Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33-784/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33-784/2020
11 марта 2020 судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Брик Г.С.
судей Степановой Н.Н., Климко Д.В.,
при секретаре Чумариной В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" на решение Советского районного суда г. Липецка от 11 декабря 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Областного бюджетного учреждения "Эксплуатация жилищного фонда" к Пинаевой (Пипа) Екатерине Алексеевне о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения отказать."
Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Областное бюджетное учреждение "Эксплуатация жилищного фонда" обратилось с иском к Пинаевой (Пипа) Е.А., о возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г.Липецка от 12 февраля 2018 года на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить Пипа (Пинаевой) Е.А. жилое помещения специализированного жилищного фонда. Во исполнение данного решения суда Управлением жилищно-коммунального хозяйства был издан приказ от 27 декабря 2018 "О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которым Пипа Е.А. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и готово к заселению. 3 апреля и 19 августа 2019 в адрес ответчика заказными письмами направлялись договоры найма жилого помещения с просьбой их подписания и направления в адрес ОБУ "ЭКЖИЛФОНД", от чего ответчица необоснованно уклоняется.
Истец просил суд обязать Пинаеву (Пипа) Е.А. заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца по доверенности Коновалов С.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Ответчица и ее представитель Соболева О.В. в судебном заседании исковые требования не признали.
Третье лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального и материального права, ссылаясь на злоупотребление правом со стороны ответчицы, которая отказываясь от заселения в квартиру в <адрес>, нарушает права других детей-сирот, стоящих в очереди на получение жилья.
Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Коновалова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.
В силу ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно п.1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О социальных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Липецка от 12 февраля на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить Пинаевой Е.А., как относящейся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
30 марта 2018 года на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом города Липецка по вышеуказанному решению, было возбуждено исполнительное производство.
5 сентября 2018 года судебным приставом выдано требование Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о необходимости исполнения решения суда Советского районного суда г.Липецка от 12 февраля 2018 года.
Судом установлено, что приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 27 декабря 2018 года Пипа (Пинаевой) Е.А. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью 35,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Пунктом 3 данного приказа ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" поручено в течение 20 дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с Пипа ( Пинаевой) Е.А. сроком на 5 лет.
Уставом ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" предусмотрено одним из видов деятельности истца заключение договоров найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
28 декабря 2018 года исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами материального права и верно исходил из того, что обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.
Суд верно указал, что законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит правовых норм, обязывающих ответчика заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в обязательном порядке, поэтому положения ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую ссылается истец, в данном случае не применимы.
Довод жалобы о том, что Пипа Е.А. согласно ст. 9.1 Закона Липецкой области "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" должна быть обеспечена жильем по месту постановки на соответствующий учет, то есть в городе Усмань, а не в городе Липецке, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку касается порядка исполнения решения суда от 12 февраля 2018 года.
Довод истца о наличии в действиях ответчицы злоупотребления правом не может быть принят во внимание в качестве правового основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку правовые нормы, позволяющие принудить ответчицу заключить договор найма специализированного жилого помещения, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 11 декабря 2019 года, а апелляционную жалобу истца ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
.
.
.
.
.
4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
