Определение Красноярского краевого суда

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-7781/2021

Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Охременко О.В., при помощнике судьи Наумовой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по частной жалобе представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. на определение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Изменить способ и порядок исполнения решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 15.05.2014 по гражданскому делу N по иску Сивакова Андрея Юрьевича к Министерству финансов Российской Федерации в части установления с 01.04.2014 размера ежемесячных выплат в счет возмещения расходов на постоянный посторонний уход, взыскиваемых с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Сивакова Андрея Юрьевича в сумме 723 рубля 91 копейки бессрочно с последующей индексацией в соответствии с законом, заменив Министерство финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)",

УСТАНОВИЛ:

Решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 25.10.2000 ЗАО "Сухобузимское" обязано ежемесячно оплачивать Сивакову А.Ю. суммы в счет возмещения вреда здоровью, утраченному в результате дорожно-транспортного происшествия, а также дополнительно оплачивать расходы на постоянный посторонний уход в размере 50% одного МРОТ с учетом районного коэффициента, установленного в данной местности.

Арбитражным судом Красноярского края 30.06.2004 принято решение о признании ЗАО "Сухобузимское" банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 09.02.2007 конкурсное производство в отношении ЗАО "Сухобузимское" завершено. Обязанность по возмещению вреда здоровью перешло к Российской Федерации.

Решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 18.02.2013 с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Сивакова А.Ю. была взыскана задолженность по возмещению расходов на постоянный посторонний уход за период с 01.01.2004 по 31.12.2012 единовременно, а также размер ежемесячных платежей в счет возмещения дополнительных расходов на постоянный посторонний уход 653,50 руб.

Поскольку в 2013 году выплата ежемесячных платежей производилась без учета размера инфляции 2013 года решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 15.05.2014 с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской федерации в пользу Сивакова А.Ю. взыскана единовременная задолженность 544 рубля 50 копеек, а также решено начиная с 01.04.2014 производить выплаты ежемесячно по 723 рубля 91 копейки в счет возмещения расходов на постоянный посторонний уход бессрочно с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выданный на основании указанного решения исполнительный лист находится на исполнении в Минфине России.

16 сентября 2020 года Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 15.05.2014 года путем замены должника на уполномоченный Правительством РФ с 01.01.2020 орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В обоснование данного заявления должник указал, что на исполнении в Минфине России находится исполнительный лист о взыскании в пользу Сивакова А.Ю. ежемесячных выплат в счет возмещения расходов на постоянный посторонний уход с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вступившего в законную силу с 01.01.2020, функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью за счет средств федерального бюджета, в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, несет Фонд социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных указанным Постановлением, предусмотрена передача Фонду на основании соответствующих судебных актов, находившихся на исполнении в Минфине России, исполнительных листов, в связи с чем способ и порядок исполнения решения суда от 22.01.2001 по делу N 2-209/2014 подлежит изменению путем замены должника с Минфина России на уполномоченный Правительством Российской Федерации с 01.01.2020 орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2020 года заявление Минфина России удовлетворено.

Изменен порядок исполнения решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 15.05.2014 года путем замены должника Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В частной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации просит об отмене определения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2020 года, с вынесением по делу нового определения об отказе Минфину России в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы частной жалобы, содержание судебного определения и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п.3 ст.135 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.Из разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить эти выплаты.

Вступившим в силу с 01 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 (далее - Правила), после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормативными правовыми актами и исходил из того, что с 01.01.2020 установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учитывая изменение порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета и установив, что решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 15.05.2014 года до настоящего времени в полном объеме не исполнено, исполнительный лист находится на исполнении в Минфине России, суд пришел к выводу о наличии оснований для изменения порядка исполнения решения суда от 15.05.2014 года путем замены должника на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соответствующие выводы суда первой инстанции считает правильными.

Все обстоятельства, на которые ссылается Фонд социального страхования Российской Федерации в обоснование частной жалобы, получили соответствующую правовую оценку суда первой инстанции, которая отражена в обжалуемом судебном постановлении.

Так, доводы Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что судом первой инстанции не проверен объем выплат капитализированных платежей, произведенных Минфином России, не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения, поскольку положения п.13 Правил устанавливают порядок передачи Фонду исполнительного документа с отметкой о выплатах, произведенных Минфином России. Поскольку такая передача производится после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам, то установление размера исполненных и неисполненных обязательств не входит в предмет доказывания при рассмотрении судом заявления об изменении порядка исполнения решения.

При этом обжалуемым определением судом на Фонд социального страхования Российской Федерации не возложена обязанность по выплате Сивакову А.Ю. платежей начиная с 2014 года, в нем лишь процитирована резолютивная часть судебного постановления, обязанность по исполнению которого переходит к Фонду на основании Постановления Правительства РФ от 09.07.2019 N 872.

Несогласие Фонда социального страхования Российской Федерации с установленным в решении Сухобузимского районного суда Красноярского края от 15.05.2014 года порядком индексации сумм в счет возмещения расходов на постоянный посторонний уход обоснованно расценено судом первой инстанции как оспаривание вступившего в законную силу судебного постановления, обязательного для всех участников процесса, в том числе, и для их правопреемников.

Доводы частной жалобы о том, что обязательства Российской Федерации по выплате гражданам капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, ограничены (до достижения гражданами возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет), не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного постановления.

После передачи ему Министерством финансов Российской Федерации исполнительного листа по настоящему делу с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах, Фонд социального страхования Российской Федерации в зависимости от установленного объема произведенных выплат и срока, в течение которого они производились, как новый должник не будет лишен возможности обратиться в суд с заявлением об изменении способа или порядка исполнения решения суда от 15.05.2014 года в части, касающейся капитализации выплачиваемых Сивакову А.Ю. повременных платежей.

Доводы частной жалобы о том, что выплаты, производимые Минфином России в счет возмещения вреда здоровью, не являются капитализированными и не могут быть переведены на Фонд, именно Минфин России должен исполнять решение суда являются несостоятельными, поскольку из приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению следует, что с 01 января 2020 функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, а передача исполнительных листов, находившихся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации, допускается только после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду. С 01 января 2020 Министерство финансов Российской Федерации прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильного по существу определения, судом при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Таким образом, доводы частной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст.333, 334 ГПК РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

определила:

Определение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Судья судебной коллегии по гражданским делам

Красноярского краевого суда О.В. Охременко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка