Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 33-782/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N 33-782/2021
15 марта 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.
судей Берман Н.В., Долговой Л.П.
при секретаре Капыриной Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе по апелляционной жалобе ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 16 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Признать за Батыревым Сергеем Ивановичем право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях".
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж Батырева Сергея Ивановича период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить Батыреву Сергею Ивановичу страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области в пользу Батырева Сергея Ивановича 300 рублей в счёт возврата госпошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд".
Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия
установила:
Батырев С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований истец указал, что решением УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 05.08.2020 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяцев. В специальный стаж ответчиком не включен период учебы в ГПТУ-6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда на комбинате производственных предприятий <данные изъяты>". Считая отказ в назначении пенсии незаконным, после уточнения требований, истец Батырев С.И. просил признать за ним право на пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Батырев С.И. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности Чурсина Л.А. иск не признала, ссылаясь на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на комбинате производственных предприятий треста "Промстрой" не подтвержден документально, в связи с чем оснований для включения его в страховой и специальный стаж не имелось. Учитывая изложенное, в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, период учебы в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть зачтен в специальный стаж, так как за ним непосредственно не следовала работа по специальности, включаемая в специальный стаж.
Суд постановилрешение об удовлетворении иска, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Так как трудовая книжка истца оформлена с отступлением от требований нормативных актов (дата заполнения трудовой книжки более поздняя, чем первая запись о приеме на работу, отсутствуют записи за страницах 2-3), первичными документами период работы в должности электросварщика 3 разряда на комбинате производственных предприятий треста "Промстрой" не подтвержден, нет приказа об увольнении от 30.11.1979г., отсутствует карточка формы Т-2, в ведомостях начисления заработной платы за 1979 год сведения о заработной плате истца не выявлены, следовательно, отсутствуют основания для включения спорного периода в страховой и специальный стаж по Списку N 2 и включения периода учебы в специальный стаж, т.к. после окончания периода обучения истец не работал в должностях, предусмотренных Списком N 2.
От истца Батырева С.И. поступили возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения истца Батырева С.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частями 3,4,5 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены "электросварщики и их подручные"(раздел ХХХII "Общие профессии").
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Батырев С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 5 августа 2020 года Батыреву С.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяцев. В расчет специального стажа ответчиком включено 03 года 04 месяца 29 дней.
В страховой и специальный стаж ответчиком не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж не включен период учебы в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Удовлетворяя заявленные Батыревым С.И. требования, суд исходил из того, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком 3 разряда на комбинате производственных предприятий треста "Промстрой", что соответствует особым условиям труда по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел ХХХII "Общие профессии" и подлежит зачету в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой N Б-361 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей факт приема Батырева С.И. на работу приказом от ДД.ММ.ГГГГ N электросварщиком 3-го разряда в цех металлоизделий, архивной справкой N Б-729 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ДД.ММ.ГГГГ сварщиком цеха м/изделий в Данковский р-он, совхоз "Старежевский" (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N).
Оценив архивные справки в совокупности с записями в трудовой книжке, принимая во внимание отсутствие сведений о простоях, иных отвлечениях от работы, неполного рабочего времени, суд первой инстанции обоснованно признал указанный период трудовой деятельности истца подтвержденным допустимыми и достоверными доказательствами, в связи с чем правомерно включил в страховой и специальный стаж период работы Батырева С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по разделу ХХХII "Общие профессии" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.
Судебная коллегия признает несостоятельным довод апелляционной жалобы ответчика о том, что указанный период работы не подтвержден документально, поскольку в архиве отсутствуют первичные документы в отношении Батырева С.И.: приказ об увольнении, карточка формы Т-2, сведения о заработной плате истца.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, то обстоятельство, что на работу истец был принят ДД.ММ.ГГГГ, а трудовая книжка на него заведена ДД.ММ.ГГГГ, записи в трудовой книжке начаты с 4 листа, а листы 2 и 3 не заполнены, не может служить достаточным основанием для исключения спорного периода из страхового и специального стажа, поскольку указанный период работы подтвержден справками архивного управления администрации города Липецка, где в документах архивного фонда <данные изъяты> N-л в делах с приказами по личному составу сохранились приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ N и приказ о переводе в совхоз "Старежевский" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.55). Даты и номера приказов соответствуют записям в трудовой книжке.
Принимая во внимание, что спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, суд правильно признал, что подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком N, не требуется.
Работник не должен нести риск последствий за ошибки работодателя при ведении трудовой книжки.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУN <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд верно применил к данным правоотношениям Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
Согласно подпункту "з" пункта 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Период, указанный в подпункте "з" п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период учебы в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период работы истца, непосредственно следующий за периодом обучения, включен судом в специальный стаж.
Так как на день обращения Батырева С.И. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии с учетом засчитанного ответчиком периода работы в особых условиях труда по Списку N 2 продолжительностью 03 года 04 месяца 29 дней и подлежащих включению в судебном порядке периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 15 дней), специальный стаж истца составил более требуемых 06 лет 03 месяцев, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года и возложил на ответчика обязанность назначить Батыреву С.И. указанную пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья
секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
