Дата принятия: 21 августа 2019г.
Номер документа: 33-7810/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2019 года Дело N 33-7810/2019
21 августа 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Варнавского В.М.
Алешко О.Б., Довиденко Е.А.
Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по гражданскому делу по иску Шатуновой Г. Я. к Комитету по энергоресурсам и газификации <адрес> о возложении обязанности по выполнению работ по восстановлению циркуляционного трубопровода.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шатунова Г.Я. обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности на комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от внешней стены жилого дома по ул. 50 лет СССР, <адрес>, в <адрес>, до ТК-109/5; взыскании с Комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> в пользу Шатуновой Г.Я. расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
В обоснование исковых требований указала, что является собственником <адрес> по ул. 50 лет СССР, в многоквартирном жилом доме в <адрес>, в котором на протяжении более 30 лет не работает циркуляция горячего водоснабжения, поэтому поставка горячей воды в квартиры возможна только после длительного сброса воды в канализацию. Таким образом, жители дома оплачивают горячую воду и водоотведение, которым фактически не пользуются. На доме установлен общедомовой прибор учета горячей воды. При отсутствии циркуляции горячей воды не нагреваются полотенцесушители, температура и влажность в ванной комнате не соответствует нормам. На жалобы жильцов на низкую температуру горячей воды управляющей компанией дан ответ от ДД.ММ.ГГ ***, что причиной не соответствия фактической температуры нормативным требованиям (не менее 60 С), является нерабочее состояние циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения между ЦТП *** до стены дома. Участок от ЦТП *** находится на обслуживании ОАО "Барнаульская теплосетевая компания". Для устранения нарушений требований к качеству (температуре) горячей воды в квартирах многоквартирного <адрес> по ул. 50 лет СССР в <адрес> необходимо выполнить работы по восстановлению циркуляционного трубопровода от ТК-109/5 до дома и восстановление системы горячего водоснабжения дома.
Поскольку собственником внутриквартальных сетей, а именно от ЦТП-109/5 до границ дома по 50 лет СССР является администрация <адрес> обязанность по восстановлению работы циркуляционного трубопровода до стены многоквартирного дома и его капитальном ремонте лежит на ответчике.
Решением Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Шаталовой Г.Я. удовлетворены и постановлено.
Обязать Комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от внешней стены жилого дома по ул. 50 лет СССР, <адрес>, в <адрес>, до ТК-109/5.
Взыскать с комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> в пользу Шатуновой Г.Я. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик Комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> просит указанное решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В жалобе, ссылаясь на положения ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положения Федеральных законов от ДД.ММ.ГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от ДД.ММ.ГГ *** ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и от ДД.ММ.ГГ N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", указывает, что в силу заключенного администрацией <адрес> (концедент) и АО "Барнаульская теплосетевая компания" (концессионарий) концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГ, в акт приема-передачи к которому вошла спорная тепловая сеть, на концессионера возложена обязанность по проведению спорного участка тепловой сети в состояние, обеспечивающее надлежащее теплоснабжение потребителей. То есть именно концессионер обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт переданного по соглашению имущества за свой счет. В этой связи полагает возложение обязанности по проведению работ на ответчика противоречащим условиям указанного соглашения, так и положениям Федеральных законов "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", "О концессионных соглашениях".
Обращает внимание, что исполнение решения суда влечет необходимость капитального ремонта трубопровода, при этом администрация <адрес>, передав бремя содержания спорного трубопровода, не оказывает услуг по горячему водоснабжению потребителей.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Шатуновой Г.Я. - Попова Т.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель третьего лица АО "Барнаульская теплосетевая компания" Панина М.Б. и представитель истца Шатуновой Г.Я. - Попова Т.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Шатунова Г.Я. является собственником квартиры по адресу: ул. 50 лет СССР, 23-12, <адрес>. Многоквартирный дом по указанному адресу обслуживается ООО "Эталон".
Горячее водоснабжение указанного жилого дома организовано от ЦТП ***, расположенного по адресу: <адрес> (тс).
Обращаясь в суд с настоящим иском, Шатунова Г.Я. указывала, что в спорном многоквартирном жилом доме на протяжении более 30 лет не работает циркуляция горячего водоснабжения, поэтому поставка горячей воды в квартиры возможна только после длительного сброса воды в канализацию.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГ, составленному сотрудником ООО "УК Эталон", на момент проверки квартиры по адресу: <адрес>, ул. 50 лет СССР, <адрес>, температура горячей воды из крана составляет 38 градусов Цельсия.
В материалы дела представлен акт визуального осмотра от ДД.ММ.ГГ, составленного комиссией Комитета по энергоресурсам и газификации <адрес>, в котором указано, что в ходе осмотра жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. 50 лет СССР, 23, выявлены остатки трубопровода ЦГВ на вводе в дом.
Из ответа ООО "Эталон" от ДД.ММ.ГГ на обращение истца от ДД.ММ.ГГ *** следует, что циркуляция горячего водоснабжения во всем доме не работает длительное время, соответственно нагрев полотенцесушителя производится только в момент водопотребления. Причиной данной неисправности является нерабочее состояние циркуляционного трубопровода в теплотрассе, идущего от центрального теплового пункта ***, находящегося на обслуживании ОАО "Барнаульская теплосетевая компания" (БТСК). С целью восстановления циркуляции ООО "Эталон" ежегодно направляет предложения в администрацию района, и ОАО "БТСК" о восстановлении неработающей циркуляции. ООО "Эталон" получает ответы о том, что планируется выполнение работ в следующем году.
ДД.ММ.ГГ муниципальным образованием городским округом - городом Барнаулом (концедент) и АО "Барнаульская теплосетевая компания" (концессионер) заключено концессионное соглашение ***, согласно п.1.1 которого концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки на условиях заключенного соглашения проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении *** к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество - объекты теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.
Сторонами под "реконструкцией объекта соглашения" понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения.
Судом установлено и ответчиком не оспорено, что в перечень имущества, являющийся объектом соглашения, входит спорный участок тепловой сети.
Из сообщения Комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> от ДД.ММ.ГГ следует, что в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** "О подготовке городского хозяйства к работе в зимний период 2019/2010 годов" мероприятия по восстановлению трубопровода циркуляции горячего водоснабжения по адресу: ул. 50 лет СССР, 23 не включены.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства и руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу, что циркуляционный трубопровод на спорном участке трубопровода горячего водоснабжения отсутствует, что является причиной ненадлежащего качества горячей воды в квартире истца. При этом, возлагая обязанность по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода на спорном участке теплосети на их собственника, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств передачи АО "Барнаульская теплосетевая компания" в полном объеме обязанности по содержанию, в том числе проведению реконструкции и восстановления участка от ТК-109/5 до жилого дома.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.
В соответствии с п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
Согласно ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.
В соответствии с пп. "г" п. 5.1 концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГ концессионер в связи с исполнением своих обязательств по настоящему соглашению за свой счет на стадии эксплуатации исполняет обязанности по поддержанию объекта соглашения и иного имущества в исправном состоянии, проведению за свой счет текущего и капитального ремонта и т.д.
С учетом изложенного, нормами действующего законодательства на арендатора возложена обязанность проводить текущий и капитальный ремонт арендованного имущества, но не осуществлять строительство трубопроводов, в связи с чем в данном случае именно органы местного самоуправления обязаны принимать меры, направленные на строительство и модернизацию системы сетей и сооружений водоснабжения.
При этом судебная коллегия учитывает, что при передаче спорных участков тепловой сети АО "Барнаульская теплосетевая компания" по концессионному соглашению они уже находились в неудовлетворительном состоянии.
Вопреки доводам жалобы исполнение решения суда влечет необходимость строительства утраченного участка тепловой сети в целях обеспечения нормального функционирования системы горячего водоснабжения, а не капитального ремонта трубопровода.
При этом ссылка в жалобе на то, что администрация <адрес>, передав бремя содержания спорного трубопровода, не оказывает услуг по горячему водоснабжению потребителей не имеет правового значения, исходя из предмета спора.
Таким образом, суд с учетом установленных обстоятельств, положений ст.ст. 210,616 ГК РФ, Устава городского округа - <адрес> Алтайского края пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по восстановлению циркуляции горячей воды не может быть возложена на арендатора тепловых сетей АО "Барнаульская теплосетевая компания", является обязанностью собственника данного имущества. С учетом передачи собственником соответствующих полномочий Комитету по энергоресурсам и газификации <адрес> спорная обязанность правомерно возложена судом на названный Комитет.
Ссылка в жалобе на передачу по концессионному соглашению АО "Барнаульская теплосетевая компания" и бремени содержания спорных участков теплосети подлежит отклонению, поскольку возложение на АО "Барнаульская теплосетевая компания" обязанности по проведению капитального имущества переданного имущества не освобождает и собственника от исполнения своих обязанностей. В противном случае арендатор, не имея правомочий собственника имущества, нес бы бремя его обязанностей, что не отвечает закону.
Возложение на Комитет обязанности по проведению работ по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения обусловлено ненадлежащим исполнением собственником имущества своих обязанностей по содержания такого имущества.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании закона, в том числе норм Федеральных законов "О водоснабжении и водоотведении", "О теплоснабжении".
Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Судья Наконечникова И.В. Дело ***
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Варнавского В.М.
Алешко О.Б., Довиденко Е.А.
Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по гражданскому делу по иску Шатуновой Г. Я. к Комитету по энергоресурсам и газификации <адрес> о возложении обязанности по выполнению работ по восстановлению циркуляционного трубопровода.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
