Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-7801/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Яковлева Д.В.,

судей: Анфиловой Т.Л.,

Галяутдиновой Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Хабировой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Юнитур - 2007" на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Анфиловой Т.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бадретдинов И.М. обратился в суд с иском к ООО "Жемчужина Адриатики", ООО "Юнитур-2007" о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что 14.12.2019 между истцом и ООО "Жемчужина Адриатики" заключен договор о реализации туристического продукта N...-ЖЕМ.

24.01.2020 на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (rospotrebnadzor.ru) была размещена информация о рекомендации воздержаться от посещения Китайской народной республики российскими туристами. В связи с указанной рекомендацией, истцом было принято решение о расторжении договора о реализации туристического продукта N...-ЖЕМ с ООО "Жемчужина Адриатики".

27.01.2020 истцом вручена претензия представителю ООО "Жемчужина Адриатики" Ахматовой И.М., в которой просил вернуть сумму в размере 138 000 руб., уплаченную по указанному выше договору. Подтверждением внесения указанной суммы в кассу ООО "Жемчужина Адриатики" является квитанция к приходному кассовому ордеру NN..., ЖЕМ от 14.01.2019. Согласно условиям заключенного соглашения между истцом и ООО "Жемчужина Адриатики", а именно п.4.5. в случае невозможности оказания услуг по причинам, за которые не несут ответственности ни Заказчик, ни Исполнитель, включая привлеченных ими третьих лиц, Исполнитель обязуется возвратить Заказчику уплаченные им денежные средства с вычетом задатка и фактически понесенных расходов, включая стоимость услуг по подбору тура в соответствии с законодательством РФ. Для защиты прав и интересов истцом было заключено соглашение на оказание юридических услуг с адвокатом Зиганшиным Э.Р. на сумму 30 000 руб.

Бадретдинов И.М. с учетом уточнения исковых требований просил взыскать с ответчика сумму за уплаченную туристическую путевку в размере 135 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 30 000 руб., штраф в размере 67 500 руб.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28.09.2020, постановлено: исковое заявление Бадретдинов И.М. к ООО "Жемчужина Адриатики", ООО "Юнитур - 2007" о защите прав потребителя, взыскании неустойки, штрафа - удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Юнитур - 2007" в пользу Бадретдинов И.М. стоимость туристического продукта в размере 135 000 руб., штраф в размере 67 500 руб., услуги представителя 30 000 руб. в срок до 31.12.2020 года.

Взыскать с ответчика ООО "Юнитур-2007" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3900 рублей.

В остальной части иска - отказать.

В апелляционной жалобе ООО "Юнитур - 2007" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО "Юнитур - 2007" в адрес турагента направлено уведомление о равнозначном туре, в случае отказа от которого возврат денежных средств будет осуществлен не позднее 31.12.2021. На основании чего требования истца о взыскании денежных средств, так и производные требования не подлежали удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Бадретдинова И.М. -Зиганшина Э.Р., полагавшего решение суда обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14.12.2019 между истцом и ООО "Жемчужина Адриатики" заключен договор о реализации туристического продукта N...-ЖЕМ.

24.01.2020 на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (rospotrebnadzor.ru) была размещена информация о рекомендации воздержаться от посещения Китайской народной республики российскими туристами. В связи с указанной рекомендацией, истцом было принято решение о расторжении договора о реализации туристического продукта N...-ЖЕМ с ООО "Жемчужина Адриатики".

27.01.2020 истцом вручена претензия представителю ООО "Жемчужина Адриатики" Ахматовой И.М., в которой просил вернуть сумму в размере 138 000 руб. уплаченную по указанному выше договору.

Согласно условиям заключенного соглашения между истцом и ООО "Жемчужина Адриатики", а именно п.4.5 в случае невозможности оказания услуг по причинам, за которые не несут ответственности ни Заказчик ни Исполнитель, включая привлеченных ими третьих лиц, Исполнитель обязуется возвратить Заказчику уплаченные им денежные средства с вычетом задатка и фактически понесенных расходов, включая стоимость услуг по подбору Тура в соответствии с законодательством РФ.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции, учел п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073, согласно которому туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее- уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление. В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором и туроператором не направлено уведомление в сроки установленные пунктом настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

При этом пришел к выводу, что ООО "Юнитур-2007" не представлены доказательства о направлении такого надлежащим образом оформленного уведомления истцу, в связи с чем на основании п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073 взыскал с ответчика ООО "Юнитур-2007" в пользу истца денежные средства, оплаченные за приобретение туристической путевки в размере 135 000 руб., также штраф в размере 67 500 руб., расходы на услуги представителя 30 000 руб. в срок до 31.12.2020.

Между тем, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В результате глобального распространения коронавирусной инфекции и в целях поддержания экономической ситуации в стране, 08.06.2020 был принят Федеральный закон N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства N 1073 от 20.07.2020 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Постановление).

По смыслу приведенных норм закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31.03.2020 включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Федеральными законами N 166-ФЗ от 08.06.2020, N 98-ФЗ от 01.04.2020 и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 было прямо установлено, что Положение по изменению и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, применяется ко всем договорам, заключенным по 31.03.2020 включительно, в связи с чем, принимая во внимание, что договор о реализации туристического продукта был заключен до 31.03.2020, также подлежал исполнению в 2020 году, соответственно к отношениям сторон подлежит применению данное Постановление.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона от 24.10.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Так, согласно пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 (далее Положение), при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

Из материалов дела следует, что 14.12.2019 между истцом Бадретдиновым И.М. и ООО "Жемчужина Адриатики" заключен договор о реализации туристического продукта NN..., то есть договор заключен до 31.03.2020.

Согласно пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", п. 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31.03.2020, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

Принимая во внимание обстоятельства, в связи с которыми был заявлен отказ истца от туристических услуг по договору, заключенному до 31.03.2020, установленные Положением сроки возврата денежных средств, уплаченных по договору, которые к моменту рассмотрения данного дела не наступили, исходя из того, что в силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось.

При этом выводы суда о не установлении факта направления оператором уведомления, содержащее обязательство по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта, а также наличие финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства, судебная коллегия отклоняет, поскольку из материалов дела следует, что указанное уведомление направлено ООО "Юнитур-2007" в адрес истца 19.05.2020 (л.д. 17).

Также турагентом ООО "Жемчужина Адриатики" в адрес Бадретдинова И.М. направлен ответ на претензию истца, в котором указано, что денежные средства истцу будут возвращены или могут быть использованы в рамках Договора о реализации туристского продукта после того, как обстоятельства непреодолимой силы (ФОРС- МАЖОР) официально перестанут действовать (л.д. 116-117).

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28.09.2020 в части взыскания с ООО "Юнитур - 2007" в пользу Бадретдинов И.М. стоимости туристического продукта в размере 135 000 руб., штрафа в размере 67500 руб., за услуги представителя 30 000 руб. в срок до 31.12.2020, взыскания в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 3 900 руб., принятии в отмененной части нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Бадретдинов И.М. о взыскании с ООО "Юнитур - 2007" стоимости туристического продукта, штрафа, расходов на услуги представителя - отказать.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ООО "Юнитур - 2007" без удовлетворения.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года отменить в части взыскания с ООО "Юнитур - 2007" в пользу Бадретдинов И.М. стоимости туристического продукта в размере 135 000 руб., штрафа в размере 67500 руб., за услуги представителя 30 000 руб. в срок до 31.12.2020 года, взыскания в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 3 900 руб.

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Бадретдинов И.М. о взыскании с ООО "Юнитур - 2007" стоимости туристического продукта, штрафа, расходов на услуги представителя- отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Общество с ограниченной ответственностью "Юнитур - 2007" - без удовлетворения.

Председательствующий: Д.В. Яковлев

Судьи: Т.Л. Анфилова

Л.Р. Галяутдинова

Справка: судья Сунгатуллин А.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка