Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 декабря 2019 года №33-7841/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2019 года Дело N 33-7841/2019
от 11 декабря 2019 года по делу N
Судья ФИО8
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Магомедовой А.М.,
судей Алиевой Э.З. и Бейтуллаевой З.А.,
при секретаре ФИО10
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ФИО2 Буганова B.C. на решение Кировского районного суда гор. Махачкалы РД от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права на получение второй пенсии, а именно пенсии по потере кормильца, сына ФИО1, умершего 01.10.2015г. в <адрес> Республики Крым в период прохождения военной службы, в связи с исполнением обязанностей военной службы, с 07.02.2019г. - отказать".
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО13, судебная коллегия
Установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат РД" о признании права на получение второй пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование иска указал, что является отцом ФИО3, 14.08.1968г.р., бывшего командира автомобильного взвода третьей автомобильной роты автомобильного батальона войсковой части 73998, умершего 01.10.2015г. в <адрес> Республики Крым в период прохождения военной службы, в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Военным комиссариатом Республики Дагестан в настоящее время производятся ежемесячные выплаты ФИО11 (8 780,92 руб. и ФИО12 (8 712,03 руб.), которые являются пенсиями по потере кормильца его несовершеннолетним детям - ФИО4, 13.01.2002г.р., и ФИО5, 17.12.2002г.р.
Поскольку ежемесячные выплаты по потере кормильца положены и отцу, являющемуся инвалидом первой группы, не работающему, он обратился за установлением соответствующих ежемесячных выплат в виде пенсии по потере кормильца в отдел военного комиссариата. Однако до настоящего времени пенсия по случаю потери кормильца одновременно с выплачиваемой пенсией ему не назначена.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФИО2 - Буганов B.C. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что при разрешении заявленных исковых требований суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства дела и дал неверную правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам. Суд не принял во внимание то обстоятельство, что ФИО3 А.Д., являющейся инвалидом первой группы, находился на иждивении у своего погибшего сына, в силу чего он имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, стороны в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ст. 1 Закона РФ N 4468-1 от <дата> "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются: а) на следующие категории лиц: лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных, в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).
В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца (ст. 5).
Родители лиц, указанных в статье 1 Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца) (абз. 2 ст. 7 Закона).
Согласно ст. 28 Закона пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении (абз. 1 ст. 29).
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (абз. 2, 3 ст. 29).
Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом (абз. 2 ст. 30).
В соответствии со ст. 21 Закона инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:
а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе, полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей, в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих производится военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 123.
Основания для вынесения заключения о причинной связи увечий, заболеваний с прохождением военной службы содержатся в п. 41 разд. VII вышеназванного Положения.
Так, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": б) "заболевание получено в период военной службы": г) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС д) "общее заболевание" е) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено ©свидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.
Как следует из материалов дела, сын истца ФИО2, ст. прапорщик ФИО3 Д.А., проходил военную службу в войсковой части 73998 Министерства обороны РФ. Согласно свидетельству о смерти серии I -AHN 545865 ФИО3 Д.А. умер 01.10.2015г.
Согласно административному расследованию врио командира в/ч 73998, старший прапорщик ФИО3 Д.А. скончался у себя в комнате на съемной квартире <адрес>.
Из справки серии МСЭ -2014 N следует, что ФИО3 А.Д. является инвалидов 1 группы.
ФИО3 А. Д., являющийся получателем пенсии по старости обратился в военный комиссариат РД с заявлением о назначении ему второй пенсии по случаю потери кормильца.
Военным комиссариатом РД за N от <дата> ему дан ответ об отказе в назначении пенсии на льготных основаниях по причине того, что причина заболевания, приведшая к смерти его сына ФИО1 - "заболевание получено в период военной службы".
Ему также предложено выбрать между пенсией по линии пенсионного фонда, либо пенсии по линии Министерства обороны.
Ответчик полагает отказ необоснованным, ссылаясь на заключение административного расследования, в котором указывается, что смерть его сына ФИО1 наступила при исполнении им обязанностей военной службы.
Между тем, основополагающим условием для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях является причина смерти военнослужащего (бывшего военнослужащего), а именно связь смерти с военной травмой.
В соответствии с п. "а" ст. 21 Закона РФ от <дата> N 4468-1 (в редакции от 30.04.2019г.) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе, полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где "велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В силу п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 123 (ред. от <дата>), определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), осуществляется путем проведения военно-врачебной экспертизы. Для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии (п. 2 Положения).
В соответствии с пп. "в" абз. 2 п. 40 этого Положения военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), службу в органах, в случае, если увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо увечье, заболевание выявлено до истечения одного года после увольнения гражданина с военной службы (окончания военных сборов), службы в органах, при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (военных сборов), службы в органах.
Из заключения военно-врачебной комиссии филиала N ФГКУ "ГЦ ВВЭ" Минобороны России следует, что заболевание гр. ФИО3, 1968 года рождения: "Кардиомиопатия, осложнившаяся острой недостаточностью кровообращения", приведшее, согласно медицинскому свидетельству о смерти серии 35 N, выданного Бахчисарайским отделением ГБУЗ РК "Крымское Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" <адрес> <дата>, к смерти <дата>, в соответствии с пунктом 94 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N - "Получено в период военной службы". (Основание: протокол N от <дата>г.)
Это заключение истцом не оспорено в установленном порядке, оно не изменено и не отменено, в связи с чем суд не имеет оснований не доверять его выводам.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что смерть ст.прапорщика ФИО1 наступила от заболевания в период прохождения военной службы при исполнении им обязанностей военной службы и не связана с "военной травмой" (вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы за границей, в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В связи с чем пришла к правильному выводу, что не имеется оснований для назначения истцу ФИО2 второй пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с абз. 2 ст. 7. ст. 29, абз. 2 ст. 30 Закона РФ от <дата> N .4468-1 не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец находился на иждивении своего покойного сына нельзя принять во внимание, так как истцом не были заявлены требования о признании истца находившимся на иждивении у своего сына - ФИО1, также не представлены доказательства о том, что истец являлся членом семьи военнослужащего ФИО1, ведения с ним общего хозяйства, получения от своего сына военнослужащего денежных средств, которые считались бы "основным источником средств к существованию", а также нахождении на иждивении.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Кировского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО2 - Буганова B.C. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Кировский районный суд гор. Махачкалы РД.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка