Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-78/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кабанова О.Ю.,

судей Гавриловой Е.В., Черенкова А.В.,

при секретаре Моисеевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на решение Привокзального районного суда города Тулы от 26 декабря 2019 года по гражданскому делу <...> по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Максимову Михаилу Владимировичу, Шмаковой Татьяне Анатольевне, Шмакову Юрию Александровичу о возложении обязанности по освобождению земельного участка, по встречному иску Шмаковой Татьяны Анатольевны, Шмакова Юрия Александровича к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки и установлении границ смежных земельных участков.

Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В. судебная коллегия

установила:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Максимову М.В., Шмаковой Т.А., Шмакову Ю.А. о возложении обязанности по освобождению земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Шмаковым Т.А. и Ю.А на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>, литера е, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

В ходе выездного мероприятия по контролю за соблюдением земельного законодательства установлено, что в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <...> входит самовольно занятый земельный участок площадью 35.5 кв.м. с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером <...>. Самовольно занятый земельный участок расположен за учтенными в ЕГРП границами обследуемого земельного участка, и является частью земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> предоставленного в аренду ООО "Стройкомплект" на основании договора аренды земельного участка от 01.08.2016 N 16В3850 сроком на 5 лет. Земельный участок с кадастровым номером 71:30:020302:5422, площадью 5 770 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объект дошкольных образовательных учреждений (детский сад), состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1.

На самовольно занятом земельном участке размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, часть постройки хозяйственно-бытового назначения,

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), площадью 35.5 кв.м. у ответчиков Шмаковых Ю.А. и Т.А. отсутствуют.

Поскольку земельный участок площадью 35,5 кв.м используется ответчиками без законных оснований, истец просил обязать Шмакову Т.А. и Шмакова Ю.А. за свой чет в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 35,5 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:020302:6033, путем сноса ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании и части постройки хозяйственно-бытового назначения.

Относительно требований к ответчику Максимову М.В. истец указал, что земельный участок с кадастровым номером 71:30:020302:118, площадью 1122 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, пр. Ленина, 130д, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве собственности Максимову М.В.

В ходе выездного мероприятия по контролю за соблюдением земельного законодательства установлено, что Максимовым М.В. без предусмотренных законом оснований используется земельный участок площадью 105 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером <...>, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, земельный участок площадью 5 кв.м., прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:020302:118, на котором размещено ограждение из сетки рабица и ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, а также земельный участок площадью 31 кв.м., прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:020302:118, на котором размещено ограждение из сетки рабица и ограждение из металлического профилированного листа на бетонном основании

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участки площадью 105 кв.м., 5 кв.м., 31 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

Поскольку земельные участки площадью 105 кв.м., 5 кв.м. 31 кв.м используются ответчиком без законных оснований, истец просил обязать Максимова М.В. за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить указанные земельные участки от ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании и от ограждения из сетки рабица.

В свою очередь Шмакова Т.А., Шмаков Ю.А. обратились в суд со встречным иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ смежных земельных участков.

В обоснование иска указали, что ими на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от 18.07.2000 был приобретен земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов (города), предоставленный для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: г. <...>

При этом координаты характерных точек определены не были, имелись только дирекционные углы в градусах и минутах и длина линий в метрах.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ на местности.

В мае 2001 года земельный участок был огорожен забором и на основании разрешения на строительство N 5 от 14.05.2001 в соответствии с проектной документации в 2001-2004 осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 368,30 кв.м. с надворными постройками, объекту был присвоен адрес: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул. Генерала Маргелова, д. 16. Право собственности на жилой дом с надворными постройками зарегистрировано 26 декабря 2006 года

В марте 2016 года Шмаковы Ю.А. и Т.А. обратились в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности (КN 71:30:020302:80) с целью узаконения фактически занимаемой площади земельного участка и устранению имеющихся расхождений в описании местоположения границ земельного участка.

09.12.2016 года между истцами с министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было заключено соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности (КN 71:30:020302:80), в результате чего был образован новый земельный участок с кадастровым номером 71:30:020302:6033 площадью 1129 кв.м.

На указанный момент земельный участок с кадастровым номером 71:30:020302:5422 еще не был сформирован, и у ответчика имелась возможность перераспределить им земельный участок в соответствии с фактическим землепользованием.

Истцы полагали, что в результате перераспределения земельных участков, границы принадлежащего им земельного участка были приведены в соответствие с фактическими границами на местности, однако в настоящее время установлено, что в описании границ принадлежащего им на праве собственности земельного участка имеется ошибка, которая заключается в несоответствии фактических границ земельного участка с границами, содержащимися в ЕГРН.

Просили суд устранить реестровую (кадастровую) ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении записей об описании местоположения границ - координат характерных (поворотных) точек смежной границы земельных участков с кадастровым номером 71:30:020302:6033 и с кадастровым номером 71:30:020302:5422, установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:020302:6033 и земельного участка с кадастровым номером 71:30:020302:5422 по фактическому использованию по соответствующим координатам характерных точек.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца (ответчика по встречному иску) министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Николаева А.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Шмаковым Ю.А. и Т.А. просила отказать.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Шмакова Ю.А., ответчика Максимова М.В. по доверенностям Фомина Ю.С. в судебном заседании с первоначальным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, встречный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Шмаковой Т.А. в порядке ст. 53 ГПК РФ Кремнева С.В. в судебном заседании с первоначальным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, встречный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Ответчики (истцы по встречному иску) Шмакова Т.А. и Шмаков Ю.А., а также ответчик Максимов М.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель ООО "Стройкомплект" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц представитель Управления Росреестра по Тульской области, Чуксеев И.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке.

Привокзальным районным судом г. Тулы 26 декабря 2019 года было постановлено решение, с учетом определения об исправлении описки от 16 июня 2020 года, а также дополнительного решения от 21 октября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области к Максимову М.В. и Шмаковой Т.А., Шмакову Ю.А. о возложении обязанности по освобождению земельного участка было отказано в полном объеме.

Встречные требования Шмаковой Т.А., Шмакова Ю.А. удовлетворены в полном объеме.

Суд признал реестровой ошибкой сведения в ЕГРН в отношении записей об описании местоположения границ координат характерных (поворотных) точек смежной границы земельных участков с кадастровым номером 71:30:020302:6033 и с кадастровым номером 71:30:020302:5422, установил местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:020302:6033, принадлежащего Шмакову Ю.А. и Шмаковой Т.А. на праве общей долевой собственности, и земельного участка с кадастровым номером 71:30:020302:5422 по фактическому использованию по соответствующим координатам характерных точек.

На данное решение суда Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и вынесении нового решения об удовлетворении первоначальных требований министерства и об отказе в удовлетворении встречного иска. По мнению представителя истца в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:020302:6033 и 71:30:020302:118. Обращает внимание на то, что в заключении эксперта отсутствует прямой вывод о наличии реестровой ошибки, эксперт указывает лишь на возможные причины возникновения несоответствий. Министерство считает, что со стороны ответчиков имеет место самовольный захват земли, а основания для признания реестровой ошибки сведений ЕГРН в отношении записей об описании местоположения границ координат характерных (поворотных) точек смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:020302:6033 и с N 71:30:020302:5422, отсутствуют.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца (ответчика по встречному иску) Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Наумова О.А., просившего об отмене решения суда первой инстанции, возражения ответчика (истца по встречному иску) Шмаковой Т.А., представителя ответчика (истца по встречному иску) Шмакова Ю.А., ответчика Максимова М.В. по доверенности Фоминой Ю.С., полагавших, что решение Привокзального районного суда г.Тулы от 26 декабря 2019 года является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 1129 кв.м., расположенный по адресу: г. <...> литера е, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве общей совместной собственности Шмаковой Т.А., Шмакову Ю.А.

Изначально участок предоставлялся гр-ну Пашкову В.В. в соответствии с постановлением Главы администрации Привокзального района г. Тулы от 25.08.1994г. N 1556 площадью 1125 кв.м. в собственность за плату;

постановлением Главы администрации Привокзального района г. Тулы от 02.03.1995г. N 290 были внесены изменения - из общей площади участка 1125 кв.м. в собственность бесплатно предоставлялось 1000 кв.м., а 125 кв.м. - за плату.

Актом отвода земельного участка от 6 марта 1995 г. были установлены границы участка: по смежной стороне с участком N 8 - 47,4 м., по смежной стороне с участком N 6 - 47,4 м.

Участок площадью <...> кв.м. был сформирован и внесен в ГКН (ЕГРН) по данным кадастрового дела инв. N 1879, изготовленного ГУП "Тулземкадастр", с присвоением кадастрового номера <...>, а впоследствии, после перехода на новую систему присвоения кадастровых номеров - 71:30:020302:80.

В ходе мероприятия по контролю за использованием земель на территории муниципального образования в период с 15.04.2019 по 18.04.2019 установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...> с южной стороны на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с западной стороны -с земельным участком с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: г. <...> с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером <...>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>; с северной стороны - с земельным участком с кадастровым номером 71:30:020302:5422, расположенным по адресу: г. Тула, Привокзальный р-н, пр-кт Ленина, д. 116 (микрорайон "Зеленстрой-2").

С северной и восточной сторон участка установлено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, с южной стороны - ограждение, выполненное из декоративного камня и кирпича.

Доступ на участок осуществляется с южной стороны через металлическую дверь и металлические ворота.

На участке за ограждением расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером 71:30:020302:3471 по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. Генерала Маргелова, д. 16, принадлежащее на праве общей совместной собственности Шмаковой Т.А., Шмакову Ю.А., постройка хозяйственно-бытового назначения.

В ходе мероприятия по контролю также установлено, что земельный участок площадью 35.5 кв.м. с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, часть постройки хозяйственно-бытового назначения, прилегающие с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером <...>, расположен за границами обследуемого земельного участка и является частью земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> предоставленного ООО "Стройкомплект" на основании договора аренды земельного участка от 01.08.2016 N 16В3850 сроком на 5 лет.

Земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объект дошкольных образовательных учреждений (детский сад), состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участок площадью 35.5 кв.м. находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), площадью 35.5 кв.м. у ответчиков Шмаковой Т.А. и Шмакова Ю.А. отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 71:30:020302:118, площадью 1122 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, пр. Ленина, 130д, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве собственности Максимову М.В.

Изначально участок предоставлялся гр-ну Парамонову В.В. в соответствии с постановлением Главы администрации Привокзального района г. Тулы от 14.12.1994 г. N 2098 площадью 1125 кв.м. на условиях аренды с правом выкупа; постановлением Главы администрации Привокзального района г. Тулы от 01.10.1997 г. N 1100 были внесены изменения - из общей площади участка 1125 кв.м. в собственность бесплатно предоставлялось 600 кв.м., а 525 кв.м. - в пожизненное наследуемое владение. Планом земельного участка были установлены границы участка: по смежной стороне с участком 71:30:020302:80 - 47,37 м., по смежной стороне с участком 71:30:020302:76 - 47,11 м.

Участок площадью 1122 кв.м. был сформирован и внесен в ГКН (ЕГРН) по данным землеустроительного дела, изготовленного МУП "Центр Г и 3 г. Тулы", с присвоением кадастрового номера 71:30:020302:118.

В ходе мероприятия по контролю за использованием земель на территории муниципального образования установлено, что с южной стороны участок на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с западной стороны - с земельным участком с кадастровым номером 71:30:020302:6033, расположенным по адресу: г. Тула, Привокзальный район, совхоз "Декоративные культуры, уч.N 7, пр-т Ленина, д. 130, литера е; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером 71:30:020302:76, расположенным по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пр. Ленина, 130-г; с северной стороны - с земельными участками с кадастровыми номерами 71:30:020302:5420, 71:30:020302:5422, расположенными по адресу: г. Тула, Привокзальный р-н, пр-т Ленина, д. 116 (микрорайон "Зеленстрой-2").

С северной стороны установлено ограждение из сетки Рабица на металлических столбах, с восточной стороны - ограждение из металлического профилированного листа на бетонном основании; с западной и южной сторон - ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании.

Доступ на участок осуществляется с южной стороны через металлическую дверь и металлические ворота.

На участке за ограждением расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером 71:30:020302:4886, принадлежащее на праве собственности Максимову М.В., теплицы, навес, постройка хозяйственно-бытового назначения.

На ограждении с южной стороны участка имеется аншлаг с указанием адресной информации "проспект Ленина, 130д".

Также в ходе мероприятия по контролю установлено, что Максимовым М.В. без предусмотренных законом оснований используется земельный участок площадью 105 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:020302:118, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; площадью 5 кв.м., прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:020302:118, на котором размещено ограждение из сетки Рабица, ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 71:30:020302:5422, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный р-н, пр-т Ленина, д. 116 (микрорайон "Зеленстрой-2") и предоставленного обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" на основании договора аренды земельного участка от 01.08.2016 N 16В3850 сроком на 5 лет; площадью 31 кв.м., прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:020302:118, на котором размещено ограждение из сетки Рабица, ограждение из металлического профилированного листа на бетонном основании, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 71:30:020302:5420, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный р-н, пр-т Ленина, д. 116 (микрорайон "Зеленстрой-2") и предоставленного обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" на основании договора аренды земельного участка от 01.08.2016 N 16В3852 сроком на 5 лет.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участки площадью 105 кв.м., 5 кв.м. 31 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.