Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 33-7777/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 33-7777/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.,
судей Кутузова М.Ю., Семиколенных Т.В.
при ведении протокола помощником судьи Макаровой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинская О.А.
7 ноября 2019 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 26 августа 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Балакирева Юрия Ивановича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж Балакирева Ю.И. следующие периоды трудовой деятельности:
- с 21 декабря 1984 года по 12 мая 1991 года - машинист погрузчика Петровского ПО "Петровскдорстрой материалы", исключив из данного периода 24 марта 1986 года.
- с 11 января 1993 года по 27 января 1996 года - машинист погрузчика Петровского карьероуправления, исключив из данного периода 23,24 июня 1995 года, 28 и 29 апреля 1994 года, 26, 27, 28 и 29 декабря 1995 года, 17, 18 и 19 января 1996 года, февраль 1994 года, апрель 1995 года, январь 1996 года;
- с 1 апреля 2000 года по 16 марта 2001 года - машинист погрузчика ООО "Петровского карьероуправления";
- с 26 марта 2001 года по 4 февраля 2004 года - машинист погрузчика ООО "Петровского карьероуправления".
Признать за Балакиревым Ю.И. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 27 мая 2018 года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) осуществить выплаты пенсии Балакиреву Ю.И. с 27 мая 2018 года".
По делу установлено:
Балакирев Ю.И. 14 мая 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ростове Ярославской области (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления ПФР от 25 мая 2018 года N 172191/18 заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы с 21 декабря 1984 года по 12 мая 1991 года в должности машиниста погрузчика Петровского ПО "Петровскдорстрой материалы"; с 11 января 1993 года по 27 января 1996 года, с 1 апреля 2000 года по 16 марта 2001 года и с 26 марта 2001 года по 4 февраля 2004 года в должности машиниста погрузчика ООО "Петровского карьероуправления".
Балакирев Ю.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ростове Ярославской области (межрайонное), просил признать незаконным решение пенсионного органа от 25 мая 2018 года, включить в специальный стаж периоды работы с 21 декабря 1984 года по 12 мая 1991 года в должности машиниста погрузчика Петровского ПО "Петровскдорстрой материалы"; с 11 января 1993 года по 27 января 1996 года, с 1 апреля 2000 года по 16 марта 2001 года и с 26 марта 2001 года по 4 февраля 2004 года в должности машиниста погрузчика ООО "Петровского карьероуправления", назначить досрочную страховую пенсию с 27 мая 2018 года, ссылаясь на незаконность исключения вышеуказанных периодов из специального трудового стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу, что истец в спорные периоды работал в качестве машиниста погрузчика в карьерах, выполнял работу с тяжелыми и вредными условиями труда в условиях полной занятости в общей сложности более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем Балакирев Ю.И. имеет право на назначение пенсии по старости досрочно.
Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.
Оценка представленных по делу доказательств выполнена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.
Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Согласно статье 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действующего до 1 января 1992 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели машинисты погрузочных машин (раздел Горные работы).
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в разделе "Горные работы" имеют машинисты погрузочных машин (код позиции 2010100а-14002).
Из представленной истцом копии трудовой книжки (л.д. 10-12), которая в соответствии со статьёй 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что истец в периоды с 21 декабря 1984 года по 31 августа 1988 года работал в должности машиниста погрузчика Петровского ПО "Петровскдорстройматериалы", с 01 сентября 1988 года по 12 мая 1991 года, с 11 января 1993 года по 27 января 1996 года, с 01 апреля 2000 года по 16 марта 2001 года, с 26 марта 2001 года по 04 февраля 2004 года - в должности машиниста погрузчика ООО "Петровское карьероуправление". 1 сентября 1988 года Петровское ПО "Петровскдорстройматериалы" реорганизовано в ООО "Петровское карьероуправление". Данная организация на протяжении всего периода своего существования занималась открытым способом добычи нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества третьего класса.
Согласно архивной справке Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 14 декабря 2017 года NС-1049 истец во время работы в Петровском ПО "Петровскдорстройматериалы" был отстранен от работы за нахождение на рабочем месте в нетрезвом состоянии 24 марта 1986 года, во время работы в ООО "Петровское карьероуправление" истец был отстранен от работы 23 и 24 июня 1995 года в связи с нахождением на рабочем месте в нетрезвом состоянии; 17,18 и 21 мая 1992 года, 29 и 30 декабря 1992 года, 28 и 29 апреля 1994 года, 26, 27, 28 и 29 декабря 1995 года, 17,18 и 19 января 1996 года истцу предоставлялся отпуск без содержания.
Из представленных в суд первой инстанции документов следует, что в спорные периоды, за исключением прогулов и отпуска без сохранения заработной платы, истец работал в должности машиниста погрузчика, прямо предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Факт работы истца в спорный период в тяжелых условиях труда с третьим классом опасности подтверждается результатами лабораторных исследований воздуха рабочей зоны производственных площадок ООО "Петровское карьероуправление" ФГКУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ярославской области от 18 сентября 2002 года N1321 (л.д. 13-15). Согласно данным документам загрязнение воздуха в карьерах пылью, содержащей диоксид кремния, составляет до 53,25 %; ПДК рабочей зоны данной пыли-2 мг/м?, класс опасности -3.
При этом суд обоснованно исходил из того, что профиль деятельности ООО "Петровское карьероуправление" до ее реорганизации не изменялся, доказательств наличия обстоятельств, влияющих на изменение концентрации вредных веществ до или после проведения вышеназванных исследований, суду не представлено.
Вопреки доводам жалобы, разрешая спор, суд дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, пришёл к обоснованному выводу о том, что в указанный спорный период истец постоянно в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Доказательств, опровергающих выводы суда о постоянной занятости истца на соответствующих работах в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели в спорный период, ответчиком не представлено.
Доводы жалобы о том, что работодателями спорные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета истца не были указаны как льготный стаж, не являются основанием для отмены решения.
Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.
Отсутствие в сведениях персонифицированного учета о выполнении работником работ, дающих право на досрочное назначении пенсии, при иных достоверных доказательствах фактического выполнения этих работ, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Судебная коллегия считает, что выводы суда о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствуют обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам закона.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 26 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
