Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33-7817/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33-7817/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Коваленко В.В., Васильевой И.Л.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1310/2020 по иску Марковой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 3 июня 2020 года,
установила:
истец Маркова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска (далее ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска), в обоснование требований указала, что 09.10.2018 и 29.01.2020 обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". По результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений ответчиком приняты решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 19.10.2018 N 202/10 и от 11.02.2020 N 24/1 в связи с недостаточным количеством стажа лечебной деятельности. При вынесении решений Управлением необоснованно и незаконно исключены часть льготных периодов, а также ошибочно произведен подсчет части периодов в календарном исчислении.
В связи с чем истец просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения; признать незаконными решения ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 19.10.2018 N 202/10 и решение от 11.02.2020 N 24/01 в части исключения льготных периодов работы и обязать ответчика зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы: с 20.11.1995 по 16.04.2000 - работа в Лечебно-диагностическом центре акушерства, гинекологии и перинатологии г. Иркутска в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности; с17.04.2000 по 08.06.2000 - курсы повышения квалификации; с 09.06.2000 по 20.08.2001 - работа в Лечебно-диагностическом центре акушерства, гинекологии и перинатологии г. Иркутска в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности; с 21.08.2001 по 07.01.2002 - отпуск по беременности и родам (декрет); с 21.03.2003 по 02.05.2004 - работа в МУЗ Городской перинатальный центр г. Иркутска в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности; с 03.05.2004 по 26.06.2004 - курсы повышения квалификации; с 27.06.2004 по 31.12.2004 - работа в МУЗ Городской перинатальный центр г. Иркутска в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности; с 21.02.2006 по 14.03.2006, с 06.12.2006 по 25.12.2006, с 16.05.2007 по 04.06.2007, с 26.09.2007 по 16.10.2007, с 23.01.2008 по 14.02.2008, с 11.03.2008 по 11.04.2008, с 12.04.2008 по 30.04.2008 - учебные отпуска; назначить истцу пенсию с даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии - с 29.01.2020.
Определением суда от 21.05.2020 по делу произведена замена ответчика ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска его правопреемником Государственным учреждением - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 (далее ГУ - Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1, ответчик).
Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 03.06.2020 исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 11.02.2020 N 24/01 об отказе Марковой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
На ГУ - Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1 возложена обязанность включить Марковой Н.В. периоды работы в Лечебно-диагностическом центре акушерства, гинекологии и перинатологии г. Иркутска с 20.11.1995 по 16.04.2000, с 09.06.2000 по 20.08.2001, период отпуска по беременности и родам с 21.08.2001 по 07.01.2002, периоды работы в МУЗ Городской перинатальный центр г. Иркутска с 21.03.2003 по 02.05.2004, с 27.06.2004 по 31.12.2004, периоды курсов повышения квалификации с 17.04.2000 по 08.06.2000, с 03.05.2004 по 26.06.2004, периоды учебных отпусков с 21.02.2006 по 14.03.2006, с 06.12.2006 по 25.12.2006, с 16.05.2007 по 04.06.2007, с 26.09.2007 по 16.10.2007, с 23.01.2008 по 14.02.2008, с 11.03.2008 по 11.04.2008, с 12.04.2008 по 30.04.2008 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
За Марковой Н.В. признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
На ГУ - Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1 возложена обязанность назначить Марковой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 29.01.2020.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1 Сиротюк Т.М. просит решение суда отменить, принять новое решение. В обоснование доводов жалобы указано, что принимая решение об обязании ответчика зачесть спорные периоды в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, суд первой инстанции не принял во внимание довод ответчика о том, что наименование отделения, в котором работала истец (патологии беременных, патологии) в Перечнях 1999 и 2002 г.г., а также в номенклатуре отделений хирургического отделения не поименовано. Тождественность должностных и функциональных обязанностей и обязанностей медицинского персонала отделений, предусмотренных Перечнями, судом первой инстанции не оценивалась.
Кроме того, обращает внимание на то, что согласно пункту 5 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалификации в указанном Перечне отсутствует. Начисление заработной платы и уплата страховых взносов за такие периоды не является основанием для зачета периода в стаж на соответствующих видах работ, так как истец не выполняла работу, предусмотренную для должности, на которую она принята и которая дает право на назначение досрочной страховой пенсии. Сведения о стаже за оспариваемые периоды представлены страхователем на общих основаниях.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя истца Марковой Н.В. Михальченко Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, и должности: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.
Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению по периодам работы по 31.10.1999 год, установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, установлено, что акушерки, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В соответствии с п.5 Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в указанный срок как год и шесть месяцев (в полуторном размере).
Аналогичные нормы содержались и в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (с изменениями от 19.02.2001), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (с изменениями от 19.02.2001). Указанным перечнем предусмотрены акушерки, включая старших, стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического.
Согласно приказу Министерства здравоохранения России от 15.10.1999 N 377 утвержден перечень хирургических отделений. Данным перечнем предусмотрено акушерское отделение (физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделение.
Согласно письму Минздрава РФ от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Также и родовые и послеродовые отделения относятся к отделениям хирургического профиля, в связи с чем работники данных отделений имеют право на назначение пенсии в льготном порядке.
Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Маркова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999.
29.01.2020 Маркова Н.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 11.02.2020 N 24/01 Марковой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы Марковой Н.В. в Лечебно-диагностическом центре акушерства, гинекологии и перинатологии г. Иркутска с 20.11.1995 по 16.04.2000, с 09.06.2000 по 20.08.2001, период отпуска по беременности и родам с 21.08.2001 по 07.01.2002, периоды курсов повышения квалификации с 17.04.2000 по 08.06.2000, с 03.05.2004 по 26.06.2004, периоды учебных отпусков с 21.02.2006 по 14.03.2006, с 06.12.2006 по 25.12.2006, с 16.05.2007 по 04.06.2007, с 26.09.2007 по 16.10.2007, с 23.01.2008 по 14.02.2008, с 11.03.2008 по 11.04.2008, с 12.04.2008 по 30.04.2008. Периоды работы Марковой Н.В. в МУЗ Городской перинатальный центр г. Иркутска с 21.03.2003 по 02.05.2004, с 27.06.2004 по 31.12.2004 включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.
Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, Маркова Н.В. 09.12.1993 принята санитаркой в родильное отделение Родильного дома Кировского района г. Иркутска, 20.11.1995 переведена акушеркой в отделение акушерской патологии беременных, 01.01.2018 переведена в акушерское физиологическое отделение на должность акушерки. 06.07.1993 Родильный дом Кировского района г. Иркутска переименован в Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии г. Иркутска на основании приказа Горздравотдела от 06.07.1993 N 945, 20.12.2011 Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии г. Иркутска переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения "Городской перинатальный центр г. Иркутска" на основании решения Регистрационной палаты администрации г. Иркутска от 20.12.2001 N 3156-ИРП, 27.10.2011 Муниципальное учреждение здравоохранения "Городской перинатальный центр г. Иркутска" переименовано в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Городской перинатальный центр г. Иркутска" на основании Постановления Администрации г. Иркутска N 031-06-1717/11 от 26.08.2011, 01.01.2014 Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Городской перинатальный центр г. Иркутска" переименовано в Областное государственное учреждение здравоохранения "Иркутский городской перинатальный центр" на основании распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области от 19.12.2013 N 2020-мр.
Согласно справке Областного государственного автономного учреждения здравоохранения "Иркутский городской перинатальный центр" от 29.01.2020 Маркова Н.В. работает с 20.11.1995 по 31.12.2017 в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности; с 01.01.2018 по настоящее время в должности акушерки акушерского физиологического отделения, работа выполняется в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Находилась в учебном отпуске с 27.10.2005 по 14.11.2005, с 21.02.2006 по 14.03.2006, с 06.12.2006 по 25.12.2006, с 26.09.2007 по 16.10.2007, с 16.05.2007 по 04.06.2007, с 12.04.2008 по 30.04.2008, с 23.01.2008 по 14.02.2008, с 11.03.2008 по 11.04.2008, на курсах повышения квалификации с 17.04.2000 по 08.06.2000, с 03.05.2004 по 26.06.2004, в отпуске по беременности и родам с 21.08.2001 по 07.01.2002 (листок нетрудоспособности), с 30.12.2010 по 03.06.2011 (листок нетрудоспособности).
Согласно названной справке от 29.01.2020 имеются сведения о переименовании организации: Решением Регистрационной палаты Администрации г. Иркутска N 3156-ИРП от 20.12.2001 Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии г. Иркутска переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения Городской перинатальный центр г. Иркутска; Постановлением Администрации города Иркутска N 031-06-1717/11 от 26.08.2011 Муниципальное учреждение здравоохранения Городской перинатальный центр г. Иркутска с 27.10.2011 переименован в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Городской перинатальный центр г. Иркутска; Распоряжением Министерства здравоохранения Иркутской области от 19.12.2013 N 2020-м/р Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Городской перинатальный центр г. Иркутска переименован в Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Иркутский городской перинатальный центр".
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периоды работы в МУЗ Городской перинатальный центр г. Иркутска с 21.03.2003 по 02.05.2004, с 27.06.2004 по 31.12.2004, суд первой инстанции исходил из того, что Маркова Н.В. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения - перинатальный центр, и возможность назначения досрочной пенсии с организационно-правовой формой учреждения не связана.
Удовлетворяя исковые требования Марковой Н.В. в части включения в специальный стаж отпуска по беременности и родам с 21.08.2001 по 07.01.2002, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.2000 по 08.06.2000, с 03.05.2004 по 26.06.2004 и в учебных отпусках с 21.02.2006 по 14.03.2006, с 06.12.2006 по 25.12.2006, с 16.05.2007 по 04.06.2007, с 26.09.2007 по 16.10.2007, с 23.01.2008 по 14.02.2008, с 11.03.2008 по 11.04.2008, с 12.04.2008 по 30.04.2008, суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку необходимость направления истца на курсы повышения квалификации обусловлена ее должностным положением, обучение является обязательным для медицинского работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период также подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
С учетом спорных периодов работы, а также стажа, определенного решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 11.02.2020 N 24/01 у Марковой Н.В. на момент обращения к ответчику 29.01.2020 имелся необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ст. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Выводы суда о том, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки и переоценки доказательств не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что индивидуальные сведения о стаже в оспариваемые периоды, имеющиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не содержат код особых условий труда, отклоняется судебной коллегией, исходя из следующего.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).
Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.
Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.
Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении судом в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку не основаны на нормах материального права. Нахождение истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности Марковой Н.В., в связи с чем исчисление стажа в спорный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию ответчика с оценкой доказательств, представленных в обоснование заявленных требований. Данные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется.
Истолкование действующих норм как позволяющих не включать спорные периоды работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч.1,2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г.Иркутска от 3 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи И.Л. Васильева
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
