Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 33-783/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 33-783/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Рязанцевой Л.В., Рожковой Т.В.,
при секретаре Николюкиной С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленевской О.Н. к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о назначении пенсии и взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 21 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.10.2020 г. N *** Зеленевской О.Н. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ 25 лет, а также в связи с обращением за назначением пенсии ранее чем за месяц до возникновения права. Принято к зачету 19 лет 2 месяца 6 дней.
Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности, в том числе:
-с 01.08.1986г. по 22.07.1992г. ( 5 лет 11 мес.21 день) в должности воспитателя в ясли-саде N ***, так как документально не подтверждается работа с осуществлением педагогической деятельности. Кроме того, запись о приеме на работу в трудовую книжку внесена несвоевременно;
- с 01.10.2007 по 07.10.2007 ( 7 дней);
-с 19.11.2007 по 02.12.2007 ( 14 дней);
-с 31.03.2008 по 27.04.2008 ( 27 дней);
-с 10.11.2008 по 30.11.2008 ( 21 день);
-с 01.04.2009 по 26.04.2009 ( 26 дней);
-с 01.12.2009 по 27.12.2009 ( 27 дней);
-с 05.04.2010 по 02.05.2010 ( 28 дней);
-с 08.11.2010 по 05.12.2010 ( 28 дней);
-с 04.04.2011 по 01.05.2011 ( 28 дней);
-с 07.11.2011 по 04.12.2011 ( 28 дней);
-с 01.02.2012 по 22.05.2012 ( 3 мес.22 дня) - ученические отпуска, так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, не предусмотрено включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ.
Кроме того не засчитаны в страховой стаж периоды работы:
- с 01.01.1991 по 22.07.1992г. ( 1 год 6 мес.21 день) - в должности воспитателя в ясли -саде N ***
- с 03.08.1992 по 28.09.1992 ( 1 мес.25 дней) - в должности воспитателя в ясли-саде N *** для детей с нарушением зрения г. ***;
- с 29.06.1993 по 20.07.1994 ( 1 год 21 день) - в качестве рабочей зерносовхоза им. Газеты " ***" *** поскольку документально не подтверждены сведения о страховом ( трудовом) стаже, приобретенные на территории иностранного государства после распада СССР ( 01.01.1991г).
Зеленевская О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 22.07.2020 г., взыскать с ответчика судебные расходы в размере 15300 рублей ( 15000 руб.- юридические услуги, 330 руб.- госпошлина).
В обоснование исковых требований указывает, что нарушение инструкции заполнения трудовых книжек ее работодателем при оформлении трудовых отношений в спорный период работы с 01.08.1986 г. по 22.07.1992 г. в качестве воспитателя ясли-сада N*** *** является обстоятельством, от нее не зависящим, и, следовательно, не должно влиять на ее право на социальное обеспечение, гарантируемое государством.
Кроме того, в подтверждение указанного спорного периода ею представлены архивные справки о стаже и заработке N*** от 26.01.2016 г., N*** от 18.03.2016 г., выданные Объединенным межведомственным архивом по личному составу местного исполнительного органа государственной власти г.***.
Считает, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 21 декабря 2020 года исковые требования Зеленевской О.Н. удовлетворены.
На ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Зеленевской О.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды:
- с 01.08.1986 года по 22.07.1992 года (5 лет 11 мес. 21 дн.) - в качестве воспитателя ясли-сада N***;
- с 01.10.2007 года по 07.10.2007 года, с 19.11.2007 года по 02.12.2007 года, с 31.03.2008 года по 27.04.2008 года, с 10.11.2008 года по 30.11.2008 года, с 01.04.2009 года по 26.04.2009 года, с 01.12.2009 года по 27.12.2009 года, с 05.04.2010 года по 02.05.2010 года, с 08.11.2010 года по 05.12.2010 года, 04.04.2011 года по 01.05.2011 года, с 07.11.2011 года по 04.12.2011 года, с 01.02.2012 года по 22.05.2012 года - ученические отпуска;
- в страховой стаж:
- с 01.01.1991 года по 22.07.1992 года - в качестве воспитателя ясли-сада N***;
- с 03.08.1992 года по 28.09.1992 года - в качестве воспитателя ясли-сада N*** для детей с нарушением зрения г. ***;
- с 29.06.1993 года по 20.07.1994 года - в качестве рабочей зерносовхоза имени газеты "***.
На УПФР в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области возложена обязанность назначить Зеленевской О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 22.07.2020 года.
С УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Зеленевской О.Н. взысканы судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб., а так же на оплату услуг представителя в сумме 12 000 руб.
В апелляционной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов ученических отпусков и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Указывает, что с учетом норм трудового и отраслевого законодательства для педагогических работников работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора в течение рабочего времени за ставку заработной платы.
Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами N 516.
В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основным и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в том числе отпусков, предоставляемых в соответствии со статьями 173-176 Трудового кодекса РФ работникам, совмещающим работу с получением высшего и среднего профессионального образования, поступающим на обучение по соответствующим образовательным программам, Правилами N 516 не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначен6ие страховой пенсии по старости, включают периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Оплачиваемый учебный отпуск, который предоставляют сотрудникам, совмещающим работу с обучением при соблюдении определенных условий, к ежегодным отпускам (основному или дополнительному) не относится.
Полагает, что учебные отпуска засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если они имели место до 30.06.2007 г., поскольку действовавшей до 30.06.2007 г. редакции пункта 5 Правил N 516 не дифференцированы учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами N 516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 г. N 381, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных оплачиваемых отпусков.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя ГУ- УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности Топоркова И.Н., поддержавшего жалобу, объяснения Зеленевской О.Н., ее представителя Перелыгина С.С., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.
В силу пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации ( в редакции, действовавшей в спорные периоды ученических отпусков истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
При разрешении спора, руководствуясь приведенными правовыми нормами, установив, что Зеленевской О.Н. предоставлялись работодателем спорные учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в оспариваемой части.
Вопреки доводам апелляционной жалобы отпуск, предоставляемый работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования является одним из видов дополнительных отпусков.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
