Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33-784/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33-784/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Лобковой Е.А.
судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Миломаевой А.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 марта 2019 г. дело по иску Лиховой Е.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, поступившее с апелляционной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Признать за Лиховой Е.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать Лиховой Е.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы с 11.03.1987 г. по 01.10.1987 г. в должности мастера строительно-монтажных работ РСУ местной промышленности, с 02.10.1987 г. по 30.04.1988 г. и с 01.01.1989 г. по 25.12.1997 г. в должности прораба РСУ местной промышленности, АООТ "<данные изъяты> период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.05.1988 г. по 20.09.1988 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.09.1988 г. по 31.12.1988 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 13.04.2018 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Лиховой Е.И. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лихова Е.И. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области, в котором указала, что <данные изъяты> г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области N <данные изъяты> от <данные изъяты> г. Лиховой Е.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 10 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы: с 11.03.1987 г. по 01.10.1987 г. в качестве мастера строительно-монтажных работ, с 02.10.1987 г. по 25.12.1997 г. в качестве прораба в РСУ местной промышленности, АООТ "<данные изъяты>", а также отпуск по беременности и родам с 01.05.1988 г. по 20.09.1988 г., отпуск по уходу за ребенком с 21.09.1988 г. по 31.12.1988 г. Истица Лихова Е.И. просила суд включить вышеназванные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с <данные изъяты> г.
Ответчик исковые требования не признал.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Лиховой Е.И. и представителя адвоката Сергеевой С.В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как следует из материалов дела, решением ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области N <данные изъяты> от <данные изъяты> г. Лиховой Е.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 10 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы: с 11.03.1987 г. по 01.10.1987 г. в качестве мастера строительно-монтажных работ, с 02.10.1987 г. по 25.12.1997 г. в качестве прораба в РСУ местной промышленности, АООТ "<данные изъяты>" (с учетом отпуска по беременности и родам с 01.05.1988 г. по 20.09.1988 г., отпуска по уходу за ребенком с 21.09.1988 г. по 31.12.1988 г.) по тем основаниям, что документально не подтверждается характер выполняемых работ, предусмотренных Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, и Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на пенсионный орган обязанности включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, и назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении истицей 50-летнего возраста с момента возникновения права на пенсию с <данные изъяты> г.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными и с ними соглашается.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 являются несостоятельными.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение стразовой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
С учетом указанных норм для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда при достижении возраста 50 лет необходимо не менее 10 лет специального стажа такой работы.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
По смыслу действующего законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям в трудовой книжке истица Лихова Е.И. с 11.03.1987 г. по 01.10.1987 г. работала в РСУ местной промышленности мастером строительно-монтажных работ на <данные изъяты> участке, с 02.10.1987 г. по 25.12.1997 г. - прорабом в РСУ местной промышленности.
Из материалов дела усматривается, что в связи с приватизацией РСУ местной промышленности переименовано в АООТ "<данные изъяты>" (приказ N<данные изъяты> от <данные изъяты> г.).
В соответствии с ФЗ "Об акционерных обществах" АООТ "<данные изъяты>" переименовано в ОАО "<данные изъяты>" (приказ N<данные изъяты> от <данные изъяты> г.)
<данные изъяты> г. ОАО "<данные изъяты>"" переименовано в ОАО "<данные изъяты>" (протокол собрания акционеров от <данные изъяты> г.)
На основании ФЗ N99 от 05.05.2014 г. "О внесении изменений в главу четвертую первой части Гражданского кодекса РФ" ОАО "<данные изъяты>" переименовано в АО "<данные изъяты>" (протокол собрания акционеров от <данные изъяты> г.).
<данные изъяты> г. АО "<данные изъяты>" реорганизовано в ООО "<данные изъяты>".
Спорные периоды имели место в периоды действия Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, и Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и правильно применены судом к спорным правоотношениям.
Позицией 2290000б-23419 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве мастера строительных и монтажных работ, а позицией 2290000б-24441- производителя работ.
Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173, такое право предоставлено мастерам и прорабам.
Неточное наименование должностей Лиховой Е.И. не может ограничивать ее право на получение пенсии на льготных условиях.
Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 01.04.2003 г. N15 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.19991 г. N10.
В информационном письме от 28.05.2003 г. Минтруд РФ N4267-ВЯ, ПФ РФ NМЗ-25-23/5411 указали, что суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренными действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Периоды в указанных профессиях засчитываются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации", на основании представляемых работодателями выписок из соответствующих выпусков ЕТКС или постановлений Госкомтруда СССР, подтверждающих унификацию профессий.
Квалификационные характеристики должности "мастер строительных и монтажных работ" определены постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. N131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций".
В соответствии с п.2 данного постановления квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.
Из примечания в п.1 следует, что к строительной организации относятся, в числе прочих, ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий, сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
Согласно штатным расписаниям РСУ местной промышленности за 1991 г., 1995 г. в них предусмотрены должности "прораб" и "мастер строительно-монтажных работ".
Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия АООТ "<данные изъяты>", выданному администрацией г. Курска (регистрационный номер 380), основные виды деятельности предприятия: строительно-монтажные работы и др.
В спорные периоды АООТ "<данные изъяты>" имел лицензии на осуществление строительной деятельности, в частности такая лицензия была выдана обществу с 01.03.1995 г. по 01.03.1997 г.
Строительная деятельность АООТ "<данные изъяты>" подтверждается и копиями договоров подряда на строительство от 25.01.1995 г.
Из Устава АООТ "<данные изъяты>", утвержденного в 1994 г., лицензии на осуществление строительной деятельности от 28.02.1995 г., договора подряда на строительство от 25.01.1995 г. видно, что данное предприятие также как и его предшественник РСУ местной промышленности осуществляло строительную деятельность: производство деревянных строительных конструкций, земляные работы, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования, внутренних инженерных сетей, работы по защите конструкций и оборудования, по отделке конструкций и оборудования.
В соответствии с должностной инструкцией прораба РСУ местной промышленности в должностные обязанности прораба, кроме того входит: руководство производственно - хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию, в установленные сроки, выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Прораб организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, индивидуальной защиты, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь, спецодежду и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах и выполняет иные функции.
Указанные должностные обязанности и функции соответствуют квалификационным характеристикам производителя работ, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. N131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций".
Согласно личной карточке учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений истице выдавались куртка ватная, плащ непромокаемый, сапоги резиновые, валенки, костюм хлопчатобумажный.
Согласно справке ООО "<данные изъяты> от 27.11.2018 г. (исх. N<данные изъяты>) иные документы на Лихову Е.И., а именно: карточки формы Т-2, штатные расписания за 1987-1989 гг., 1998 г., 1992 г., 1993 г., 1994 г., 1996 г., 1997 г., лицевые счета, коллективные договоры, карта аттестация рабочего места прораба не найдены.
Как усматривается из материалов дела, ООО "<данные изъяты>" находится в стадии ликвидации.
Анализ представленных доказательств позволил суду придти к обоснованному выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 11.03.1987 г. по 01.10.1987 г. в качестве мастера строительно-монтажных работ, с 02.10.1987 г. по 30.04.1988 г. и с 01.01.1989 г. по 25.12.1997 г. в качестве прораба в РСУ местной промышленности, АООТ "<данные изъяты>", поскольку в спорные периоды истица работала в должностях, предусмотренных как Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, так и Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, была занята на предприятии, которое осуществляло строительство зданий и сооружений.
Вывод суда о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных сторонами в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств, которым дана правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Доводы жалобы ответчика о неподтверждении занятости истицы в спорные периоды в течение полного рабочего дня, также состоятельными не являются.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Понятие полного рабочего дня дано в п.5 Разъяснений "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 г. N29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Сведений о том, что работа Лиховой Е.И. в спорный период осуществлялась в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, судом первой инстанции не добыто и из материалов дела этого не усматривается.
При отсутствии иных доказательств о работе в режиме неполного рабочего дня запись в трудовой книжке подтверждает факт работы истцицы в соответствующих должностях в режиме полной занятости.
Согласно справке ООО "<данные изъяты>" от 10.04.2018 г. в период работы в РСУ местной промышленности, АООТ "<данные изъяты> Лихова Е.И. с 01.05.1988 г. по 20.09.1988 г. находилась в отпуске по беременности и родам, с 21.09.1988 г. по 31.12.1988 г. - в отпуске по уходу за ребенком, иных отвлечений от работы, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.
Доказательств, опровергающих доводы истицы о характере ее работы, связанной с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, со стороны пенсионного органа в суд не представлено, не ссылается на такие доказательства ответчик и в своей апелляционной жалобе.
Отсутствие полной документации по РСУ местной промышленности и АООТ "<данные изъяты>", которые не могут быть представлены работодателем по причинам, не зависящим от работника (по давности лет, в связи с переименованием, реорганизацией, ликвидацией работодателя истца), не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца.
Несохранность документации РСУ местной промышленности и АООТ "<данные изъяты>" и непередача их в архив на хранение не является препятствием гражданину в реализации его пенсионных прав.
Обоснованным является и решение суда в части включения в специальный стаж истицы отпуска по беременности и родам с 01.05.1988 г. по 20.09.1988 г. и отпуска по уходу за ребенком с 21.09.1988 г. по 31.12.1988 г., которые имели место в период работы Лиховой Е.И. в РСУ местной промышленности и АООТ "<данные изъяты>".
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуги лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Лишь с принятием Закона РФ N3543-1 от 25.09.1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Поскольку период отпуска истицы по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 г., следовал за периодом и предшествовал периоду работы Лиховой Е.И. в должностях, предусмотренных Списками N2, включенных судом в специальный стаж, суд принял законное решение, включив вышеуказанные периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, дающей право на назначения пенсии на льготных условиях.
Вывод суда основан на правильном применении законодательства, действовавшего в спорный период, доводами апелляционной жалобы ответчика не опровергнут.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.
В силу ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С учетом п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ для назначения истице Лиховой Е.И. досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда при достижении возраста 50 лет необходимо не менее 10 лет специального стажа такой работы.
Из материалов дела следует, что истица родилась 11.04.1968 г., возраста 50 лет достигла <данные изъяты> г., имеет страховой стаж более 20 лет.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что дата назначения страховой пенсии истице определена судом правильно, в соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на нее.
С учетом периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, по достижении Лиховой Е.И. возраста 50 лет право на досрочную страховую пенсию у истицы возникло с <данные изъяты> г.
Судебные расходы взысканы с ответчика в пользу истицы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 декабря 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
