Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-778/2021

от 21 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Жолудевой М.В.,

судей: Залевской Е.А., Величко М.Б.,

при секретаре Степановой А.В.

помощнике судьи Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-684/2020 по иску Ларина Виктора Юрьевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Ларина Виктора Юрьевича на решение Колпашевского городского суда Томской области от 09.12.2020.

Заслушав доклад судьи Жолудевой М.В., пояснения представителя истца Ларина В.Ю. - Черных Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ларин В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное)) (с учетом уточнения исковых требований т. 1 л.д. 47-49) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки AT N 5983100 от 22.07.1985, выданной на имя Ларина Виктора Юрьевича, /__/ года рождения; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включении в специальный стаж, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы: с 28.12.1987 по 29.04.1988 в качестве ученика прессовщика вулканизаторщика Томскоого завода резиновой обуви; с 11.05.1989 по 19.03.1991 в должности электросварщика 4 разряда Томского электротехнического завода; с 08.04.1991 по 17.08.1992 в должности электрогазосварщика 3,4 разряда СПАО "Химстрой"; с 01.09.1992 по 09.07.1993 в должности газоэлектросварщика 3 разряда РЭБ Каргасокского ЛПК; с 10.07.1993 по 14.11.1995 в должности электрогазосварщика Каргасокское ПО ЖКХ, всего общей продолжительностью 6 лет 5 месяцев 3 дня в календарном исчислении, 8 лет 4 месяца 11 дней в льготном исчислении до 01.01.2002.

Также, просил включить в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы: с 28.12.1987 по 29.04.1988 - в качестве ученика прессовщика вулканизаторщика Томского завода резиновой обуви; с 27.05.1988 по 22.08.1988 в качестве ученика монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов Томского завода измерительной аппаратуры; с 11.05.1989 по 19.03.1991 в должности электросварщика 4 разряда Томского электротехнического завода; с 01.09.1992 по 09.07.1993 в должности газоэлектросварщика 3 разряда РЭБ Каргасокского ЛПК; с 10.07.1993 по 31.12.1993 в должности электрогазосварщика Каргасокское ПО ЖКХ.

Включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы: с 01.09.1992 по 09.07.1993 в должности газоэлектросварщика 3 разряда РЭБ Каргасокского ЛПК; с 10.07.1993 по 31.12.1993 в должности электрогазосварщика Каргасокское ПО ЖКХ.

Возложить на ответчика обязанность назначить выплату пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.06.2019, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., услуг представителя размере 20000руб.

В обоснование требований Ларин В.Ю. указал, что 17.06.2019 обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N 145024/19 от 01.07.2019 ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решением ответчика N 1031 от 09.09.2019 указано, что ранее Фондом неверно определена продолжительность страхового стажа, специального стажа и стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключены следующие периоды: с 28.12.1987 по 29.04.1988 - работа по Списку N 2; с 27.05.1988 по 22.08.1988; с 11.05.1989 по 19.06.1991 - обычные работы; с 01.09.1992 по 08.07.1993 и с 09.07.1993 по 31.12.1993 - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указывая, что работая электросварщиком (с 11.05.1989 по 19.03.1991), электрогазосварщиком (с 08.04.1991 по 17.08.1992; 01.09.1992 по 09.07.1993; 09.07.1993 по 14.11.1995), он занимался обслуживанием техники, сваркой при монтаже систем отопления для домов, а так же сваркой при выполнении иных, необходимых для предприятий, работ. Сварка производилась вручную. Общая продолжительность специального стажа в календарном исчислении составляет 6 лет 5 месяцев 4 дня. Учитывая, что РЭБ Каргасокского ЛПК, Каргасокское ПО ЖКХ, в которых он работал, находились на территории Каргасокского района Томской области, то есть в районе, приравненном к Крайнему Северу, его стаж работы на указанных предприятиях надлежит засчитывать в полуторном размере. Полагает, что исключение указанных периодов работы из специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является неправомерным.

Учитывая, что на момент обращения о назначении страховой пенсии по старости, с учетом принятого к зачету ответчиком периода (с 28.12.1987 по 29.04.1988), его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 4 месяца 11 дней, что достаточно для назначения пенсии в /__/ года при требуемой продолжительности (с учетом снижения) 7 лет 6 месяцев. С заявлением о назначении пенсии он обратился 17.06.2019, возраста /__/ лет он достиг /__/, таким образом, пенсия по указанному основанию должна быть назначена с 17.06.2019.

Решением Колпашевского городского суда от 22.11.2019 исковые требования Ларина В.Ю. удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 14.02.2019 решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2020 решение Колпашевского городского суда Томской области от 22.11.2019 отменено в части возложения обязанности включить Ларину В.Ю. в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 по 17.08.1992, с 01.09.1992 по 09.07.1993, с 10.07.1993 по 14.09.1995, учета периодов работы с 01.09.1992 по 09.07.1993, с 10.07.1993 по 14.09.1995 в полуторном размере, возложении обязанности назначить страховую пенсию с 17.06.2019.

В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе рассмотрения исковых требований по существу, истцом заявлены дополнительные исковые требования (т. 2 л.д. 105-107) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов службы в рядах Советской армии с 25.11.1985 по 28.11.1987, учебы в СПТУ N 16 с 01.09.1988 по 05.05.1989, так как указанные периоды предшествовали его работе, стаж по которой включен в специальный.

В судебном заседании Ларин В.Ю., его представитель Черных Н.В. исковые требования, с учетом их увеличения, поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжанина Е.С. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении N 145024/19 от 01.07.2019 с учетом изменений, внесенных решением N 1031 от 09.09.2019.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Томский электротехнический завод".

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 09.12.2020 исковые требования Ларина В.Ю. к УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) удовлетворены частично, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включен период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 25.11.1985 по 28.11.1987, и период учебы в СПТУ N 16 с 01.09.1988 по 05.05.1989, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе Ларин В.Ю. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять в указанной части новый судебный акт, которым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 периода работы с 10.07.1993 по 14.11.1995 в должности электрогазосварщика в Каргасокское ПО ЖКХ; назначить страховую пенсию с 17.06.2019.

В обоснование доводов указывает, что судом не учтен льготный характер работы в период с 10.07.1993 по 14.11.1995.

Так, в материалы дела представлена архивная копия корточки формы Т2 N 67 от 12.07.1993, из содержания которой следует, что Ларин В.Ю. весь период работы в Каргасокское ПО ЖКХ (с 10.07.1993 по 30.04.2002) имел постоянный характер, вид работы - основной. В разделе 3 приведено указание на вредные условия труда.

Таким образом, льготный характер работы истца, в том числе полная занятость, подтверждается сведениями, содержащимися в личной карточке формы Т2. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Руководствуясь п. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца Ларина В.Ю., представителей ответчиков ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), АО "Томский электротехнический завод", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, периода работы с 10.07.1993 по 14.11.1995, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины при достижении возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготном исчислении стажа работы, территория Каргасокского района и село Каргасок относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что решение Колпашевского городского суда от 22.11.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 14.02.2019 в части включения в страховой стаж периодов работы с 28.12.1987 по 29.04.1988, с 27.05.1988 по 22.08.1988, с 11.05.1989 по 19.03.1991, с 01.09.1992 по 09.07.1993, с 10.07.1993 по 31.12.1993; включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 01.09.1992 по 09.07.1993, с 10.07.1993 по 31.12.1993; включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" периодов работы: с 28.12.1987 по 29.04.1988 в качестве ученика прессовщика вулканизаторщика Томского завода резиновой обуви, с 11.05.1989 по 19.03.1991 в должности электросварщика 4 разряда Томского электротехнического завода, с 08.04.1991 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика 3,4 разряда СПАО "Химстрой", с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2020, вступили в законную силу.

Решение Колпашевского городского суда Томской области от 09.12.2020 в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 25.11.1985 по 28.11.1987, и периода учебы в СПТУ N 16 с 01.09.1988 по 05.05.1989, сторонами не оспаривается, в связи с чем правовой оценке не подлежит.

Согласно п. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В рассматриваемом случае условиями, при которых Ларину В.Ю. может быть включен в специальный стаж спорный период работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с 10.07.1993 по 15.11.1995 в должности электрогазосварщика Каргасокское ПО ЖКХ суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие характер его работы и полную занятость на определенном виде резки в спорный период.

Выводы суда первой инстанции являются верными исходя из следующего.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Из трудовой книжки Ларина В.Ю. следует, что 09.07.1993 он принят на предприятие Каргасокское ПО ЖКХ на должность эл.газосварщика (т.1 л.д.12), из личной карточки - на должность газоэл.сварщика (т. 2 л.д. 111-114).

Вместе с тем, наименование занимаемой истцом должности в период работы в Каргасокское ПО ЖКХ (эл.газосварщик) не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком N 2, от 26.01.1991 N 10.

Объективные доказательства тому, что Ларин В.Ю. в период с 10.07.1993 по 15.11.1995 работал в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, материалы дела не содержат.

Пунктом 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.