Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 33-7785/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 33-7785/2019
судья Шумилова Ю.А.
УИД 76RS0016-01-2018-002931-36
номер дела, присвоенный
судом 1 инстанции, 2-51/2019
номер дела, присвоенный
судом 2 инстанции, 33-7785/19
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Равинской О.А.,
судей Ваниной Е.Н., Рыбиной Н.С.,
при секретаре Никитниковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
07 ноября 2019 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 июня 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Минобрнауки России в пользу Зеленцовой Лидии Аристарховны задолженность по ежемесячной, пожизненной компенсации утраченного заработка за период с 01.10.2018 г. по 01.05.2019 г. в сумме 16 237,64 руб.
Взыскать с Минобрнауки России в пользу Зеленцовой Лидии Аристарховны капитализированные платежи и компенсации утраченного заработка за период 10 лет в сумме 277494 руб.".
Заслушав доклад судьи Рыбиной Н.С., судебная коллегия
установила:
Решением Некоузского районного суда Ярославской области от 10 декабря 2009 года (с учетом определения от 10 июня 2010 года) исковые требования Зеленцовой Л.А. удовлетворены частично, с "Учреждения Российской академии наук Больницы института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина РАН" (в настоящее время наименование - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Больница института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук) в пользу Зеленцовой Л.А. взыскана компенсация утраченного заработка за период с 12 апреля 2005 года по 10 декабря 2009 года в виде единовременной выплаты в размере 80.093 рубля 75 копеек, ежемесячная компенсация утраченного заработка в размере 1.456 рублей 25 копеек, начиная с 10 декабря 2009 года.
Определением Некоузского районного суда Ярославской области от 05 апреля 2011 года на ГУ больница института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина РАН (в настоящее время наименование - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Больница института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук) возложена обязанность выплачивать Зеленцовой Л.А. в 2012 году и последующих годах сумму ежемесячного возмещения утраченного заработка в результате причиненного вреда, взысканную указанным выше решением от 10 декабря 2009 года, с учетом индексации, а именно, пожизненно выплачивать ежемесячную компенсацию в размере суммы, ежемесячной выплаты прежнего года, с учетом индексации в размере прогнозируемого уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий год.
Учредителем Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Больница Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Зеленцова Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, в котором просила взыскать задолженность по ежемесячной пожизненной компенсации утраченного заработка за период с 01 марта 2018 года по день вынесения решения по данному спору, взыскивать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации ежемесячную пожизненную компенсацию утраченного заработка со дня вынесения решения суда. В обоснование исковых требований указала, что в феврале 2018 года она получила уведомление о ликвидации Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Больница института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук и прекращении выплаты взысканной в судебном порядке пожизненной компенсации утраченного заработка. С марта 2018 года выплата компенсации прекратилась. По изложенным обстоятельствам, Зеленцова Л.А. полагает, что обязанность по исполнению решения Некоузского районного суда Ярославской области от 10 декабря 2009 года после ликвидации должника перешла к Российской Федерации.
С учетом уточнения исковых требований (л.д. 189-190 т.1, л.д. 202 т.1), истцом ставился вопрос о взыскании с надлежащего ответчика (Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, ФГБУЗ Больницы Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук) задолженности по ежемесячной пожизненной компенсации утраченного заработка за период с 01 марта 2018 года по 01 мая 2019 года в размере 32.374 рубля 30 копеек, капитализированных платежей за десять лет в сумме 277.494 рубля.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, в качестве третьих лиц ликвидационная комиссия ФГБУЗ Больницы Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук, председатель ликвидационной комиссии ФГБУЗ Больницы Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук - Мулюкин Е.В., Межрайонная инспекция ФНС России N 7 по Ярославской области, Управление ФНС по Ярославской области.
По делу постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению судом первой инстанции норм материального права, недоказанности установленных судом обстоятельств.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав возражения представителя истца Зеленцовой Л.А. по доверенности Носырина Ю.Н., представителя Управления Федерального казначейства по Ярославской области по доверенности Кирик О.В. по доводам апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинивший вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющиеся причинителем вреда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Положениями статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).
В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из анализа указанных норм следует, что по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, собственник имущества такого учреждения может быть привлечен к субсидиарной ответственности при недостаточности имущества у самого учреждения; обязанность по исполнению обязательства по выплате капитализированных платежей возникает у собственника имущества ликвидированного бюджетного учреждения, а не в отношении бюджетного учреждения находящегося в процессе ликвидации.
При этом ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование в силу пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Как следует из материалов гражданского дела, на основании вступившего в законную силу решения Некоузского районного суда Ярославской области от 10 декабря 2009 года с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Больница института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук в пользу Зеленцовой Л.А., начиная с 10 декабря 2009 года взыскивается ежемесячная компенсация утраченного заработка.
В спорный период с марта 2018 года по апрель 2019 года размер указанной выше компенсации составлял в месяц 2.312 рублей 45 копеек.
Учредителем Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Больница Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Приказом Федерального агентства научных организаций N 14 от 17 января 2018 года приказано ликвидировать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Больницу Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук в срок не позднее шести месяцев с даты издания данного приказа, создать ликвидационную комиссию учреждения и утвердить ее состав.
На основании приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации N от 06 июля 2018 года продлен срок завершения ликвидационных мероприятий указанного учреждения до 01 октября 2018 года.
На основании приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации N от 10 октября 2018 года продлен срок завершения ликвидационных мероприятий указанного учреждения до 31 декабря 2018 года.
По данным Единого государственного реестра юридических лиц до настоящего времени Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Больница Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук не ликвидировано.
Должник ФГБУЗ Больница Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук находится в стадии ликвидации, расчетный счет в УФК по Ярославской области данного учреждения не закрыт, частично ликвидационной комиссией истцу произведены выплаты в счет погашения спорной задолженности в мае 2019 года, окончательный ликвидационный баланс не утвержден, после истечения срока завершения ликвидационных мероприятий учреждения (до 31 декабря 2018 года) учредителем учреждения вопрос о продлении данного срока не решался, доказательств обратного материалы дела не содержат.
По делу убедительными и допустимыми доказательствами подтвержден факт того, что у должника ФГБУЗ Больница Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук недостаточно имущества для исполнения обязательства по уплате истцу ежемесячных платежей в счет компенсации утраченного заработка за период с 01 октября 2018 года по 01 мая 2019 года, а потому судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что имеются фактические и правовые основания для взыскания с Министерства науки и высшего образования Российской Федерации указанных выше платежей за заявленный период.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что недостаточность имущества у учреждения-должника не подтверждена, не основаны на материалах дела, из которых видно, что спорная задолженность погашается не за счет имущества должника, а после направления заявок на выделение денежных средств учредителем (л.д. 107 т.1) и предоставления субсидий учредителем (л.д. 166 т.1).
Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о необоснованном взыскании капитализированных платежей за десять лет в сумме 277.494 рубля, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимания.
Коль скоро должник ФГБУЗ Больница Института биологии внутренних вод имени И.Д. Папанина Российской академии наук до настоящего времени не ликвидирован, окончательный ликвидационный баланс не составлялся и не утверждался, то у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обязанности по выплате капитализированных платежей истцу.
Вопрос о внесении капитализированных платежей решается на момент утверждения окончательного ликвидационного баланса, следовательно, вопрос о выплате капитализированных платежей может быть поставлен после завершения ликвидации учреждения (пункт 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ранее момента завершения ликвидации учреждения оснований для изменения ежемесячного порядка выплаты должником спорной компенсации утраченного заработка, установленного вступившим в законную силу решением суда, у суда первой инстанции не имелось.
По изложенным выше мотивам, у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания капитализированных платежей за десять лет, в данной части обжалуемое судебное решение подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 июня 2019 года изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
Исковые требования Зеленцовой Лидии Аристарховны удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в пользу Зеленцовой Лидии Аристарховны задолженность по ежемесячной компенсации утраченного заработка за период с 01 октября 2018 года по 01 мая 2019 года в сумме 16.237 рублей 64 копейки.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Апелляционную жалобу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в остальной части оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
