Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-7809/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-7809/2020
26 октября 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Мациевской В.Е. и Черемных Н.К.,
при секретаре Ситниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-761/2020 по иску Хачатряна Рафика Дживановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии незаконными, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Хачатрян Р.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное)), с учетом уточнений просил признать незаконными решения ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 14.12.2018 N 204/18 и от 25.06.2019 N 99/3; включить в страховой стаж периоды работы с 01.02.1979 по 08.06.1979 в тоннельно-мостовом отряде, Баладжарском прорабском пункте, с 19.08.1982 по 12.10.1982 на ж/д линии Иджеван - Раздан, с 01.03.1983 по 04.05.1983 на Златоустовской фабрике ремонта и индивидуального пошива обуви, с 24.04.1986 по 28.11.1986 в наемной бригаде союза "Родина", с 01.04.1988 по 01.11.1988, с 01.03.1989 по 21.11.1989 в колхозе "Кутлушкино" Чистопольского района ТАССР, с 19.01.1996 по 02.09.1996 в Ванадзорском межрегиональном Водоканале "Гугарк" ГП, с 16.10.1997 по 10.07.2000 в статусе безработного в Ванадзорском центре занятости; обязать ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с 25.09.2018.
В обоснование исковых требований указано, что решениями ответчика Хачатряну Р.Д. отказано в назначении пенсии, при подсчете страхового стажа не учтены следующие периоды работы истца: с 01.02.1979 по 08.06.1979 в тоннельно-мостовом отряде, Баладжарском прорабском пункте, с 19.08.1982 по 12.10.1982 на ж/д линии Иджеван - Раздан, с 01.03.1983 по 04.05.1983 на Златоустовской фабрике ремонта и индивидуального пошива обуви, с 24.04.1986 по 28.11.1986 в наемной бригаде союза "Родина", с 01.04.1988 по 01.11.1988, с 01.03.1989 по 21.11.1989 в колхозе "Кутлушкино" Чистопольского района ТАССР, с 19.01.1996 по 02.09.1996 в Ванадзорском межрегиональном Водоканале "Гугарк" ГП, с 16.10.1997 по 10.07.2000 в статусе безработного в Ванадзорском центре занятости.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что трудовая книжка истца (данные изъяты) не может быть принята к зачету, так как заполнена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях от 20.06.1974 N 162: на титульном листе отсутствует печать организации, заполнившей ее. Страховой стаж Хачатряна Р.Д. составляет 9 лет 1 месяц 25 дней, при требуемом 9 лет; ИПК составляет 9,9, при требуемом - 13,8.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В силу п. 3 указанной статьи с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, в 2018 году продолжительность страхового стажа должна составить не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 13,8.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период получения пособия по безработице.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения (далее - Соглашение).
Согласно ст.ст. 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Хачатрян Р.Д., <дата изъята> года рождения, обратился 19.09.2018 в ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 14.12.2018 N 204/18 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
16.01.2019 Хачатрян Р.Д. повторно обратился в ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 29.04.2019 N 74/1 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.
В страховой стаж Хачатряна Р.Д. включены периоды: прохождения службы с 18.11.1976 по 22.12.1978; работы с 05.10.1979 по 12.05.1980, с 24.08.1981 по 14.04.1982, с 14.10.1982 по 11.01.1983, с 14.06.1984 по 26.04.1985, с 12.02.1990 по 01.07.1993, с 15.08.1993 по 01.03.1994, с 28.03.2018 по 02.10.2018, с 03.10.2018 по 20.10.2018, с 21.10.2018 по 31.12.2018 на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица, архивных справок. Страховой стаж истца составил 9 лет 1 месяц 25 дней, при требуемом стаже 9 лет, ИПК - 9,982 при требуемом - 13,8.
Решением ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) N 99/3 от 25.06.2019 было отменено решение от 29.04.2019 N 74/1 и отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК на дату обращения. Страховой стаж, ИПК истца не изменились.
Как установлено судом, при рассмотрении вопроса о назначении истцу пенсии не была принята во внимание трудовая книжка (данные изъяты), дата заполнения 01.02.1979, в связи с тем, что она заполнена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях от 20.06.1974 N 162.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов работы: с 01.02.1979 по 08.06.1979 в тоннельно-мостовом отряде; с 19.08.1982 по 12.10.1982 на железнодорожной линии Иджеван-Раздан; с 01.03.1983 по 04.05.1983 на Златоустовской фабрике ремонта и индивидуального пошива обуви; с 24.04.1986 по 28.11.1986 в наемной бригаде союза "Родина"; с 01.04.1988 по 01.11.1988, с 01.03.1989 по 21.11.1989 в колхозе "Култушкино" Чистопольского района ТАССР; с 19.01.1996 по 02.09.1996 в Ванадзорском межрегиональном Водоканале "Гугарк" ГП; периода нахождения истца в статусе безработного в Ваназорском центре занятости с 16.10.1997 по 10.07.2000, суд, оценив представленные доказательства, нашел их подлежащими удовлетворению, учитывая, что указанные периоды подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке.
Учитывая, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при назначении пенсии по старости является трудовая книжка, суд с учетом оценки всех собранных по делу доказательств возложил обязанность по включению спорных периодов работы в страховой стаж истца.
При этом судебная коллегия также принимает во внимание, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись иностранными гражданами за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части включенных судом периодов в страховой стаж истца, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.
С учетом указанных периодов работы и периодов, учтенных пенсионным органом, у истца, <дата изъята> года рождения, образуется на 25.09.2018 (60 лет) необходимый страховой стаж более 9 лет на 2018 год, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Таким образом, принимая во внимание включенные судом периоды работы Хачатряна Р.Д., а также периоды работы, учтенные ответчиком при обращении истца за назначением пенсии, стаж истца составлял более 9 лет, а также, учитывая расчет стажа и ИПК, представленный стороной ответчика в суд апелляционной инстанции, с учетом всех периодов включенных судом и ответчиком, суд пришел к выводу о наличии у истца требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 баллов, соблюдении Хачатряном Р.Д. всех условий, предусмотренных ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в том числе ИПК для назначения страховой пенсии с 60 лет, и признал незаконными решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначил истцу пенсию с 25.09.2018, с даты достижения возраста 60 лет.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном постановлении, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.И. Губаревич
Судьи
В.Е. Мациевская
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
