Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: 33-783/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N 33-783/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Висаитова А.А.,
судей Вагапова М.А.,Эмиева Т.Ш-А.
при секретаре Алиевой М.Л.
с участием прокурора Ацаева Т.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО2, ФИО7, Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании права пользования квартирой, выселении, вселении, встречному иску ФИО3 к ФИО1 и Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании права собственности в силу приобретательной давности, признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, встречному иску Департамента жилищной политики Мэрии <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО7 о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении
по апелляционным жалобам представителя ФИО1 - ФИО20, представителя ФИО3 - ФИО18 и апелляционному представлению прокурора <адрес> ФИО19 на решение Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи ФИО22, объяснения ФИО1, его представителя ФИО20, поддержавших доводы своей апелляционной жалобы, заключение прокурора ФИО17, полагавшего решение суда незаконным, подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении иски ФИО1, об отказе в удовлетворении встречных исков, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 и Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании права пользования квартирой, выселении, вселении его в квартиру.
В своем дополнении и уточнении к иску ФИО1 указал, что в ходе судебного разбирательства стало известно о том, что в оспариваемой квартире помимо ФИО3 и ее несовершеннолетних детей проживают также ФИО2, его супруга ФИО7 и их малолетние дети. Проживание данных лиц также является незаконным и нарушает его права, в связи с чем они подлежат выселению из квартиры.
Просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, выселить из квартиры ФИО3 вместе с несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, а также ФИО7 вместе с их несовершеннолетними детьми ФИО11, 2012 года рождения, ФИО12, 2016 года рождения, без предоставления другого жилья, вселить его в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
ФИО3 заявила встречный иск к ФИО1 и Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании права собственности в силу приобретательной давности, признании утратившим право пользования квартирой и снятии с регистрационного учета, указывая, что в ее добросовестном пользовании находится недвижимое имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Департамент жилищной политики Мэрии <адрес> заявил встречный иск к ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.
Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО2, ФИО7 со всеми проживающими лицами.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне несовершеннолетних детей.
Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, ФИО2, ФИО7, Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании права пользования квартирой, выселении и вселении отказать;
в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к ФИО1 и Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании права собственности в силу приобретательской давности, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать;
встречные исковые требования Департамента жилищной политики Мэрии <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить;
признать ФИО1 утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>;
выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, 2012 года рождения и ФИО12, 2016 года рождения из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В апелляционных жалобах представитель ФИО1 - ФИО20, представитель ФИО3 - ФИО18 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в иске.
В апелляционном представлении прокурор <адрес> ФИО19 просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что прокурор не участвовал в судебном заседании, не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без представителей ДЖП Мэрии <адрес>, органа опеки и попечительства, ФИО3, ФИО2, ФИО7, не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).
Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор не участвовал. Сведений о надлежащем его извещении о месте и времени судебного заседания в материалах дела не имеется.
Указанное обстоятельство послужило основанием для рассмотрения дела судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (ч.5 ст.330 ГПК РФ), о чем судебной коллегией вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 поддержал свой иск и апелляционную жалобу, а также апелляционное представление прокурора. Возражал против апелляционной жалобы представителя ФИО3 - ФИО18, встречных исков.
Представитель ФИО3 - ФИО18 возражала против исковых требований ФИО1, его апелляционной жалобы, встречного иска Департамента жилищной политики Мэрии <адрес>.
Согласно статьям 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (статьи 218 ГК РФ).
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).
Статья 235 ГК РФ устанавливает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 ГК РФ).
Статьи 47, 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., устанавливали, что единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение является ордер, выдаваемый исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялся в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г.).
Поскольку ордер на жилое помещение устанавливал гражданские права и обязанности, то в силу статьи 153 ГК РФ он относится к сделке.
В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статья 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статья 2 данного Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Таким образом, гражданам могут быть переданы в собственность фактически занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору передачи жилого помещения.
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).
Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливала, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Как усматривается из материалов дела, спорная квартира находилась в государственной собственности, затем перешла в муниципальную собственность <адрес>.
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с приведенными нормами законов допустимыми доказательствами, подтверждающими право собственности, являются, в частности, договор, справки об уплате паевого взноса за кооперативную квартиру, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Право пользования жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть подтверждено договором найма жилого помещения, ордером на вселение.
Суду не представлены допустимые и достоверные доказательства того, что оспариваемая квартира была приватизирована или иным образом передана из государственной, муниципальной собственности в чужую собственность.
Также в деле нет доказательств о предоставлении данной квартиры кому - либо на праве социального найма.
В подтверждение своего права на квартиру ФИО1 представил суду общегражданский паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с регистрацией по месту расположения квартиры с 1981 года.
В том же паспорте имеется отметка о снятии ФИО1 с регистрационного учета органом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 не отрицает, что с 1999 года по настоящее время в указанной квартире не проживает, не нес бремя содержания, начал на нее претендовать с 2009 года. Свое право считает производной от права социального найма ее матери, умершей в 1993 году. Утверждает, что после смерти матери был выдан ордер на квартиру на его имя. Письменные доказательства в подлинниках о праве на вселение и пользование спорной квартиры у ФИО1 не имеются.
ФИО3, ФИО2, ФИО7 никакие доказательства о праве на спорную квартиру суду не представили.
Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли - продажи спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ году, заключенный между ФИО1 и ФИО21, признан недействительным.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из приведенных норм законов, судебная коллегия считает, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО7 не имеют права на спорную квартиру.
Согласно статье 60 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
Другие условия и случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.
В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящей статьи, жилое помещение сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.
Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего может быть продлен наймодателем, а в случае спора - судом.
Статья 61 данного кодекса устанавливала, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании приведенной нормы закона, если даже у ФИО1 ранее возникло право на спорное жилье как член семьи нанимателя, то он это право утратил в связи с выездом в другое место жительства.
Права владения, пользования и распоряжения спорной квартирой принадлежат муниципальному образованию <адрес>, уполномоченным органом которого является Департамент жилищной политики Мэрии <адрес>. Действиями ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО7 его права и интересы нарушаются. Поэтому требования Департамента жилищной политики Мэрии <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы апелляционных жалобы и представления прокурора о том, что с 2003 года ФИО1 был осужден и отбывал наказания, поэтому за ним сохраняется право пользования жилым помещением, не основаны на материалах дела.
В судебных заседаниях суда первой и апелляционной инстанции сам ФИО1 утверждает, что выехал из спорной квартиры в 1999 году, то есть за 4 года до его задержания и осуждения.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене полностью.
По делу следует принять новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1, встречного иска ФИО3 полностью, удовлетворении встречного иска Департамент жилищной политики Мэрии <адрес> полностью.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить полностью. По делу принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, ФИО2, ФИО7, Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании права пользования квартирой, выселении и вселении отказать полностью.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к ФИО1 и Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании права собственности в силу приобретательской давности, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать полностью.
Встречные исковые требования Департамента жилищной политики Мэрии <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить полностью.
Признать ФИО1 утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с зависимыми от них несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, 2012 года рождения и ФИО12, 2016 года рождения
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
