Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 33-779/2022

14 марта 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Торговченковой О.В.,

судей Климко Д.В., Мясниковой Н.В.,

при секретаре Колядиной Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке частную жалобу истца Марьяндышевой Татьяны Владиславовны на определение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 декабря 2021 года, которым постановлено:

"Производство по делу по иску Марьяндышевой Татьяны Владиславовны к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Липецкой области об определении даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и учете стажа в Районах Крайнего Севера в соответствии с пенсионным законодательством, прекратить на основании абз.3 ст.220 ГПК РФ".

Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Марьяндышева Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Липецке, пенсионный орган) об определении даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и учете стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с пенсионным законодательством. В обоснование своих требований ссылалась на то, что в период с 16 мая 1985 года по 23 сентября 1999 года осуществляла работу на территории г. Северодвинска Архангельской области, который относится к районам Крайнего Севера, 25 сентября 1999 года выехала на постоянное место жительства в г. Липецк, где зарегистрировалась по месту жительства. С 15 мая 2015 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 5 февраля 2019 года в страховой стаж, учитываемый при досрочном пенсионном обеспечении истицы по указанному основанию, был включен период ее работы в ИЧП "ТаКо" с 26 июня 1993 года по 28 марта 1995 года и на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения - с 15 мая 2015 года. Однако ответчик при определении права истицы на досрочное пенсионное обеспечение изначально допустил нарушение требований законодательства, исключив из стажа работы в районах Крайнего Севера период отпуска по уходу за ребенком с 16 июня 1990 года по 20 октября 1992 года, а также необоснованно учел часть периода работы в ИЧП "ТаКо" с 21 апреля 1993 года по 10 мая 1993 года и с 1 июня 1993 года по 25 июня 1993 года как работу в обычных условиях в районах, не являющихся районами Крайнего Севера. С учетом данных обстоятельств истица полагает, что на момент достижения возраста 50 лет - 19 июля 2012 года у нее имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии двух детей, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет и страхового стажа не менее 20 лет. Просила признать стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на досрочное назначение пенсии с 16 мая 1985 года по 30 июня 1999 года в размере 14 лет 01 месяца 15 дней; возложить на ответчика обязанность изменить в документах пенсионного дела основания назначения страховой пенсии по старости досрочно с пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на пункт 2 части 1 статьи 32 того же Федерального закона и признать датой возникновения права на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет - 19 июля 2012 года.

Протокольным определением суда ненадлежащий ответчик УПФР в г. Липецке заменен на надлежащего ответчика - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (далее - ГУ - ОПФР по Липецкой области).

В судебном заседании истица Марьяндышева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Липецкой области - Чурсина Л.А. исковые требования не признала, заявила ходатайство о прекращении производства по настоящему делу, ссылаясь на наличие двух вступивших в законную силу решений Правобережного районного суда г. Липецка от 5 февраля 2019 года и от 3 октября 2019 года по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Суд постановилопределение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе истица Марьяндышева Т.В. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Выслушав истицу Марьяндышеву Т.В., поддержавшую частную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Согласно абзацу 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из положений указанной нормы права следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.

Предусмотренное указанным абзацем данной статьи основание для прекращения производства по делу связано с установлением тождественности вновь заявленных требований и тех, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление.

Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов, спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела и его рассмотрения по существу.

Данное положение закона предусматривает возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе и направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков.

При этом, предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, и по поводу которого суд должен вынести решение; основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

Заявленный истицей Марьяндышевой Т.В. спор вытекает из пенсионных правоотношений.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Пункт 6 части 1 статьи 32 того же Федерального закона предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Как следует из материалов дела, решением Правобережного районного суда г. Липецка от 5 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 12 марта 2019 года, по гражданскому делу N 2-131/2019 по иску Марьяндышевой Т.В. к УПФР по г. Липецку о перерасчете страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера на УПФР в г. Липецке была возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Марьяндышевой Т.В. с 15 мая 2015 года, включив в страховой стаж период с 26 мая 1993 года по 28 марта 1995 года. В остальной части исковых требований Марьяндышевой Т.В. к УПФР в г. Липецке отказано.

Предметом исковых требований по указанному делу являлись: возложение на ответчика обязанности засчитать в страховой стаж истицы период работы с 26 июня 1993 года по 31 марта 1996 года; применить для расчета размера пенсии льготный порядок исчисления стажа 1 год как 1 год и 06 месяцев к периодам работы в районах Крайнего Севера с 16 мая 1985 года по 30 июня 1999 года; применить для расчета страховой части пенсии "ожидаемый период выплаты" равный 228 месяцам; произвести перерасчет пенсии с 15 мая 2015 года.

При рассмотрении названного спора основанием заявленных требований являлось право истицы на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возникшее с 15 мая 2015 года, с учетом периода работы с 16 мая 1985 года по 30 июня 1999 года, подлежащего зачету в страховой стаж, учитываемый для досрочного пенсионного обеспечения по указанному основанию, по мнению истицы, в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 06 месяцев.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 3 октября 2019 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2019 года, по гражданскому делу N 2-2714/2019 по иску Марьяндышевой Т.В. к УПФР в г. Липецке о перерасчете пенсии Марьяндышевой Т.В. в удовлетворении исковых требований к УПФР в г. Липецке отказано.

Предметом исковых требований по указанному делу являлись: возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с момента её назначения с применением норм закона, учитывающих размер стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии, для расчета её страховой части, применяемые для лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применив стажевый коэффициент 0,57 и коэффициент понижения 0,1; возложение на ответчика обязанности применить коэффициент повышения ИПК в размере 1,145 и коэффициент повышения фиксированной выплаты в размере 1,1075 согласно пункту 15 статьи 15 и пункту 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При рассмотрении названного спора основанием заявленных требований являлось право истицы на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возникшее с 15 мая 2015 года, и определение стажевого коэффициента при расчете размера пенсии по указанному основанию с учетом имеющегося страхового стажа.

В рамках настоящего спора Марьяндышева Т.В., обращаясь в суд с иском УПФР в г. Липецке, просила: признать ее стаж в районах Крайнего Севера для определения права на досрочное назначение пенсии с 16 мая 1985 года по 30 июня 1999 года в размере 14 лет 01 месяца 15 дней; возложить на ответчика обязанность изменить в документах пенсионного дела основания назначения страховой пенсии по старости досрочно с пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на пункт 2 части 1 статьи 32 того же Федерального закона и признать датой возникновения права на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет - 19 июля 2012 года.

В качестве оснований заявленных требований по данному спору истица указывает, что на момент достижения возраста 50 лет (19 июля 2012 года) у нее было двое детей, имелся стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет и страховой стаж не менее 20 лет, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего спора Марьяндышева Т.В. по сути заявила требования о праве на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом периода работы в районах Крайнего Севера с 16 мая 1985 года по 30 июня 1999 года и назначении пенсии с 15 мая 2015 года.

Данное требование заявлено Марьяндышевой Т.В. впервые и предметом исковых требований по ранее рассмотренным делам не являлось.

То обстоятельство, что при рассмотрении гражданского дела N 2-131/2019 по иску Марьяндышевой Т.В. к УПФР по г. Липецку о перерасчете страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, по которому постановлено решение 5 февраля 2019 года, истица ссылалась на наличие у нее права выхода на пенсию с 19 июля 2012 года при наличии двух детей, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет и страхового стажа не менее 20 лет, не может свидетельствовать о тождественности заявленных исковых требований, поскольку предметом судебного рассмотрения данные требования не являлись.

Наличие вступившего в законную силу решения Правобережного районного суда города Липецка от 5 февраля 2019 года по гражданскому делу N 2-131/2019 по иску Марьяндышевой Т.В. к УПФР по г. Липецку о перерасчете страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, которым в страховой стаж истицы включен период работы с 26 мая 1993 года по 28 марта 1995 года, не свидетельствует о повторности требования, заявленного в рамках рассмотрения настоящего спора, о признании стажа работы в районах Крайнего Севера для определения права на досрочное назначение пенсии с 16 мая 1985 года по 30 июня 1999 года в размере 14 лет 01 месяца 15 дней, поскольку при рассмотрении гражданского дела N 2-131/2021 оценка страхового стажа истицы производилась при определении ее права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в то время в настоящем споре истица просит произвести оценку страхового стажа при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу на основании абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, отмене в связи с этим определения суда и направлении дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 декабря 2021 года отменить.

Дело возвратить в Правобережный районный суд г. Липецка для рассмотрения по существу.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Апелляционное определение принято в окончательной форме 16 марта 2022 года.

Копия верна: судья

секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка