Дата принятия: 09 ноября 2021г.
Номер документа: 33-7823/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2021 года Дело N 33-7823/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Швецовой Н.А.,
судей Наумовой Е.А., Султанова Р.А.,
при секретаре Лихтиной А.И.,
с участием прокурора Христич Т.В., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мирушина Вячеслава Валерьевича на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 28 июля 2021 г. по гражданскому делу по иску Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области" к Мирушину Вячеславу Валерьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением в общежитии и выселении.
Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А.,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области" (ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Оренбургской области") обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что в оперативном управлении истца находится здание, расположенное по адресу: (адрес), в котором организовано общежитие. В соответствии с уставными целями деятельности ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Оренбургской области" предоставляет в установленном порядке помещения специализированного жилищного фонда. В период службы в органах внутренних дел, на основании рапорта на имя заместителя начальника ХО СТО УВД Оренбургской области *. от (дата) направления на право проживания в общежитии N... от (дата), а также карточки проживающего в общежитии Мирушину В.В. была предоставлена комната N... в общежитии по адресу: (адрес). Согласно выписке из протокола N... заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД по Оренбургской области от (дата) ответчик был переселен из комнаты N... в комнату N..., где и был зарегистрирован. Согласно архивным справкам приказом РУБОП N... от (дата) с (дата) Мирушин В.В. был уволен из органов внутренних дел в звании ... Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении .... Поскольку в настоящее время Мирушин В.В. уволен из органов внутренних дел, основания дальнейшего проживания в общежитии отсутствуют. На основании изложенного, истец просил признать Мирушина В.В. утратившим право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: (адрес); выселить ответчика из указанного жилого помещения и обязать УФМС России по Оренбургской области снять Мирушина В.В. с регистрационного учета по адресу: (адрес).
Представитель истца Константинова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Мирушин В.В. и его представитель Хасанов О.Р. в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц УМВД России по Оренбургской области, ТУФА по УГИ в Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом. Представитель третьего лица ТУФА по УГИ в Оренбургской области в своем отзыве считал заявленные требования законными и обоснованными, просил удовлетворить их в полном объеме, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Участвовавший в деле помощник прокурора Ленинского района г.Оренбурга Зимина О.К. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением суда иск удовлетворен. Суд постановилпризнать Мирушина В.В. утратившим право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: (адрес); выселить Мирушина В.В. из жилого помещения в общежитии по адресу: (адрес), указав, что решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
В апелляционной жалобе Мирушин В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик просил апелляционную жалобу удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии с положениями статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.
Согласно пункту 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом по адресу: (адрес), принадлежит на праве оперативного управления ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Оренбургской области".
Спорное жилое помещение является общежитием и относится к жилому помещению специализированного жилищного фонда.
Согласно корешку направления N... от (дата) Мирушин В.В. имеет право проживания в общежитии ХОЗО УВД Оренбургской области по (адрес). Направление действительно на время службы (работы) в УВД.
Из выписки из протокола N... заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Оренбургской области от (дата) следует, что Мирушин В.В. переселен из комнаты N... в комнату N....
Согласно архивной справке УМВД России по Оренбургской области в архивном фонде личных дел бывших сотрудников ОВД в послужном списке личного дела Мирушина В.В. имеются сведения, что (дата) он назначен ... (дата) уволен из органов внутренних дел в ... Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении ..., в льготном ... (Пр. ...).
Согласно карточке регистрации, адресной справке отдела адресно справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области Мирушин В.В. зарегистрирован в общежитии по адресу: (адрес) с (дата) по настоящее время.
Актом от 25 марта 2021 г., составленным заведующим общежитием ** дежурными по общежитию *** и **** подтверждается, что Мирушин В.В. зарегистрирован в общежитии ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Оренбургской области" по (адрес) с (дата) бывший сотрудник ..., проживает постоянно.
Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Мирушин В.В. недвижимого имущества на праве собственности не имеет.
По сообщению УМВД России по Оренбургской области от 30 марта 2021г. в адрес ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Оренбургской области" Мирушин В.В. не состоит на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также на учете сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью в УМВД России по Оренбургской области.
Согласно справке УЖКХ администрации г.Оренбурга Мирушин В.В. согласно постановлению администрации города Оренбурга от 08 сентября 2015 г. N ... состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма по категории "..." составом семьи ... человек, номер очередности - ....
Разрешая исковые требования ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Оренбургской области", суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 35, 92, 94, 99, 100, 101, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контрою за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, установив, что на момент разрешения судом настоящего спора Мирушин В.В. в служебных отношениях с истцом не состоит, ответчик ни к одной из категорий лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не относится, - пришел к выводу о наличии оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, выселения и снятия с регистрационного учета.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Наличие правовых оснований для выселения ответчика из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения не опровергают и ссылки ответчика на статью 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).
Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Таким образом, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
Поскольку из материалов дела следует, что Мирушин В.В. не относится к категории лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку стаж его работы менее 10 лет; а также к категории лиц, указанной в ст. 103 ЖК РФ, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 01 марта 2005 г. не состоит, суд пришел к правильным выводам об удовлетворении заявленных требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в общежитии и выселении.
Не опровергают выводы суда об отсутствии правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением и доводы жалобы о том, что ответчик вселился в жилое помещение на законных основаниях, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, поскольку указанные обстоятельства не влекут сохранение за ответчиком права пользования спорным жилым помещением.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 28 июля 2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мирушина Вячеслава Валерьевича - без удовлетворения.
Мотивированный текст определения изготовлен 12.11.2021.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
