Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-7803/2019, 33-131/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-131/2020
Санкт-Петербург 15 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Горбатовой Л.В.,
судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.,
с участием прокурора Чигаркиной Е.Н.,
при секретаре Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по апелляционной жалобе Комитета по здравоохранению Ленинградской области на решение Ломоносовского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2019 года, которым удовлетворен иск прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области "Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко", Комитету по здравоохранению Ленинградской области об обязании устранить нарушения требований законодательства и присвоить родильному отделению второй уровень по возможности оказания медицинской помощи.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., объяснения прокурора Чигаркина Е.Н. поддержавшей заявление от отказе от иска и прекращении производства по делу, представителя Комитета по здравоохранению Ленинградской области - Челышева Н.А., действующей по доверенности N от 25 мая 2018 года сроком по 31 декабря 2019 года, представителя ГБУЗ ЛО "Ломоносовская межрайонная больница им. Юдченко И.Н." - Куренков К.В., действующего по доверенности 47 БА 2203795 от 04 октября 2016 года сроком на пять лет, не возражавших против прекращения производства по делу, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области "Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко", Комитету по здравоохранению Ленинградской области, в котором просил:
- обязать Комитет по здравоохранению Ленинградской области не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу присвоить родильному отделению ГБУЗ ЛО "Ломоносовская МБ" второй уровень по возможности оказания медицинской помощи;
- обязать ГБУЗ ЛО "Ломоносовскую МБ" и Комитет по здравоохранению Ленинградской области не позднее 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении, а именно:
- обеспечить оснащение смотровой, отделения патологии беременности, послеродового палатного отделения, отделения анестезиологии-реаниматологии (палаты интенсивной терапии) для женщин, отделения неонатологического профиля персональными компьютерами с принтером;
- обеспечить оснащение смотровой малогабаритным анализатором доплеровской сердечнососудистой деятельности матери и плода;
- обеспечить оснащение отделения анестезиологии-реаниматологии (палаты интенсивной терапии) для женщин монитором прикроватным для слежения электрокардиографии, частоты дыхания, сатурации, артериального давления, температуры, капнографии, электрокардиографом многоканальным, аппаратом УЗИ переносным с набором датчиков, экспресс-анализатором для определения основных клинических и биохимических показателей, в том числе газов крови и электролитов, морозильной камерой для хранения свежезамороженной плазмы;
- обеспечить оснащение палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных передвижным рентгеновским цифровым аппаратом, аппаратом для определения кислотно-основного состояния, аппаратом для определения электролитов, аппаратом для определения билирубина в капиллярной крови;
- обеспечить оснащение родового зала анализатором допплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритный, стеновыми или потолочными энерго- и газоснабжающими шинами с комплектом передвижных плеч, аппаратом для контроля витальных функций пациента, пластиковыми мешками для оказания первичной реанимационной помощи детям с экстремально низкой массой тела;
- обеспечить оснащение послеродового палатного отделения камерой ультрафиолетовой бактерицидной для хранения стерильных инструментов, установкой для ультразвуковой предстерилизационной очистки медицинских инструментов;
- обеспечить оснащение гинекологического отделения креслом-коляской больничным, персональным компьютером с принтером.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения ГБУЗ ЛО "Ломоносовская МБ" законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, установлено, что родильное, гинекологическое отделения больницы не в полной мере оснащены медицинским оборудованием, необходимым для оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".
Также, по мнению прокурора, родильное отделение подлежит переводу на более высокий второй уровень для оснащения медицинским оборудованием, необходимым для оказания медицинской помощи населению. На обращение ГБУЗ ЛО "Ломоносовская МБ" о необходимости присвоения нового уровня Комитет по здравоохранению Ленинградской области не ответил.
Решением Ломоносовского районного суда от 25 июля 2019 года исковые требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворены.
Суд обязал Комитет по здравоохранению Ленинградской области не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу присвоить родильному отделению ГБУЗ ЛО "Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко" второй уровень по возможности оказания медицинской помощи.
Обязал ГБУЗ ЛО "Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко" и Комитет по здравоохранению Ленинградской области не позднее 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении, а именно:
- обеспечить оснащение смотровой, отделения патологии беременности, послеродовое палатное отделение, отделения анестезиологии-реаниматологии (палаты интенсивной терапии) для женщин, отделения неонатологического профиля персональными компьютерами с принтером;
- обеспечить оснащение смотровой малогабаритным анализатором доплеровской сердечно-сосудистой деятельности материи и плода;
- обеспечить оснащение отделения анестезиологии-реаниматологии (палаты интенсивной терапии) для женщин монитором прикроватным для слежения электрокардиографии, частоты дыхания, сатурации, артериального давления, температуры, капнографии, электрокардиографом многоканальным, аппаратом УЗИ переносным с набором датчиков, экспресс-анализатором для определения основных клинических и биохимических показателей, в том числе газов крови и электролитов, морозильной камерой для хранения свежезамороженной плазмы;
- обеспечить оснащение палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных передвижным рентгеновским цифровым аппаратом, аппаратом для определения кислотно-основного состояния, аппаратом для определения электролитов, аппаратом для определения билирубина в капиллярной крови;
- обеспечить оснащение родового зала анализатором допплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритный, стеновыми или потолочными энерго- и газоснабжающими шинами с комплектом передвижных плеч, аппаратом для контроля витальных функций пациента, пластиковыми мешками для оказания первичной реанимационной помощи детям с экстремально низкой массой тела;
- обеспечить оснащение послеродового палатного отделения камерой ультрафиолетовой бактерицидной для хранения стерильных инструментов, установкой для ультразвуковой предстерилизационной очистки медицинских инструментов;
- обеспечить оснащение гинекологического отделения креслом-коляской больничным, персональным компьютером с принтером.
Комитет по здравоохранению Ленинградской области не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 25 июля 2019 года и принять новое решение об отказе в иске.
Податель жалобы указывает на ошибочность вывода суда первой инстанции о наличии правовых оснований для возложения на Комитет здравоохранения ЛО обязанности по оснащению больницы техникой и медицинским оборудованием, поскольку ГБУЗ ЛО "Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко" является бюджетным учреждением и в силу п. 5 ст. 123.22 ГК РФ самостоятельно отвечает по своим обязательствам.
Также в апелляционной жалобе указано на ошибочность вывода суда первой инстанции о соответствии родильного отделения ГБУЗ ЛО "Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко" второму уровню возможности оказания медицинских услуг, тогда как необходимое оборудование отсутствует, что и было установлено в ходе судебного разбирательства.
15 января 2020 года в Ленинградский областной суд поступил отказ прокурора Ломоносовского района Ленинградской области от заявленного иска.
В заседании суда апелляционной инстанции 15 января 2020 года помощник прокурора Чигаркина Е.Н. поддержала заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу.
Последствия совершаемого процессуального действия, предусмотренные статьями 220, 221 ГПК РФ, судом разъяснены и понятны.
Проверив дело, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от своих исковых требований полностью или частично. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Указанные процессуальные действия могут быть совершены истцом и в апелляционной инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным ч. 2 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2).
Принимая во внимание, что отказ от заявленных исковых требований прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ГБУЗ ЛО "Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко", Комитету по здравоохранению Ленинградской области является правом истца и не противоречит закону, не нарушает прав сторон и третьих лиц, совершен в письменной форме, судебная коллегия полагает возможным его принять.
При таких обстоятельствах, в силу указанных положений ст. 326.1, 328 ГПК РФ, постановленное судом решение подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Согласно со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь статьями 39, 220, 221, 326.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Ломоносовского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2019 года отменить.
Принять отказ Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области от иска.
Производство по делу по иску прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области "Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко", Комитету по здравоохранению Ленинградской области об обязании устранить нарушения требований законодательства и присвоить родильному отделению второй уровень по возможности оказания медицинской помощи прекратить.
Повторное обращение по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Яковлева М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
