор купли-продажи квартиры от 04.07.2011, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на нее к Баркову В.В. признаны недействительными. Квартира истребована из владения истца, как добросовестного приобретателя, и передана в муниципальную собственность городского округа "город Хабаровск". По данному факту Попова Н.М. была привлечена в уголовной ответственности, о чем постановлен приговор суда. На основании приговора суда истцу выдан исполнительный лист от 01.09.2015 года о взыскании с Поповой Н.М. суммы причиненного ущерба в размере 1 415 200 рублей. До настоящего времени взыскание по исполнительному листу не производилось по независящим от истца причинам.
Определениями Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.05.2020 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация г. Хабаровска, Попова Н.М.; в качестве соответчика Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 октября 2020 года исковые требования Баркова В.В. удовлетворены частично.
С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Баркова В. В. взыскана денежная компенсация за утрату жилого помещения в размере 1 400 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска, а также к иным ответчикам Баркову В.В. отказано.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, Министерство финансов РФ подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказав в требованиях к Министерству. В обоснование доводов жалобы апеллянт указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку является органом, исполняющим решения суда о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, а не публичной властью или государством, являющимся ответчиком и должником по настоящей категории дел.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Барков В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец Барков В.В., представители ответчиков Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Попова Н.М., представитель администрации г. Хабаровска извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Барков В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, иные лица сведений о причинах своей не явки не представили. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Рязанская Е.О. выразила согласие с решением суда первой инстанции.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" собственник жилого помещения, который не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеет право на разовую компенсацию за счет казны Российской Федерации (пункт 1).
Компенсация, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, выплачивается в случае, если по не зависящим от указанных лиц причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты указанного в настоящей статье имущества, взыскание по исполнительному документу не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению. Размер данной компенсации исчисляется из суммы, составляющей реальный ущерб, но не может превышать один миллион рублей (пункт 2).
Порядок выплаты Российской Федерацией компенсации, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3).
Указанные положения Закона о выплате государством компенсации за утрату права собственности на жилое помещение применяются в случае, если государственная регистрация права собственности добросовестного приобретателя на жилое помещение была проведена после 1 января 2005 года (ст. 33 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Закон не связывает возможность выплаты разовой компенсации с законностью и обоснованностью деятельности судебных приставов-исполнителей. В связи с этим, обстоятельства исполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем при исполнении решения суда не входит в круг обстоятельств, имеющих значение для дела и подлежащих установлению при рассмотрении возникшего спора.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Предусмотренный ч. 3 ст. 31.1 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядок выплаты Российской Федерацией компенсации, который должен быть установлен Правительством РФ, в настоящее время не принят.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в выплате предусмотренной действующим законом разовой компенсации.
Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес> являлся Курочкин И.Д., который 06.01.2008 умер.
На основании доверенности от 16.04.2011 N 915, выданной от имени Курочкина И.Д., Попова Н.М. 29.04.2011 заключила с администрацией города Хабаровска договор на передачу указанной квартиры в собственность граждан бесплатно (приватизация).
11.05.2011 Управлением Росреестра по Хабаровскому краю за Курочкиным И.Д. зарегистрировано право собственности на спорную квартиру.
04.07.2011 Попова Н.М., действуя от имени Курочкина И.Д., заключила с Барковым В.В. договор купли-продажи спорной квартиры, который зарегистрирован органами Росреестра в установленном порядке 12.07.2011 и истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21.03.2014 года указанные договоры (приватизации, купли-продажи) признаны недействительными. Признаны недействительными и подлежащими исключению из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на квартиру, а именно: за Курочкиным Иваном Дмитриевичем за N 27-27-01/065/2011-439 от 11.05.2011; за Барковым В. В. за N 27-27-01/061/2011-980 от 12.07.2011. Спорная квартира истребована в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск". Барков В.В. выселен из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения (л.д. 71-72).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06.11.2015 указанное выше решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21.03.2014, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04.07.2014 отменены и принято новое решение.
Признан недействительным договор на передачу квартиры <адрес> в собственность граждан бесплатно, заключенный 29.04.2011 между Курочкиным И.Д. и администрацией г.Хабаровска. Признан недействительным договор купли-продажи квартиры <адрес>, заключенный 04.07.2011 между Курочкиным И.Д. и Барковым В.В. Признаны недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес>: за Курочкиным И.Д. за N от 11.05.2011 и за Барковым В.В. за N от 12.07.2011. Квартира <адрес> истребована в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск". Барков В.В., Баркова Л.Г. выселены из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения (л.д. 73-76).
Приговором Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.11.2014, вступившим в законную силу, Попова Н.М. была признана виновной в умышленном с корыстной целью, путем обмана приобретении права на квартиру <адрес>, с причинением муниципальному образованию Городской округ "Город Хабаровск" материального ущерба в особо крупном размере (л.д. 121-127).
10.12.2018 возбуждено исполнительное производство N 142272/18/27004-ИП, на основании исполнительного документа N 2-4727/2015 от 01.09.2015, выданного по решению Индустриального районного суда г.Хабаровска о взыскании с Поповой Н.М. в пользу Баркова В.В. убытков в размере 1 400 000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 200 руб. (л.д. 39-42)
По сообщению судебного пристава-исполнителя остаток долга по исполнительному производству на 11.04.2020 составляет 1 415 200 руб., должник уклоняется от исполнения решения суда (л.д. 57).
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что Барков В.В., как добросовестный приобретатель, у которого было истребовано жилое помещение и в пользу которого по не зависящим от него причинам не было произведено взыскание по исполнительному производству в течение года со дня начала исчисления срока для предъявления этого исполнительного документа, имеет право на разовую компенсацию за счет казны РФ, предусмотренную ст. 31.1 ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государство в указанном случае выступает не как сторона в отношениях юридической ответственности, не как причинитель вреда (что требовало бы полного возмещения причиненного вреда) и не как должник по деликтному обязательству, а как публичная власть, организующая систему компенсации за счет казны Российской Федерации собственникам жилого помещения, которые не могут его истребовать от добросовестных приобретателей, и добросовестным приобретателям, от которых было истребовано жилое помещение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 13-П).
В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Статьей 165 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации представляет в судах интересы Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) иными нормативными правовыми актами
С учетом изложенного, такая спорная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению.
Иных доводов апелляционная жалоба Министерства обороны РФ не содержит.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Баркова В. В. к Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании денежной компенсации за утрату жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи: Ю.А. Королёв
Т.В. Новицкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка