Дата принятия: 28 марта 2018г.
Номер документа: 33-778/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2018 года Дело N 33-778/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Душкова С.Н.
судей Кунзек З.М., Аевой И.И.,
при секретаре Таскиной Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Ахметовой Л.А. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 ноября 2017 года, которым частично удовлетворены исковые требования Докина А.Г. к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" об оспаривании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Душкова С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Докин А.Г. обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири") о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии N от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что плановая проверка потребления электроэнергии по адресу его места жительства, по результатам которой ввиду установления безучетного потребления электрической энергии, выразившегося во внешнем воздействии магнитного поля на прибор учета элетроэнергии, был составлен вышеуказанный акт, проводилась в то время, когда он и его родственники отсутствовали дома. Ему вообще не было известно о том, что она должна была состояться. С актом о неучтенном потреблении электрической энергии N от ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен только ДД.ММ.ГГГГ. Изображения, подробного описания прибора учета, пломб находящихся на нем в нем не содержится. Признаков, позволяющих сделать вывод о том, что в действительности имело место несанкционированное воздействие магнитом на прибор учета электроэнергии, в спорном акте не указано. Полагал в связи с этим, что при его составлении были нарушены положения, установленные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии", а именно п. п. 177, 192, 193.
В судебном заседании представители истца Истомина О.Л. и Коробейников Н.А. исковые требования уточнили, дополнительно просили взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. за нарушение ответчиком прав потребителя.
Представитель ответчика Ахметова Л.А. исковые требования не признала. Просила прекратить производство по делу, полагая, что избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим, поскольку сам по себе спорный акт не влечет для него негативных последствий.
Истец Докин А.Г. в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Суд постановилрешение, которым исковые требования Докина А.Г. удовлетворил частично. Признал акт N от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении им электрической энергии незаконным. Взыскал с ПАО "МРСК Сибири" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. В части требования Докина А.Г. о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1 000 руб. отказал.
Не согласившись с вынесенным решением, представитель ответчика Ахметова Л.А. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с апелляционной жалобой, в которой просит судебную коллегию отменить решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.11.2017 в связи с неправильным применением норм материального права.
Заявитель жалобы ссылается на то, что ее доверитель является коммерческой организацией, не наделен нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота. Сам по себе составленный им акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который не обладает признаками ненормативного правового акта, поскольку не носит характера властного предписания, прав истца не нарушает, не может рассматриваться в качестве основания возникновения у него гражданских прав и обязанностей. Он фиксирует обстоятельства, наличие которых дает основания для расчета стоимости бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии (состояние энергопринимающих расчетных узлов объекта). Ст. 12 Гражданского кодекса РФ не предусматривает возможности предъявления требования о признании недействительным (не подлежащим исполнению) акта юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства. Акт о неучтенном потреблении энергии по своей природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, и оспаривание указанных в нем количества и стоимости электроэнергии, как и действий по предъявлению их к оплате, законом не предусмотрено. Поскольку правоотношения сторон возникли из договора энергоснабжения, обстоятельства, относящиеся к факту составления спорного акта, подлежат судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательства по нему, потому что его условиями определяется объем обязанностей абонента (потребителя) при нарушении приборов учета. В предмет доказывания по настоящему спору не должна была входить проверка доводов истца о допущенных при составлении акта нарушениях. В рамках иска Акционерного общества "Хакасэнергосбыт", как сбытовой организации, состоящей в договорных отношениях с Докиным А.Г, о взыскании стоимости безучетного потребления энергии при их заявлении последним они могли быть проверены. Вследствие этого заключает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться самостоятельным предметом обжалования в отсутствие спора об оплате потребленной электроэнергии. Истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещались надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия на основании положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 80 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.
Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Судом установлено, а также подтверждается материалами дела, что истец на основании договора энергоснабжения является потребителем электрической энергии по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" в жилом доме по адресу: <адрес> была произведена проверка потребления электрической энергии. По ее результатам в отношении Докина А.Г. составлен акт N о неучтенном потреблении электроэнергии. Выявлены следующие нарушения: воздействие внешним магнитным полем на прибор учета электроэнергии.
Указанный акт подписи потребителя не содержит. ДД.ММ.ГГГГ акт был направлен в адрес истца с требованием о явке в АО "Хакасэнергосбыт" для расчета объема безучетного потребления и получения счета на оплату потребленной электроэнергии.
Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный в отношении Докина А.Г., также был направлен ДД.ММ.ГГГГ на согласование в АО "Хакаэнергосбыт", и данный акт был возвращен без согласования по причине несоблюдения при его составлении п.184 Основных положений.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что в нарушение норм закона, ответчик не представил доказательств уведомления истца о дате, времени, месте проведения проверки, сведения о лицах, принимавших участие в проверке, сведения об отказе истца или лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта с указанием причин такого отказа.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии в силу п. 194, 196 Основных положений является основанием для расчета объема неучтенного потребления и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии; данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, данный акт и основанный на нем расчет объема потребления напрямую затрагивают права и законные интересы истца и свидетельствует о правомерности избранного способа защиты нарушенного права.
В этой связи, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они полностью согласуются с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем являются несостоятельными.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика изложенную им при рассмотрении дела судом первой инстанции, она была предметом исследования суда первой инстанции, ей дана надлежащая оценка. Указанные доводы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, а направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, в то время как оснований для такой оценки нет. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы нет.
В остальной части решение суда не обжаловано, и его законность судебная коллегия не проверяет.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 ноября 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Ахметовой Л.А. - без удовлетворения.
Председательствующий С.Н. Душков
Судьи З.М. Кунзек
И.И. Аева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
