Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 33-7797/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 33-7797/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.
судей Маренниковой М.В., Черной Л.В.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
07 ноября 2019 года
дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 августа 2019 года, которым постановлено:
взыскать с администрации городского округа город Рыбинск в пользу Белова Сергея Евгеньевича в возмещение материального ущерба, причиненного дорожно- транспортным происшествием, 27 553 руб. 88 коп., расходы по оплате составления экспертного заключения в размере 12 500 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 026 руб. 62 коп.
В остальной части иск Белова Сергея Евгеньевича оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., судебная коллегия
установила:
Белов С.Е. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Рыбинск о взыскании материального ущерба, причиненного в результате дорожно- транспортного происшествия, в размере 27 553 руб. 88 коп., расходов на оплату услуг эксперта в размере 12 500 руб., юридических услуг в размере 15 000 руб., государственной пошлины в размере 1 026 руб. 62 коп.
Требования мотивированы тем, что 23.03.2019 года Белов С.Е., управляя принадлежащим ему автомобилем марки <данные изъяты>, гос.рег.знак N, при движении у <адрес> совершил наезд на выбоину (просадку), находящуюся на проезжей части дороги, в результате чего автомобиль получил механические повреждения.
В момент ДТП истец не превышал скоростного режима, дорожные знаки, информирующих о наличии выбоин на данном участке дороги, отсутствовали.
По результатам проверки по факту дорожно-транспортного происшествия сотрудником отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России "Рыбинское" составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда N от 23.03.2019 года, согласно которому выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, на участке проезжей части дороги у <адрес> имеется выбоина, размеры которой превышают предельно-допустимые размеры, указанные в п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.
В целях определения материального ущерба, причиненного дорожно- транспортным происшествием, истец обратился к экспертам-техникам <данные изъяты>. Согласно экспертному заключению N от 15.04.2019 года, подготовленному экспертом-техником ФИО6, стоимость восстановительного ремонта автомобиля без учета составляет 51 147 руб. 75 коп., с учетом износа - 27 553 руб. 88 коп., размер утилизационной стоимости подлежащих замене запасных частей составляет 577 руб. 50 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Удовлетворяя частично исковые требования Белова С.Е., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии вины собственника имущества - администрации городского округа город Рыбинск, выразившейся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги, что явилось причиной ДТП.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе - статьях 15, 1064, 1079 ГК РФ, положениях ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ "О безопасности дорожного движения", ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Доводы жалобы о том, что администрация городского округа город Рыбинск не является надлежащим ответчиком по делу, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на основании пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесены к вопросам местного значения городского округа.
В силу статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ и части 3 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.
Согласно статье 34 Устава городского округа город Рыбинск, принятого решением муниципального совета городского округа г. Рыбинск от 27.04.2006 N 41, постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация города Рыбинска.
В соответствии со статьей 35 Устава городского округа город Рыбинск к полномочиям администрации города Рыбинска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от 08 декабря 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по строительству, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ (пункт 7).
На основании статьи 28 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В силу части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Поскольку собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования город Рыбинск является администрация городского округа город Рыбинск, на которую и возложено бремя их содержания, в силу закона именно администрация городского округа город Рыбинск несет ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб, в связи с ненадлежащим содержанием данных дорог.
Факт наделения департаментом ЖКХ, транспорта и связи, являющегося отраслевым (функциональным органом) администрации городского округа город Рыбинск, подведомственного ему учреждения МБУ "Управление городского хозяйства" полномочиями в сфере организации работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов городского хозяйства, выполнения функций заказчика и заключения контрактов на ремонт и содержание автомобильных дорог, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора в части определения надлежащего ответчика по делу и не освобождает администрацию городского округа, как орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия собственника в отношении автомобильной дороги местного значения, от обязанности по возмещению причиненного истцу материального ущерба.
Автор жалобы также оспаривает вину администрации городского округа город Рыбинск в настоящем ДТП.
Вместе с тем, каких-либо доказательств в подтверждение того, что Беловым С.Е. при управлении транспортным средством в темное время суток было допущено нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения, что повлекло причинение ущерба, в материалы дела не представлено. Материалы проверки по факту ДТП сведений о нарушении скоростного режима водителем Беловым С.Е. не содержат. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2019 года в отношении неустановленного должностного и (или) юридического лица по факту не соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги и определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2019 года в отношении Белова С.Е. в качестве причины ДТП указан наезд на выбоину (просадку).
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы в данной части являются также несостоятельными.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу администрации городского округа город Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка