Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33-7826/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Неугодникова В.Н.,

судей Ивановой Е.Н., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре Зенкевиче В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Новофарм" на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16 февраля 2021г., которым постановлено:

"Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей ЩИТ" к ООО "НОВОФАРМ" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий - удовлетворить частично.

Признать действия ООО "НОВОФАРМ" по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО "НОВОФАРМ" прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту, продажи лекарственных препаратов без рецепта врача.

Обязать ООО "НОВОФАРМ" через средства массовой информации или иным способом довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с ООО "НОВОФАРМ" в доход местного бюджета городского округа Тольятти госпошлину в размере 300 рублей.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

объяснения Мелинг В.Д. (представителя ответчика ООО "Новофарм") в поддержание доводов апелляционной жалобы ответчика,

возражения Павлова И.С. (представителя истца Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей "ЩИТ") на доводы апелляционной жалобы ответчика,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей "ЩИТ" (далее - ТООЗПП "ЩИТ") - обратился в суд с иском к ответчику ООО "Новофарм" о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий (бездействий), ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП "ЩИТ" ФИО1 ФИО2 на основании поручения N, проведено мероприятие общественного контроля в отношении ответчика ООО "Новофарм", расположенной по адресу: <адрес>

В ходе проведенного мероприятия, выявлены нарушения ответчиком Правил продажи отдельных видов товаров, Закона РФ "О защите прав потребителей", затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в реализации находятся, а затем были проданы потребителю - без рецепта врача - лекарственные препараты "<данные изъяты> аминофиллин 30 таблеток по 150 мг. в упаковке, изготовитель ОАО "Фармстандарт-Лекарства", <адрес> ш/к N.

Однако на упаковке лекарственного препарата и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный лекарственный препарат отпускается по рецепту.

Провизором ответчика - ФИО3. данное лекарственное средство продано без рецепта врача.

Стоимость препарата 12.50 руб., что подтверждается кассовым чеком.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведении мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей N от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ТООЗПП "ЩИТ" (с учетом уточнения требований) просил суд:

- признать действия ответчика ООО "НОВОФАРМ" по факту: продажи лекарственных препаратов без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

- обязать ответчика ООО "НОВОФАРМ" прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту, продажи лекарственных препаратов без рецепта врача,

- обязать ответчика ООО "НОВОФАРМ" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в уголке потребителя по адресу: <адрес>", сроком 60 календарных дней или иным способом путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru. и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения),

- в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации

Представитель ответчика - ООО "НОВОФАРМ" не признал иск, представив письменные возражения на иск.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем ответчика ООО "НОВОФАРМ" ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям,

что после составления акта проверки, представителем ТООЗПП "ЩИТ" фармацевту аптеки была оставлена листовка-приглашение с приглашением посетить платную консультацию юриста ТООЗПП "ЩИТ" стоимостью 5 000 руб.,

что действующее законодательство в данном случае возлагает на покупателя-потребителя обязанность при покупке лекарственных средств предъявлять рецепт врача, если он требуется, которая представителями истца не исполнена,

что решение суда основано на доказательствах, полученных с нарушением закона,

что члены ТООЗПП "ЩИТ" не являются представителями органов госнадзора,

что не представлено доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно преамбуле Закона РФ "О защите прав потребителей", данный Закон регулирует правоотношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителя на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст.45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Из материалов дела следует, что согласно Уставу, Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей "ЩИТ" представляет собой социально ориентированную независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических и юридических лиц - общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей.

Данная общественная организация "ЩИТ" руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом РФ "Об общественных объединениях", законом РФ "О защите прав потребителей", иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, действует на основании добровольности, равноправия членов самоуправления, законности и гласности.

Видами деятельности общественной организации "ЩИТ" является в том числе: проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг), осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составляется акт, отчет, либо иной другой внутренний документ Организации "ЩИТ" установленного образца; информирование о недоброкачественных товарах (работах, услугах), предъявление исков в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей РФ.

Таким образом, истец вправе составлять акты и организовать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

ТООЗПП "ЩИТ" является добровольным объединением граждан по защите прав и интересов потребителей, действует на основании Устава, запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ о чем Министерством юстиции по Самарской области выдано соответствующее свидетельство.

ДД.ММ.ГГГГ. представителями истца (ТООЗПП "ЩИТ") ФИО1 и ФИО2 на основании поручения N (выданного и подписанного руководителем ТООЗПП "ЩИТ") - проведено мероприятие по общественному контролю за соблюдением прав потребителей в отношении ответчика - в аптеке N ООО "Новофарм", расположенной по адресу: <адрес>

По результатам данного мероприятия общественного контроля - составлен акт N, в котором содержится информация о реализации продавцом ответчика - без рецепта врача - лекарственного препарата "<данные изъяты>" аминофиллин 30 таблеток по 150 мг. в упаковке, изготовитель ОАО "Фармстандарт-Лекарства", <адрес> шN.

Из информации, имеющейся на упаковке данного лекарственного препарата, следует, что оно должно отпускаться по рецепту врача, что не оспаривается стороной ответчика.

Однако провизором ответчика - ФИО3 данное лекарственное средство продано без рецепта врача.

Стоимость препарата 12 руб.50 коп., что подтверждается кассовым чеком.

Сам факт отпуска рецептурного лекарственного препарата <данные изъяты> фармацевтом ООО "НОВОФАРМ" в отсутствие рецепта - не оспаривался представителем ответчика в суде первой инстанции в судебном заседании.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведении мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

Из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1 и ФИО2 являющихся членами общественной организации "ЩИТ" и проводившие проверку аптеки следует, что они купили препарат, который отпускается по рецепту врача, но фармацевт не интересовалась, есть ли рецепт на данный препарат.

Согласно п. 53 ст. 4 Ф Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" рецепт на лекарственный препарат - письменное назначение лекарственного препарата по установленной форме, выданное медицинским или ветеринарным работником, имеющим на это право, в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска.

В соответствии с п. 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Суд правильно признал, что ответчик допустил нарушение п. 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, требования приказа Минздрава России от 11.07.2017 N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность", зарегистрированного в Минюсте России 08.09.2017 N 48125.

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно удовлетворил требования истца о признании противоправными действий ответчика ООО "НОВОФАРМ", выразившиеся в продаже лекарственных препаратов без рецепта врача в отношении неопределенного круга потребителей, об обязании ответчика ООО "НОВОФАРМ" прекратить противоправные действия по продаже лекарственных препаратов без рецепта врача в отношении неопределенного круга потребителей.

Статья 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусматривает, что при удовлетворении общественной организации иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд также удовлетворил требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение через средства массовой информации или иным способом.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить частично.

Решение суда является законным и обоснованным.

Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ООО "Новофарм" о том, что члены ТООЗПП "ЩИТ" не являются представителями органов госнадзора, и поэтому не имеют право осуществлять мероприятия общественного контроля в таком порядке, в каком было проведено истцом, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы основаны на неправильном толковании норм Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которым, ТООЗПП "ЩИТ" имеет полномочия осуществлять мероприятия общественного контроля в отношении ответчика в интересах неопределенного круга потребителей.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что не представлено доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчика, не обоснованны, так как опровергаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16 февраля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "Новофарм" - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка