Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 33-7832/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N 33-7832/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Акининой Е.В.,
судей: Проценко Е.П., Сорокина А.В.,
при секретаре: Некрасовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Коноваловой Г.Ф. на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 16 июня 2020 года
по иску Коноваловой Галины Федоровны к Управлению городского развития Киселевского городского округа о признании отказа УГР КГО в предоставлении выплаты незаконным, обязании УГР КГО о включении в список граждан., подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом предприятии и заключении договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого жилого дома, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности,
УСТАНОВИЛА:
Истец Коновалова Г.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению городского развития Киселевского городского округа ( далее - УГР КГО) о признании отказа УГР КГО в предоставлении выплаты незаконным, обязании УГР КГО о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом предприятии и заключении договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого жилого дома, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, мотивируя требования следующим.
В ДД.ММ.ГГГГ г. Коновалова Г.Ф. с мужем - ФИО1 переехали в <адрес> из <адрес>. У мужа в Киселёвске имелось наследство после смерти родителей в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по <адрес>, где они и стали жить. Вторая половина дома принадлежала его сестре - ФИО8
ФИО14. и Коновалова Г.Ф. получили регистрацию в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ г., проживали в нём, вели хозяйство и поддерживали дом в надлежащем для проживания состоянии, так как это было их единственное жильё.
В те же годы их дом уже был включен в списки жилья, подлежащего сносу как жильё, непригодное для проживания в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты "Дальние горы".
Согласно отчету эксперта N ГП КО "Центр технической инвентаризации <адрес>" о состоянии жилого дома по <адрес>, его износ составлял на тот момент <данные изъяты> %. Но Коновалова Г.Ф. продолжали с мужем жить в доме, нести траты по его содержанию и поддержанию в надлежащем порядке, так как иного жилья и средств на его приобретение у них не было и они нуждались в социальной поддержке государства.
В ДД.ММ.ГГГГ г. муж сдал документы в жилищный отдел Администрации г. Киселёвска для включения их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья с территории, подработанной ликвидируемой шахты "Дальние Горы" и получения жилья или социальной выплаты. Им сообщили, что жилые дома в районе улицы Алтайская включены в списки под снос, а для переселения будет построено 2 многоэтажных жилых дома в районе Красного Камня.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 повторно передал полный пакет документов в администрацию г. Киселёвска (Управление городского развития Киселевского городского округа - УГР КГО) по их требованию, для включения его как сособственника 1/2 доли жилого дома, подлежащего сносу с подработанных территорий по программе ГУРШ. Сотрудница УГР КГО ФИО7 потребовала объединить доли кому-либо одному из сособственников для облегчения получения единой социальной выплаты в размере 1 350 000 руб. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО8 с этой целью передала в дар ФИО17 свою 1/ 2 в праве собственности на жилой дом и земельный участок и собственником дома и земельного участка был оформлен ФИО16
В результате ведения открытых горных и взрывных работ, создание отвалов породы при вскрышных работах вблизи жилых домов привели к тому, что из колодцев пропала вода, в доме появились повреждения, по стенам пошли трещины, пол накренился, стал проваливаться, проживать в доме стало небезопасно. В зимний период прекратили очистку улиц от снега и к ним не могли проехать ни "скорая помощь", ни милиция, ни коммунальные службы. Электроэнергию отключили, ухудшилась экологическая обстановка. Население было просто брошено на произвол судьбы. Многие стали оставлять жилища, переезжать к родственникам. Воры взламывали дома, похищали личное имущество, металлические изделия.
Проживание в таких условиях в их возрасте было тяжелым, опасным для жизни, муж стал часто <данные изъяты>, нуждался в медицинской помощи и они на зимний период стали выезжать в квартиру к сыну, где он и их дочь жили с семьями, где с ними там стало проживать уже 3 семьи.
За этот период времени состояние здоровья ФИО18 резко ухудшилось. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 перемещался из одного лечебного учреждения в другое Киселёвска, Прокопьевска и Кемерово, ему была сделана операция, а с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. ему была дана <данные изъяты>.
ФИО12 A.M., Коновалова Г.Ф. и их сын в течение ДД.ММ.ГГГГ г. неоднократно бывали на приеме в УГР КГО с вопросом, когда с мужем заключат договор о передаче жилого дома и получении социальной выплаты, так как они срочно нуждались в приобретении отдельного жилья из-за ухавшегося состояния здоровья ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ Коновалова Г.Ф. с сыном были на приеме у руководителя УГР КГО ФИО9, их интересовал вопрос о получении социальной выплаты на приобретения жилья, так как на <адрес> собственники других домов уже получили их и приобрели новое жилье. ФИО9 заверил, что скоро выплату получат.
Однако ДД.ММ.ГГГГ, на следующий день, муж получил отказ УГР КГО в получении социальной выплаты на приобретение жилья на том основании, что Заключением Сибирского филиала НИИ горной механики и маркшейдерского дела (СФ ОАО ВНИМИ) N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>ёвск, <адрес> указан нежилым, внесён в списки требующих отдельного решения - ТОР.
По каким основаниям был сделан вывод, что дом нежилой, не сообщили.
Таких домов, где люди вынужденно не проживали в связи со сложившимися условиями в нашем районе - было множество.
Полагает, что Заключением СФ ОАО ВНИМИ дом был указан "нежилым" только в связи с тем, что там никто не проживал на момент обследования - ДД.ММ.ГГГГ <адрес> действительно там не появлялись в связи с <данные изъяты>, он в этот период <данные изъяты>
О проведении обследования жилых домов комиссией СФ ОАО ВНИМИ в районе, где расположен и их дом, им не сообщали, хотя в УГР КГО несколько лет находятся их документы, где были указаны адреса, где их можно найти и телефоны, по которым можно позвонить.
В пакете документов, переданных в УГР КГО имеется отчет N ГП КО "Центр технической инвентаризации <адрес>" эксперта о состоянии дома по <адрес>. Износ жилого дома составлял на тот момент <данные изъяты>%.
Считает, что указанное в Заключении СФ ОАО ВНИМИ в графе "рекомендация по сохранению или сносу дома" понятие ТОР (требующие отдельного решения о выдаче субсидий) не дает основания без надлежащего изучения документов и сведений от собственника, в том числе и его присутствия на комиссии по решению этого вопроса отказать в получении им социальной выплаты. Однако решение этого вопроса было произведено самоуправно. Заключение СФ ОАО ВНИМИ было сделано ДД.ММ.ГГГГ и в течение 9 месяцев, до марта 2017 г., им об этом не сообщили, скрывали этот факт даже на приемах в администрации. Считает это грубейшим нарушением их прав.
Правовое положение их дома как объекта права указано в документах как жилой дом: в кадастровой выписке, в домовой книге, в справках и других документах. В Заключении СФ ОАО ВНИМИ дом указан как нежилой в смысле, что там на момент проверки в мае - июне 2016 г. никто не находился, что помешало его обследованию. Полагает, что в данном случае идет подмена правового положения объекта недвижимости и временной ситуации, когда жилым домом граждане не пользовались ввиду сложившихся семейных обстоятельств, что не является основанием для изменения правового положения объекта недвижимости. Указанное правовое понятие "жилой дом" и временное неиспользование объекта права - жилого дома подменяются, создавая иллюзию законности и используется УГР КГО недобросовестно, незаконно в отношении собственности гражданина.
Правового статуса "Жилой дом" их дом не лишен. Для этого Законодательством установлена специальная процедура, отраженная в ЖК РФ и решение простого чиновника о "переводе" здания из категории "жилой дом" в "нежилое помещение" - чистейшей воды самоуправство.
Таким образом, решение УГР КГО от ДД.ММ.ГГГГ за N считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
Все дома по <адрес>, Высоковольтная, и других в округе, кроме их дома, в настоящее время снесены, собственники получили социальные выплаты и выехали.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 умер. После его смерти, до вступления в право наследования до истечения 6 месяцев, Коновалова Г.Ф. не могла заниматься правовыми вопросами с наследством - их домом, хотя огородом на усадьбе пользовалась.
ДД.ММ.ГГГГ после смерти мужа истец вступила в право наследования жилым домом и земельным участком площадью 1 150 кв.м. (кадастровый N) по адресу: <адрес> в <адрес>
На ее обращения в УГР КГО, к собственнику АО "Луговое" (правопреемнику ликвидированной шахты "Дальние горы") на получение социальной выплаты или компенсации за утраченное жильё получила отказы.
Считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Согласно Правил "О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков", утвержденных Постановлением Правительства отДД.ММ.ГГГГ N, на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются субвенции за счет средств федерального бюджета. Субвенции направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого (п.5 Правил).
Но ни муж Коноваловой Г.Ф. ни она по вине руководства УГР КГО, которые нарушили их право на получение социальной выплаты на приобретение сносимого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и не имеющим собственных средств для приобретения жилья, были исключены из списков на получение социальной выплаты и по сути были лишены собственности вопреки требованиям закона.
На основании изложенного, просит признать отказ УГР КГО в предоставлении социальной выплаты ФИО1 N от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и незаконным.
Обязать УГР КГО включить Коновалову Г.Ф. в уточненный список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированной шахты "Дальние Горы".
Заключить с Коноваловой Г.Ф. договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для приобретения жилого помещения для семьи из 1 человека.
Взыскать с УГР КГО в пользу Коноваловой Г.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В ходе рассмотрения дела, истец уточнила заявленные требования, согласно которым просит признать бездействие должностного лица, руководителя УГР КГО ФИО9 и служащей муниципального органа ФИО7 в своевременной и надлежащей информации и сокрытии этой информации от ФИО1 и членов его семьи, повлекшим нарушение прав ФИО1 и членов его семьи, в том числе Коноваловой Г.Ф., исключении из списка граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированной шахты "Дальние горы", заключении договора на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для приобретения жилого помещения для семьи из 1 человека и на получение социальной выплаты на приобретение сносимого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, гарантированное государством на основании Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" от 20.06.1996г. N 81-ФЗ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Признать отказ УГР КГО в предоставлении социальной выплаты ФИО1 N от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и незаконным.
В связи с нарушением должностным лицом и служащими муниципального органа УГР КГО прав ФИО1, признать Коновалову Г.Ф. его правопреемником на получение социальной выплаты на приобретение сносимого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, гарантированное государством на основании Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" от 20.06.1996г. N 81 -ФЗ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Решением Киселевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "В удовлетворении исковых требований Коноваловой Галине Фёдоровне предъявляемых к Управлению городского развития Киселевского городского округа в предоставлении социальной выплаты незаконным, об обязании УГР КГО о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидационном предприятии и заключении договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого жилого дома, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, отказать в полном объеме."
В апелляционной жалобе истец Коновалова Г.Ф. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Указывает, что отказ суда в принятии и удовлетворении ходатайства о вызове в судебное заседание должностного лица и служащей УГР КГО считает незаконным.
УГР КГО, несмотря на все основания для включения ФИО1 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном предприятии и заключении договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого жилого дома, непригодного для проживания по критериям безопасности, даже не мотивировав законно основания отказа, грубо нарушил право ФИО1 и члена его семьи- Коноваловой Г.Ф. на жилище: исключив из списка граждан на получение жилья взамен сносимого, отказа в предоставлении социальной выплаты, оставили их почти на развалинах дома в полностью опустевшем поселке без всяких коммуникаций, без дорог и уже заросшего лесом, нарушив не только требование ст. 40 Конституции, но и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Суд при разрешении исковых требований отнесся формально, не учел показаний свидетелей.
Суд не принял во внимание, что она проживала вместе с мужем в доме по <адрес>, за исключением самых холодных месяцев зимы.
Сделка дарения квартиры в ДД.ММ.ГГГГ г. имела внутрисемейный характер, не затрагивая чьих-либо интересов.
Даже обнаружив формальное намеренное ухудшение, необходимо сопоставлять его с правовыми позициями КС РФ, другим законодательством.
Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в основу решения положены выборочно, в упрощённом виде, обезличено.
Истец Коновалова Г.Ф. в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержала. Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствие с ч.3 ст.167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев),а также отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, определяются и регулируются Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ.
Постановлением Правительства РФ "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" от ДД.ММ.ГГГГ N (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) во исполнение вышеуказанного федерального закона был утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в п. 8 которого предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков.
К таким мероприятиям, в том числе, относятся снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. 5 указанных Правил, иные межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации таких мероприятий, как снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов ( жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в <адрес>).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства, в силу п. 8 Правил, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.
По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, лица должны не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате ведения горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющих иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.
Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с п. 8 Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с п. 10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья ) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан ) (п. 9 Правил).
Исходя из п. 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в п. 12 Правил.
Таким образом, из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации угольных предприятий, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.
При этом предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Коновалова Г.Ф. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.18,19-20, 38,39).
Ранее жилой дом и земельный участок принадлежали на праве собственности супругу Коноваловой Г.Ф. - ФИО1 умершему ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.37).
Согласно заключению СФ АО "ВНИМИ" от ДД.ММ.ГГГГ N по теме "Оценка степени влияния подземных горных работ шахты "Дальние Горы" на техническое состояние жилых домов, согласно Приложению N, с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу", жилой дом по адресу <адрес> относится к домам, (требующим отдельного решения о выдаче субсидий) - дома, сгоревшие, разрушенные, заброшенные, нежилые, отсутствующие, имеющие несоответствие данных БТИ и результатов обследования СФ АО "ВНИМИ", имеющие данные БТИ не в полном объеме ( том 1 л.д.114-138).
Между тем, в список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидируемого ОАО "Луговое" (шахта "Дальние горы") согласно заключению СФ АО "ВНИМИ" от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> не включен (л.д.105-113).
В списках граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидируемой шахта "Дальние горы" согласно заключению СФ АО "ВНИМИ" от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> еще значился (л.д.96-104).
Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО1 обращался в УГР КГО для предоставления социальной выплаты (том 1 л.д.74), ему было отказано в получении выплаты социальной по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ Заключением СФ ОАО ВНИМИ N жилой дом по адресу: <адрес> нежилым (том 1 л.д.74).
Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Коновалова Г.Ф. подарила сыну ФИО10 квартиру, расположенную в <адрес> (том 1 л.д.77).
Договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Коновалова Г.Ф. подарила сыну ФИО10 квартиру, расположенную в <адрес> (том 1 л.д.77), чем ухудшила свои жилищные условия, и в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ, не может быть принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет.
По данным отдела справочных работ ОУФМС России по <адрес>, паспорта, Коновалова Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес> (том 1 л.д.14, 8,58). Право пользования указанным жилым помещением Коновалова Г.Ф. не утратила.
Истец, являясь собственником жилого дома по адресу <адрес>, и имея в собственности квартиру по <адрес> намеренно ухудшила свои условия подарив квартиру сыну.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что в отношении истца не установлена совокупность условий (признание жилья ветхим и непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильём.), при которых у гражданина возникает право на получение социальной выплаты, поэтому у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании отказа УГР КГО незаконным, и, как следствие, у истца не возникло право на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, в связи с чем суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы Коноваловой Г.Ф., судебная коллегия приходит к следующему.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Коноваловой Г.Ф. к ответчику УГР КГО в части требований признать бездействие должностного лица, руководителя УГР КГО ФИО9 и служащей муниципального органа ФИО7 в своевременной и надлежащей информации и сокрытии этой информации от ФИО1 и членов его семьи, повлекшим нарушение прав ФИО1 и членов его семьи, в том числе Коноваловой Г.Ф. исключении из списка граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированной шахты оставлены без рассмотрения.
Определение не обжаловано, вступило в законную силу, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о бездействии должностных лиц, не могут быть приняты во внимание.
Довод апелляционной жалобы о том, что указанные требования взаимосвязаны с остальными, в связи с чем определение необоснованно, незаконно и подлежит отмене не может быть принят судебной коллегией во внимание, как основанный на неправильном толковании норм материального права и обстоятельств дела.
Довод жалобы о том, что суд необоснованно отказал в вызове в судебное заседание должностного лица УГР КГО также является необоснованным, не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного решения. Заявленное ходатайство судом разрешено в установленном процессуальными нормами порядке, решение об отказе в его удовлетворении мотивировано. Отказ в удовлетворении ходатайства на законность принятого судом первой инстанции судебного акта не повлиял, нарушения прав и законных интересов подателя жалобы не повлек.
Довод жалобы о том, что суд не учел показания свидетелей несостоятелен, поскольку всем показаниям свидетелей судом дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
Кроме того, все доводы апелляционной жалобы подтверждают, что Коновалова Г.Ф., в жилом доме по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года не проживает, являясь собственником жилого дома по адресу <адрес>, и имея в собственности квартиру по <адрес> намеренно ухудшила свои условия подарив квартиру сыну. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения в обжалуемой части.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киселевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Коноваловой Г.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
