Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 апреля 2018 года №33-778/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 33-778/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Козлова А.М.,
судей Ганченковой В.А., Скипальской Л.И.,
при секретаре Яшкиной Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 апреля 2018 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Видяевой Натальи Александровны к обществу с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Октябрьского района" о предоставлении информации по апелляционной жалобе Видяевой Н.А. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 января 2018 г.
Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Видяева Н.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Октябрьского района" (далее - ООО "ГУК Октябрьского района") о предоставлении информации.
В обоснование иска указала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является потребителем жилищно-коммунальных услуг. С 1 февраля 2013 г. начисление и сбор средств за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги осуществляются ООО "ГУК Октябрьского района". В платёжных документах с 1 марта 2013 г. по 1 сентября 2017 г. выставляется наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги. 5 мая 2014 г. ООО "ГУК Октябрьского района" подало исковое заявление о взыскании с неё задолженности по оплате ЖКУ за период с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2014 г. (в период до 1 февраля 2013 г. на основании договора уступки права требования долга от 12 марта 2013 г., заключенного с ООО "Домоуправление N31"). 19 июля 2015 г. администрация Октябрьского района городского округа Саранск подала исковое заявление о взыскании с неё задолженности по оплате ЖКУ за период с 1 мая 2012 г. по 1 мая 2015 г. 23 декабря 2016 г. мировым судьёй судебного участка N3 Октябрьского района г. Саранска вынесен судебный приказ по заявлению администрации Октябрьского района городского округа Саранск о взыскании задолженности по оплате ЖКУ за период с 1 ноября 2013 г. по 1 ноября 2016 г. (отменён определением мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского района г. Саранска). Она произвела оплату в соответствии с вынесенными судебными решениями в полном объёме. С ноября 2015 года пытается выяснить обстоятельства выставляемой задолженности и кому оплачивать (ООО "ГУК Октябрьского района" - как управляющей компании или администрации Октябрьского района городского округа Саранск - как наймодателю), обращаясь в устной и письменной форме в ООО "ГУК Октябрьского района". В предоставлении запрашиваемых документов было отказано. У неё имеются веские основания считать, что задолженность за ЖКУ не превышает сумму 2-х месячных размеров оплаты, возможно, имеется переплата. В то же время приходят квитанции о задолженности. Это несёт негативный оттенок в отношении неё, ущемляет честь и достоинство. На протяжении 2014-2016 годов ей периодически отключали электрическую энергию, что прекратилось только после вмешательства прокуратуры. Отказом в удовлетворении её законных требований ответчик причинил ей моральный вред.
В соответствии со статьями 1, 13, 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации просила суд: обязать ответчика в срок, установленный судом, предоставить ей документы в соответствии с перечнем; взыскать в её пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, штраф за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований.
В ходатайстве об уточнении исковых требований от 26 января 2018 г. Видяева Н.А. указала: в связи с тем, что ей стало известно о возможности получения части необходимой информации непосредственно в ресурсоснабжающих организациях, просила суд: обязать ответчика в срок, установленный судом, предоставить ей документы в соответствии с прилагаемым уточнённым перечнем, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью организации; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, штраф за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N2300-1 "О защите прав потребителей" (л.д. 54).
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 января 2018 г. в удовлетворении исковых требований Видяевой Натальи Александровны к обществу с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Октябрьского района" о предоставлении информации, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказано.
В апелляционной жалобе Видяева Н.А. просит решение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Ссылается на то, что: рассматривая иск, суд руководствовался постановлением Правительства Российской Федерации N731 от 23 сентября 2010 г., хотя она неоднократно заявляла о разрешении спора на основании Закона "О защите прав потребителей"; в соответствии с указанным постановлением информация раскрывается в отношении деятельности управляющей компании, она запрашивала документы, необходимые для установления факта наличия (отсутствия) задолженности в отношении жилого помещения, нанимателем которого является; являясь потребителем ЖКУ и оплачивая их, она имеет право знать сколько, кому и за что оплачивает, а поскольку у неё есть неоспоримые доказательства того, что в квитанциях выставляется завышенная сумма, а ООО "ГУК Октябрьского района" уклоняется от объяснений, как она образовалась, то ей пришлось запрашивать документы; в соответствии с пунктом 5 Стандарта информация раскрывается управляющими организациями путём обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким органом являлось Минрегиона России, приказом которого от 2 апреля 2013 г. N124 (пункт 2) определён адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru; сайт ООО "ГУК Октябрьского района" не является официальным сайтом, а является сайтом управляющей компании, и размещённая на нём информация может подвергаться изменениям в любое время; ответчиком не представлены доказательства того, что на сайте ООО "ГУК Октябрьского района" раскрыта именно запрашиваемая ею информация, в то время как на него возложено бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства в соответствии с Законом о защите прав потребителей.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО "ГУК Октябрьского района".
Заслушав объяснения истца Видяевой Н.А. и её представителя Ведяшкиной В.А., рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "ГУК Октябрьского района" осуществляет управление многоквартирным жилым домом по <адрес>. В квартире указанного жилого дома на основании договора социального найма жилого помещения проживает истец Видяева Н.А. (л.д. 11, 38-45, 56).
27 ноября 2017 г. ООО "ГУК Октябрьского района" письмом N05/2081 на зарос истца сообщило, что в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N731, вся запрашиваемая Видяевой Н.А. информация раскрыта в необходимом объёме на официальном сайте управляющей компании в сети Интернет (http://ooo-gukokt.ru) (л.д. 6-7, 8-9).
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации N2300-1 от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Пунктом 1 статьи 10 данного Закона предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждённым Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N731 (далее - Стандарт), предусмотрено, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно пункту 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчётности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учёта доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесённых в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учёта доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчёт о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твёрдых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счёте специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведённых общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчёт об исполнении управляющей организацией договора управления, отчёт об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив (пункт 3(1)).
В соответствии с пунктом 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путём: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
В силу пункта 17 (в редакции, действующей на момент вынесения решения суда) Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.
В случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объёме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объёме (пункт 3 Стандарта). При этом действующим законодательством установлена обязанность управляющей организации только по предоставлению соответствующей информации, направление каких-либо документов или их копий в адрес заявителей законом не предусмотрено.
Поскольку на письменный запрос истца ответчик сообщил адрес официального сайта, где размещена информация в объёме, предусмотренном Стандартом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что доводы Видяевой Н.А. о нарушении её прав потребителя со стороны ответчика по причине не предоставления информации и копий документов несостоятельны, и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Довод апелляционной жалобы Видяевой Н.А. о том, что требования заявлены на основании Закона "О защите прав потребителей", отклоняется.
В соответствии с вышеприведёнными нормами действующего законодательства ООО "ГУК Октябрьского района", как управляющая организация, обязана предоставить информацию потребителю в объёме, предусмотренном пунктом 3 Стандарта. При этом в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объёме на официальном сайте в сети Интернет, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта, где размещена информация (пункт 17 Стандарта).
Довод жалобы о том, что сайт ООО "ГУК Октябрьского района" не является официальным сайтом, определённым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, несостоятелен.
В соответствии с пунктом 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N731, в том числе, на сайте управляющей организации.
Довод жалобы Видяевой Н.А. о непредставлении стороной ответчика доказательств того, что на сайте ООО "ГУК Октябрьского района" раскрыта именно запрашиваемая ею информация, не обоснован.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ответчик представил доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении им возложенных на него в силу закона обязанностей, а именно предусмотренную Стандартом информацию, размещённую на официальном сайте ООО "ГУК Октябрьского района" (http://ooo-gukokt.ru), на бумажном носителе (л.д. 67-90), в то время как истцом бесспорных доказательств отсутствия указанной информации не представлено.
Таким образом, решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Видяевой Натальи Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий А.М. Козлов
Судьи В.А. Ганченкова
Л.И. Скипальская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка