Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33-7777/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33-7777/2020
2 ноября 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Коваленко В.В. и Черемных Н.К.,
при секретаре Ситниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-54/2020 по иску Машановой Н.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области о включении в страховой стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 30 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Машанова Н.К. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области, в обоснование которого указала, что 7 декабря 2018 года обратилась в Пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 25 января 2019 года, с учетом решения от 7 мая 2019 года, ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж составил 29 лет 2 месяцев 11 дней. При этом период нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также периоды работы в должности медицинской сестры, медицинской сестры процедурной ГБУЗ "Областная детская туберкулезная больница" не включены в специальный стаж.
Машанова Н.К. просила суд обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период нахождения на курсах по повышению квалификации с 20 февраля по 23 марта 1995 года, периоды работы с 1 по 9 января 2018 года в должности медицинской сестры в ОГКУЗ "Слюдянский областной специализированный дом ребенка", с 1 апреля по 31 мая 2018 года медицинской сестрой, с 1 июня по 7 декабря 2018 года медицинской сестрой процедурной в филиале ГБУЗ "Областная детская туберкулезная больница" - "Детский туберкулезный санаторий" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 7 декабря 2018 года.
Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 30 июня 2020 года исковые требования Машановой Н.К. удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, представителем Пенсионного органа Гаевой Н.В. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда, принятии нового решения. В обоснование доводов жалобы указано, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии N 516 от 11 июля 2002 года, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения срочной пенсии по старости, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены, следовательно, оснований для включения в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации у суда не имелось. Ссылается на то, что указанные страхователем сведения за период с 1 по 9 января 2018 года представлены без льготной кодировки. Иные документы, дающие основания для зачета в льготный стаж указанного периода работы отсутствуют. Обращает внимание на то, что наименование учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в спорные периоды, не предусмотрено Списком N 781.
Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от Машановой Н.К.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя ответчика Ступиной Е.М., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца, Щепелиной М.А., согласившейся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Слюдянского районного суда Иркутской области.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона (для мужчин - 65 лет, для женщин - 60 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Списке от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должность "медсестра", "медицинская сестра", "старшая медицинская сестра". Разделом "Наименование учреждений" указанного Списка N 781 предусмотрены больницы всех наименований, а также дом ребенка специализированный, санатории (курорты), в том числе детские для лечения туберкулеза всех форм.
Судом первой инстанции установлено, что обратившись в Пенсионный орган за назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Машанова Н.К. получила отказ в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж на соответствующих видах работы не включены период нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы в должности медицинской сестры, медицинской сестры процедурной ГБУЗ "Областная детская туберкулезная больница". Стаж на соответствующих видах работ Машановой Н.К. составил 29 лет 2 месяца 11 дней, при требуемом 30 лет.
Из трудовой книжки Машановой М.К., а также справки, уточняющей льготный характер работы или особые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости N 542 от 11 декабря 2019 года, выданной ГБУЗ "Областная детская туберкулезная больница" следует, что 1 октября 2010 года истец принята на работу в ГУЗ "Слюдянский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" на должность медицинской сестры; с 1 июня 2018 года переведена медицинской сестрой процедурной в филиале государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная детская туберкулезная больница" - "Детский туберкулезный санаторий", где работает по настоящее время.
Как следует из материалов дела, ГУЗ "Слюдянский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" переименовано в ОГКУЗ "Слюдянский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", в 2014 году переименовано в ОГКУЗ "Слюдянский областной специализированный дом ребенка", с 18 января 2018 года преобразовано путем присоединения в филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная детская туберкулезная больница" - "Детский туберкулезный санаторий".
Также установлено, что на основании приказа ОГКУЗ "Слюдянский областной специализированный дом ребенка" N 149о от 18 сентября 2017 года Машановой Н.К. на период с 21 октября по 31 декабря 2017 года был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, в период которого истец находилась на больничном с 25 декабря 2017 года по 2 января 2018 года, в связи с чем 7 дней ежегодного отпуска перенесены на период с 3 по 9 января 2018 года.
Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и установив, что в спорные периоды истец фактически работала в учреждении и в должности, предусмотренных Списком N 781 от 29 октября 2002 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды следует включить в подсчет специального стажа истца.
Включая в стаж истца на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, применив положения статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходил из того, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
С учетом учтенного Пенсионным органом стажа на соответствующих видах работ (29 лет 2 месяца 11 дней), а также выводов суда о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца (9 месяцев 19 дней), стаж Машановой Н.К. на соответствующих видах работ составил более 30 лет, что дает ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы жалобы ответчика о том, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, не заслуживают внимания, так как были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.
Отклоняется судебной коллегий и довод жалобы о том, что указанные страхователем сведения за период с 1 по 9 января 2018 года представлены без льготной кодировки, поскольку из материалов дела судом установлено, что в спорный период истец работала в должности медицинской сестры в ГБУЗ "Областная детская туберкулезная больница" - "Детский туберкулезный санаторий", что дает истцу право на назначение пенсии на льготных условиях. При этом в период с 1 по 9 января 2018 года истица находилась в очередном отпуске, следовательно, указанный период правильно судом первой инстанции засчитан в специальный стаж истца.
Не влечет отмену судебного постановления и довод апелляционной жалобы о том, что наименование учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в спорные периоды, не предусмотрено Списком N 781, поскольку из учредительных документов, представленных в дело, следует, что учреждение, в котором работала истец, создано в целях оказания специализированной помощи детям, больным туберкулезом, реабилитационной помощи детям, больным туберкулезом и детям, излеченных от туберкулеза, а также профилактики туберкулеза у детей, относящихся к группам повышенного риска заболевания туберкулезом. Таким образом, Машанова Н.К. работала в учреждении, которое неоднократно переименовывалось, но при этом осуществляло медицинскую деятельность, оказывая квалифицированную лечебную (медицинскую) помощь.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 30 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
В.В. Коваленко
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
