Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-779/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-779/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Фатеевой Л.В.,
судей Сенчуковой Е.В., Калининой М.С.,
при секретаре Брусовой Ю.И.
рассматривала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя товарищества собственников недвижимости "Олимп" на решение Заокского районного суда Тульской области от 6 декабря 2019 г. по иску Фаткуллиной Е.В., Мартьяновой А.А., Турукина И.Г. к товариществу собственников недвижимости "Олимп" о признании недействительным решения общего собрания.
Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия
установила:
истцы Фаткуллина Е.В., Мартьянова А.А., Турукин И.Г. обратились в суд с иском к ответчику товариществу собственников недвижимости "Олимп" (далее - ТСН "Олимп") о признании недействительным решения членов ТСН, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов СНТ "Олимп" в форме уполномоченных, решения оформлены протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ
Ссылаясь на положения ст.ст.181.3,181.5 ГК РФ, ч.19 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, полагала, что решения, принятые общим собранием, являются недействительными, поскольку собрание не имело кворума.
На основании изложенного, истцы просили суд признать недействительными решения общего собрания членов ТСН "Олимп" в форме уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ
Истцы Фаткуллина Е.В., Мартьянов А.А., Турукин И.Г., представитель Фаткуллиной Е.В. по доверенности Гапонова Г.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ТСН "Олимп" в лице председателя правления Маркова Е.В. и представителя по доверенности Калищук С.А. в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на соблюдение требований закона при проведении собрания и в ходе голосования, а также наличие кворума при принятии решений. Полагают, что проведения собрания в форме участия в нем уполномоченных соответствует закону и не нарушает права истцов.
Решением Заокского районного суда Тульской области от 6 декабря 2019 г. исковые требования удовлетворены.
Суд решил: признать недействительными решения общего собрания членов ТСН "Олимп", оформленные протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ
В апелляционной жалобе председатель правления ТСН "Олимп" просит решение суда отменить как принятое с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что на общем собрании присутствовали 79 членов ТСН и 9 уполномоченных, представляющих интересы еще 141 члена ТСН, что свидетельствует о наличии кворума. Полагает, что непривлечение к участию в деле лиц, в отношении которых возникли сомнения относительно наличия у них волеизъявления на представление их интересов в ходе общего собрания, нарушает их права.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, выслушав возражения истца Фаткуллиной Е.В. и ее представителя по доверенности Гапоновой Г.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ТСН "Олимп" зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет Устав, утвержденный решением общего собрания уполномоченных N от ДД.ММ.ГГГГ
Истцы Фаткуллина Е.В., Мартьянова А.А., Турукин И.Г. являются членами ТСН "Олимп" и собственниками земельных участков, расположенных в данном товариществе.
ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов ТСН "Олимп" в форме уполномоченных, на которым приняты решения по вопросам утверждения отчета правления и ревизионной комиссии, приема и исключения из членов товарищества, избрания членов правления и избрания его председателя, внесения изменений в Устав товарищества, утверждения приходно-расходной сметы и Правил внутреннего распорядка товарищества, иные вопросы: о проезде, вывозе мусора, передаче электролиний на баланс Россети, уличном освещении, учете электроэнергии, заключении договоров с ТСН энерго Тула, договора на бухгалтерское обслуживание, о доверии председателю товарищества и проведении аудиторской проверки ее деятельности, отчете членов правления, о благоустройстве въездной зоны.
На дату проведения собрания общее число членов ТСН "Олимп" составляло 310 человек.
Из представленного в материалы дела протокола общего собрания следует, что участие в собрании и голосовании приняли 79 членов товарищества лично, а также лично участвовали 9 уполномоченных, представляющих 141 члена товарищества.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы Фаткуллина Е.В., Мартьянова А.А., Турукин И.Г. ссылались на отсутствие кворума при проведении общего собрания членов ТСН "Олимп" ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая данные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения, поскольку при проведении общего собрания отсутствовал кворум, что влечет недействительность принятых на собрании решений.
С такими выводами судебная коллегия согласна.
В соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Данные положения закона продублированы в Уставе ТСН "Олимп" (п.8.1, п.8.2).
Вместе с тем, с 1 января 2019 г. отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулирует Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п.1 ст.16 указанного Федерального закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В статье 17 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ предусмотрена компетенция общего собрания членов товарищества (п.1).
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (п.2).
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.3).
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (п.4).
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (п.19).
В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (п.23).
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (п.25).
Согласно п.1 ст.53 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с момента вступления его в действие утрачивает силу Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положений ст.54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах (п.2).
Созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости (п.4).
Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (п.5).
Как следует из материалов дела, после вступления в законную силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения Устава ТСН "Олимп", противоречащие требованиям данного закона, не были приведены в соответствие с данным законом, в связи с чем подлежали действию только в части, не противоречащей Федеральному закону от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ
С ДД.ММ.ГГГГ голосование на общих собраниях членов товарищества можно будет проводить в трех формах: очной; очно-заочной; заочной.
Проведение общего собрания членов товарищества в форме собрания уполномоченных на ДД.ММ.ГГГГ не соответствовало действовавшему на указанную дату закону
Таким образом, полномочия представителей, избранных уполномоченными из числа членов товарищества, прекращаются с ДД.ММ.ГГГГ, если срок их полномочий не истекает раньше в соответствии с уставом и решениями общих собраний товарищества.
Учитывая, что обжалуемое голосование происходило в период действия Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не предусматривающего голосование через уполномоченных, соответственно, право голоса на собрании ДД.ММ.ГГГГ имели лишь члены товарищества, присутствовавшие лично, а также представителя членов товарищества, действующие на основании доверенности, выданной в соответствии с требованиями статьи 185 ГК РФ
В соответствии с ч.1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Проанализировав списки членов товарищества, принявших участие в голосовании, представленные в материалы дела доверенности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что количество членов ТСН "Олимп", принявших участие в голосовании на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ лично либо посредством представителей, составило 97 (73 лично + 24 по доверенности), что соответствует менее 31 % от общего количестве членов товарищества и свидетельствует об отсутствии кворума и неправомочности общего собрания, влекущего недействительность принятых на нем решений.
В силу ст.12 ГК РФ и п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита гражданских прав (жилищных прав) осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Пункт 1 статьи 181.3 ГК РФ предусматривает, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с п.2 ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Таким образом, легитимность принятого на общем собрании решения зависит, прежде всего, от соблюдения порядка проведения общего собрания и оформления его результатов. Отсутствие кворума (50% и менее от общего числа членов товарищества) является основанием для признания решения такого собрания недействительным (ничтожным).
Поскольку вышеуказанные нарушения, допущенные при проведения общего собрания членов ТСН "Олимп" в форме уполномоченных нашли свое подтверждение, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие наличие кворума на оспариваемом истцами общем собрании, соответственно, судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о недействительности решений, принятых на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ
Надлежащих доказательств наличия кворума собрания ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы и процессуальной позиции ответчика сводятся к обоснованию правомерности голосования на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ посредством уполномоченных. Однако данные доводы основаны на субъективном толковании норм материального права, противоречат требованиям законодательства, действовавшего на период проведения оспариваемого собрания, в связи с чем правового значения для разрешения спорных правоотношений иметь не могут.
Доводы относительно непривлечения к участию в деле лиц, в отношении которых возникли сомнения относительно наличия у них волеизъявления на представление их интересов в ходе общего собрания, не могут влиять на правильность принятого по делу решения, поскольку основанием для отказа в удовлетворении иска явилось не отсутствие волеизъявления членов товарищества, а невозможность голосования посредством уполномоченных. Поскольку обжалуемым решением не разрешен вопрос о правах либо обязанностях каких-либо лиц, не привлеченных к участию в деле, то оснований для отмены решения в порядке п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ не имеется.
Доводы апелляционной жалобы представителя ТСН "Олимп" не ставят под сомнение вынесенное судом решение, так как аналогичны доводам ответчика, которые были предметом исследования и оценки суда по правилам ст.ст. 12,56,67 ГПК РФ. По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, основаны на неправильном применении норм материального права и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, при этом не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заокского районного суда Тульской области от 6 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя товарищества собственников недвижимости "Олимп" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
