Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2022 года Дело N 33-78/2022

Санкт-Петербург 23 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Герман М.В., Свирской О.Д.,

при секретаре Колобовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вергун Галины Валерьевны на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2020 года по исковому заявлению Кукушкина Михаила Александровича к Вергун Галине Валерьевне, Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконными действия по распределению земель, об утверждении межевания границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., выслушав объяснения представителя Вергун Г.В. адвоката Смирнова И.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Кукушкина М.А. по доверенности Андреева В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Кукушкин М.А. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Вергун Г.В., Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконными действия по распределению земель, об утверждении межевания границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что Кукушкин М.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, другим собственником ? доли в праве общей долевой собственности указанной части жилого дома является Вергун Г.В.

Ранее собственником другой части указанного жилого дома, в настоящее время принадлежащей Вергун Г.В., являлся Кукушкин В.А.

В ходе осуществления кадастровых работ в отношении земельного участка, на котором расположена часть жилого дома, одним из собственников которой является истец, ему стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером N, ранее принадлежащий Кукушкину В.А., сформирован таким образом, что подъезд к принадлежащей истцу на праве собственности (? доли в праве) части жилого дома отсутствует, также отсутствует проезд к земельному участку, который он оформляет в общую долевую собственность.

Ссылаясь на изложенные основания, уточнив исковые требования, настаивая на их удовлетворении, Кукушкин М.А. просил признать недействительными итоги межевания (межевой план) земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительным постановление Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 2 августа 2018 года N 2732 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, ТЖ-1-2, вид разрешённого использования - под индивидуальное жилищное строительство, признать недействительным соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков N от 9 октября 2018 года, заключённое между Администрацией муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и Кукушкиным В.А.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2020 года исковые требования Кукушкина М.А. удовлетворены.

Суд признал недействительными итоги межевания (межевой план) земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>

Суд также признал недействительным постановление Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 2 августа 2018 года N N об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, ТЖ-1-2, вид разрешённого использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Также суд признал недействительным соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков N от 9 октября 2018 года, заключённое между Администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области и Кукушкиным В.А.

С законностью и обоснованностью решения Выборгского городского суда Ленинградской области Вергун Г.В. в части признания недействительным постановления и соглашения о перераспределении не согласилась, подала апелляционную жалобу на решение в указанной части, полагая последнее незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, в частности указывая на то, что судом признано недействительным постановление, которое утратило силу в силу закона, судом дана неверная оценка соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку соглашение не затрагивает прав истца по подъезду к принадлежащей истцу изолированной части жилого дома и возможности осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, не учтено, что перераспределение земельного участка, согласно схемы его расположения было произведено в месте, где отсутствует возможный подъезд к части дома истца, также судом не была дана оценка позиции Кукушкина М.А. в рамках рассмотрения в суде апелляционной инстанции дела N 33-918/2020, где он требований о признании постановления Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 2 августа 2018 года N не предъявлял. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ при поступлении заявления о перераспределении земельных участков орган местного самоуправления принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю.

Согласно п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

В соответствии с п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2).

В случае если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (п. 3).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец Кукушкин М.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N. Истцу также принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:01:1528001:1370.

Другим собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности указанной части жилого дома является ответчица Вергун Г.В. В настоящее время ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером N.

Ранее собственником части указанного жилого дома, в настоящее время принадлежащей Вергун Г.В., являлся Кукушкин В.А.

В ходе осуществления кадастровых работ в отношении земельного участка, на котором расположена принадлежащая ему часть жилого дома, истцу Кукушкину М.А. стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером N, прилегающий к дому истца, собственником которого являлся Кукушкин В.А. (в последствии Вергун Г.В.), был сформирован таким образом, что подъезд к принадлежащей Кукушкину М.А. на праве собственности части жилого дома отсутствовал, также отсутствовал проезд к земельному участку, который он оформляет в общую долевую собственность, что явилось основанием для его обращения с иском в суд о признании недействительным постановления Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от 15.03.2016 N 763 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., о признании итогов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда исковые требования были удовлетворены: были признаны недействительными итоги межевания земельного участка с кадастровым номером N, суд обязал Управление Росреестра исключить сведения о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

Однако ещё в период судебного разбирательства ответчик Кукушкин В.А. вновь обратился в Администрацию МО "Выборгский район" Ленинградской области с заявлением о перераспределении земельных участков. Заявление Кукушкина В.А. было удовлетворено: постановлением Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области N 2732 от 2 августа 2018 года была утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, переданного Кукушкину В.А., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, ТЖ-1-2, вид разрешённого использования - под индивидуальное жилищное строительство

9 октября 2018 года между Администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области и Кукушкиным В.А. было заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков N N, согласно которому из земельного участка с кадастровым номером N путем перераспределения с муниципальными землями был образован спорный земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м.

Указывая но то, что и этот участок площадью <данные изъяты> кв.м сформирован таким образом, что подъезд к принадлежащей Кукушкину М.А. на праве собственности части жилого дома отсутствует, истец обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правомерно исходил из норм действующего законодательства и того факта, что материалами дела подтверждается нарушение прав Кукушкина М.А. действиями ответчиков формированием земельного участка с кадастровым номером N

Так, границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером N фактически совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером N, которые были признаны судом недействительными, что подтверждается схемой расположения земельного участка, подготовленной ООО "ВыборгСтройПроект". При принятии решения о перераспределении земельных участков эти обстоятельства Администрацией во внимание приняты не были, вступившее в законную силу решение суда было проигнорировано, в то время как администрация МО "Выборгский район" Ленинградской области являлась ответчиком по гражданскому делу N 2-100/2018 с момента поступления искового заявления в суд, то есть на момент подачи Кукушкиным В.А. заявления о перераспределении земель, земельный участок, к которому предполагалось присоединение дополнительной площади, уже являлся предметом спора, о чем ответчикам было известно.

Данной схемой подтверждается и тот факт, что земельный участок, образованный путем перераспределения земель, сформирован таким образом, что существующий единственный проезд и проход к части жилого дома истца вошел в состав земельного участка ответчика, что лишило истца возможности прохода и проезда к принадлежащей ему части дома.

В целях правильного разрешения спора судом апелляционной инстанции была назначена и ООО "Центр независимой и профессиональной экспертизы "ПетроЭксперт" проведена землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой проход и проезд к принадлежащему истцу Кукушкину М.А. на праве собственности изолированной части жилого дома по адресу: <адрес>, без установления сервитута, невозможен.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в ходе рассмотрения дела подтвержден факт нарушения прав истица действиями ответчиков и, соответственно имеются правовые основания для удовлетворения заявленных Кукушкиным М.А. требований.

Вергун Г.В., соглашаясь с заявленными истцом требованиями в части признания недействительным межевания границ земельного участка в результате перераспределения земель, вместе с тем, в апелляционной жалобе указывает на несогласие с заявленными требованиями в части признания недействительным постановления Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 2 августа 2018 года N 2732 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 2096 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и признания недействительным соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков N от 9 октября 2018 года, заключённое между Администрацией муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и Кукушкиным В.А.

Судебная коллегия полагает данные доводы необоснованными, поскольку межевание спорного земельного участка, сформированного в результате перераспределения земель, проводилось на основании оспариваемых постановления администрации и соглашения о перераспределении земель и находятся во взаимной связи.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вергун Галины Валерьевны без удовлетворения

Председательствующий

Судьи

Судья: Гришин Д.Ю.

Мотивированное определение изготовлено 31.03.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка