Дата принятия: 14 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7788/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 года Дело N 33-7788/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,
судей Ринчинова Б.А., Малиновской А.Л.,
при секретаре Рец Д.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1802/2020 по иску администрации Ангарского городского округа к Савиных Наталье Владимировне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1 и ФИО 2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Алферовой Н.Б. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 23 июня 2020 года,
установила:
В обоснование искового заявления администрация Ангарского городского округа (далее по тексту - администрация АГО) указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, является собственностью Ангарского муниципального образования. Постановлением администрации г. Ангарска от 10.10.2012 Номер изъят-г данное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд г. Ангарска с отнесением к служебным жилым помещениям. Квартира предоставлена по договору найма служебного жилого помещения от 12.10.2012 ФИО 2 на состав семьи 4 человека. В качестве членов семьи нанимателя ФИО 2 были вселены: жена - Савиных Наталья Владимировна, дочь - ФИО 1. Ответчики состоят на регистрационном учете в служебном помещении с 30.11.2012. ФИО 2 был зарегистрирован 31.01.2014.
В спорном жилом помещении в данный момент проживает Савиных Н.В. с несовершеннолетними детьми - ФИО 1, ФИО 2 23.09.2019 администрацией АГО с ФИО 2 заключено соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения, ФИО 2 выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета. В настоящее время в квартире остались проживать члены семьи ФИО 2: бывшая супруга и двое детей, которые добровольно отказываются выселяться из спорного жилья.
В связи с изложенным, с учетом уточнения искровых требований, администрация АГО просила признать Савиных Наталью Владимировну, ФИО 1, ФИО 2 - утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес изъят>; выселить Савиных Н.В., ФИО 1, ФИО 2 из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, без предоставления иного жилого помещения.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 23.06.2020 исковые требования администрации АГО удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Алферова Н.Б. просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять новое решение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что, принимая во внимание факт того, что у ответчика и ее детей не имеется в наличии иное жилое помещение, а также отсутствует возможность обеспечить себя другим жильем, в целях надлежащего воспитания, всестороннего развития и обучения детей, руководствуясь ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо сохранить за Савиных Н.В., ФИО 1, ФИО 2 право пользования спорным служебным помещением до 20.01.2032, то есть до полного совершеннолетия сына ФИО 2 Вместе с тем, суд первой инстанции не применил к спорным правоотношениях вышеуказанные разъяснения. Таким образом, в нарушение подп. 1 п. 2 ст. 330 ГПК РФ суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор, участвующий в деле, Лейдерман Н.Л. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Малиновской А.Л., заключение прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Альбрехт О.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
Согласно п.п.1 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2).
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Из анализа приведенных норм права следует, что договор заключается на период исполнения трудовых обязанностей, в случае прекращения которых, договор пользования жилым помещением прекращается. В случае расторжения или прекращения договора найма жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали.
В случае отказа освободить жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ
В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение - квартира, общей площадью 59,9 кв.м., расположенная по <адрес изъят> (далее - спорное жилое помещение) является собственностью Муниципального образования Ангарский городской округ.
Постановлением администрации города Ангарска от 10.10.2012 года Номер изъят-г жилое помещение по <адрес изъят>, включено в специализированный жилищный фонд города Ангарска с отнесением к служебным жилым помещениям.
Этим же постановлением спорное жилое помещение предоставлено по договору найма служебного жилого помещения начальнику территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору и защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г.Ангарске и Ангарском районе ФИО 2 на состав семьи 3 человека.
12.10.2012 между администрацией города Ангарска и ФИО 2 заключен договор Номер изъят найма спорного служебного жилого помещения.
В соответствии с условиями указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование спорное жилое помещение для временного проживания в нем (пункт 1).
Условиями договора также определено, что жилое помещение предоставляется в связи с исполнением трудовых обязанностей в должности начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору и защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г.Ангарске и Ангарском районе (пункт 2).
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - жена Савиных Н.В., дочь ФИО 1 (пункт 4). Договор заключен на время трудовых отношений нанимателя (пункт 5).
Согласно передаточному акту спорное жилое помещение передано в пользование нанимателя ФИО 2 Факт вселения ФИО 2 в спорную квартиру с членами семьи, ответчицей не оспаривался в судебном заседании.
Согласно справке о составе семьи от 20.11.2019 в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: с 30.12.2012 - Савиных Н.В., ФИО 1, Дата изъята г.р., с 31.01.2014 - ФИО 2, Дата изъята гр.
Соглашением от 23.09.2019 администрация АГО и ФИО 2 расторгли договор найма служебного жилого помещения от 12.10.2012 Номер изъят, в связи с прекращением ФИО 2 трудовой деятельности на территории Ангарского городского округа.
Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
Брак между ФИО 2 и Савиных Н.В. прекращен 19.04.2019 на основании решения мирового судьи судебного участка г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области N 30.
Истцом в адрес ответчиков направлено письменное уведомление о выселении от 26.09.2019 Номер изъят. Факт направления уведомления о выселении в адрес ответчиков подтверждается реестром отправленных заказных писем с простым уведомлением Номер изъят от 27.09.2019.
В судебном заседании ответчик Савиных Н.В. подтвердила, что бывший муж выехал из квартиры, что до настоящего времени она с детьми проживает в спорной квартире.
Таким образом, спорное жилое помещение до настоящего времени ответчиками не освобождено.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, находится в собственности муниципального образования Ангарский городской округ, включено в специализированный жилищный фонд города Ангарска с отнесением к служебным жилым помещениям. Соглашением от 23.09.2019 администрация АГО и ФИО 2 расторгли договор найма служебного жилого помещения в связи с прекращением ФИО 2 трудовой деятельности на территории Ангарского городского округа, а ответчики Савиных Н.В. и несовершеннолетние ФИО 1 и ФИО 2 членами семьи ФИО 2 не являются. Учитывая, что права ответчиков на пользование спорным жильем производны от прав бывшего работника, в связи с прекращением с ним трудовых правоотношений прекращаются, соответственно, и права пользования членов его семьи. Каких-либо оснований для сохранения их права пользования или обеспечения другим жильем не имеется, Савиных Н.В., ФИО 1, ФИО 2 ни к одной из предусмотренных положениями ч. 2 ст. 102, ч. 2 и ч. 5 ст. 103 Жилищного кодекса РФ категорий граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, не относятся. В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что ответчики подлежат выселению из квартиры, без предоставления другого жилого помещения.
Судебная коллегия, исходя из совокупности установленных по делу юридически значимых обстоятельств, соглашается с выводами суда первой инстанции о доказанности отсутствия законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении, в связи с чем данные обстоятельства являются основанием для выселения ответчиков из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принято во внимание, что у ответчика и ее детей не имеется в наличии иного жилого помещения, а также отсутствует возможность обеспечить себя другим жильем, в целях надлежащего воспитания, всестороннего развития и обучения детей, в связи с чем необходимо сохранить за Савиных Н.В., ФИО 1, ФИО 2 право пользования спорным служебным помещением до 20.01.2032, то есть до полного совершеннолетия сына ФИО 2, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство не влечет безусловного сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, так как спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и правовые отношения между истцом и ответчиком регулируются нормами жилищного законодательства о специализированном жилье.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от 23 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Т.В. Николаева
Судьи
Б.А. РинчиновА.Л. Малиновская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
