Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 33-781/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N 33-781/2021
15 марта 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.
судей Берман Н.В., Долговой Л.П.,
при секретаре Капыриной Л.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Круза Людмилы Николаевны на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 16 декабря 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Круза Людмилы Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периода учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов, - отказать".
Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия
установила:
Круза Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии. В обоснование требований истица указала, что при назначении пенсии в страховой стаж не включен период учебы с 1 сентября 1979 года по 28 мая 1980 года в профессионально-техническом училище N <адрес> ССР, что влияет на размер получаемой ею пенсии. С учетом уточнения исковых требований, истица просила обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период учебы в профессионально-техническим училище N <адрес> ССР с 1 сентября 1979 года по 28 мая 1980 года; произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж периода с 01 сентября 1979 года по 28 мая 1980 года; взыскать с ответчика недополученную пенсию в размере 12868, 11 руб.; почтовые расходы в сумме 219 рублей.
Истица Круза Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) Чурсина Л.А. иск не признала, ссылаясь на то, что страховой стаж истицы, приобретенный на территории Российской Федерации, составил более 7 лет, в связи с чем, учитывая переходные положения части 1 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", оснований для включения в страховой стаж Круза Л.Н. периода учебы с 01 сентября 1979 года по 28 мая 1980 года в профессионально-техническом училище N <адрес> ССР у Пенсионного фонда не имелось. Международный договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой от 14 июля 2011 года предусматривает возможность учета стажа работы на территории Эстонской ССР только при определении права на пенсию, но не при исчислении её размера.
Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении требований, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Круза Л.Н. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая вывод суда об исключении из страхового стажа периода учебы нарушающим нормы международного договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой от 14 июля 2011 года, что привело к уменьшению индивидуального пенсионного коэффициента и снижению размера пенсии. В нарушение норм процессуального права решение суда содержит взаимоисключающие выводы, судом не дана оценка достоверности фактов, изложенных в документах, представленных ответчиком.
В возражениях на жалобу ГУ- УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы - без удовлетворения.
Выслушав объяснения истца Круза Л.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно пункту 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
С учетом положений ч.2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в 2016 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, должна составлять не менее 7 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 9.
Положениями ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 г. N 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г.
При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).
Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).
Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).
В соответствии с приведенными нормами Договора за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству, то есть на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории Российской Федерации.
Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории одного государства недостаточно.
Порядок организации работы по установлению и выплате пенсий определен Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истице Круза Л.Н., 21.01.1961 года рождения, по достижении возраста 55 лет решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с 21 января 2016 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Одним из необходимых условий для назначения страховой пенсии в 2016 году, учитывая переходные положения части 1 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", являлось наличие страхового стажа продолжительностью 7 лет.
Поскольку Круза Л.Н. приобрела страховой стаж на территории Российской Федерации (РСФСР) более 7 лет, право на страховую пенсию по старости определено пенсионным органом без учета стажа, приобретенного на территории Эстонской Республики (Эстонской ССР).
При исчислении размера страховой пенсии с 01.01.2015г. учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
Согласно п.10 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015г., определяется путем деления размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.015, равную 64 руб. 10 коп.
Величина расчетного пенсионного капитала определяется по ст. 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как сумма расчетного пенсионного капитала, определенного по ст. 30 данного Федерального закона, за время работы до 01.01.2002 г., суммы валоризации и суммы страховых взносов и иных поступлений в ПФР за период после 01.01.2002 г.
Как следует из представленных ответчиком сведений, поскольку пенсионный стаж истицы, учитываемый при конвертации пенсионных прав на 01.01.2002г., составлял менее 20 лет (17 лет 09 месяцев 16 дней), на основании Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой от 14 июля 2011 года было произведено суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Российской Федерации (РСФСР) и Эстонской Республики (ЭССР).
Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.
В случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном пункте (периоды учебы в подсчет стажа не включаются).
При выборе варианта исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года, в том числе периоды учебы.
Однако при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту установлено его ограничение, равное 555 рублям 96 копейкам - при наличии общего трудового стажа, равного 25 годам для мужчин и 20 годам для женщин.
Как видно из материалов пенсионного дела, при определении расчетного размера пенсии Круза Л.Н. пенсионным органом произведен расчет по нескольким вариантам.
При расчете пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионным органом в расчет общего трудового стажа включены периоды работы на территории Эстонской Республики с 17.06.1980 по 31.10.1980, с 07.01. 1983 по 10.11.1983, период учебы не учтен.
При расчете по данному варианту общий трудовой стаж Круза Л.Н. на 01.01.2002г. составил 19 лет 00 мес. 05 дней.
С учетом указанной продолжительности общего трудового стажа на 01.01.2002 стажевый коэффициент составил 0,55. В последующем расчетный пенсионный коэффициент исчислен пропорционально имеющемуся стажу и требуемому стажу для женщин продолжительностью 20 лет (240 месяцев).
Отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 составило 2,313, но ограничено предельной величиной 1,2, установленной пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г N 173-ФЗРасчетный размер пенсии для исчисления расчетного пенсионного капитала составил 1102 руб.86 коп.(0,55х1,2Х1671 руб.).
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. составил 141512руб.84 коп.(1102,86-450) х228 х 0,95069444 - отношение продолжительности фактически имеющегося трудового стажа к полному общему трудовому стажу для женщин.
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2014 г. составил 794568 руб.65 коп.( 141512руб.84 коп. х 5,6148-суммарный индекс увеличения страховой части трудовой пенсии в 2002-2014 г.г.).
Сумма валоризации величины пенсионного капитала с учетом имеющегося трудового стажа до 01.01.1991г. продолжительностью 7 лет 00 мес. 24 дня - 17%. При этом для валоризации расчетного пенсионного капитала в данном случае учитывался общий трудовой стаж до 01.01.1991 г. (без учета стажа, приобретенного на территории Эстонской Республики (ЭССР). Сумма валоризации составила 135076 руб. 67 коп.
Сумма страховых взносов, начисленных в бюджет ПФР за время работы после 01.01.2002 - 17262 руб. 86 коп.
Величина ИПК за период до 01.01.2015г. составила 57,9.
Величина ИПК за период ухода за одним ребенком до полутора лет составила 2,7.
Величина ИПК за период ухода за нетрудоспособным гражданином продолжительностью 5 лет 04 мес. 02 дня составила 9,61 (из расчета 1,8 коэффициента за календарный год ухода).
Таким образом, общая величина ИПК составляет 70,210 (57,9 +2,7 +9,61).
Размер страховой пенсии, определенной из указанной величины ИПК, на момент обращения истицы за перерасчетом составлял 6529 руб. 53 коп. (70,210 х 93 руб.- стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная с 01.01.2020). С учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляющей 5686 руб. 25 коп., страховая пенсия истица составила 12215 руб.
Оснований для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента до 72,403 баллов с учетом периода учебы, о чем просит истца, не имеется, поскольку при варианте расчета с применением п.3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ периоды учебы не учитываются.
Размер страховой пенсии по старости с применением норм п.4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ (с включением периода учебы с 01.09.1979г. по 28.05.1980г.) на момент обращения за перерасчетом составил бы 8704 руб. 10. ( 3017 руб. 85 коп. - страховая пенсия + 5686руб.25 коп.-фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).
При таких обстоятельствах пенсионный орган при исчислении стажа и размера пенсии правильно применил норму пункта 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, что наиболее выгодно для истца, не включив период учебы в общий трудовой стаж. Оснований для перерасчета пенсии не имеется.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции проверил доводы истицы о незаконности исключения из общего трудового и страхового стажа периода учебы с 1 сентября 1979 года по 28 мая 1980 года в ПТУ N <адрес> ССР и пришел к обоснованному выводу о том, что нормы Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного 14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, ответчиком применены правильно.
Суд правильно исходил из того, что из положений указанного международного договора следует возможность суммирования трудового стажа, приобретенного на территории Договаривающихся сторон, при определении права на страховую пенсию, но не при исчислении ее размера.
Так как судом отказано в удовлетворении требований о перерасчете пенсии с учетом периода учебы, правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании недополученной пенсии и судебных расходов не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам, которые надлежащим образом оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на нормах международного права и пенсионного законодательства Российской Федерации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Круза Л.Н., сводятся к повторению позиции истца, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и нашли правильную оценку в постановленном по делу решении.
Довод апелляционной жалобы о нарушении норм процессуального права, так как решение суда содержит взаимоисключающие выводы, поскольку судом указано, что при определении права на пенсию период учебы с 01.09.1979 по 28.05.1980 учтен пенсионным органом, не может служить основанием к отмене решения суда.
Как видно из материалов пенсионного дела, расчет стажа Круза Л.Н. производился ответчиком по нескольким вариантам для определения наиболее выгодного для пенсионера варианта. Период учебы учитывался пенсионным органом при расчете стажа с применением положений п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако данный вариант расчета не был применен при назначении пенсии Круза Л.Н., поскольку он менее выгоден для истицы.
Учитывая изложенное, суд пришел к правомерному выводу о том, что расчет пенсии Круза Л.Н. произведен правильно, оснований для перерасчета пенсии по предложенному истицей варианту не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Круза Людмилы Николаевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья
секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
