Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: 33-7776/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2019 года Дело N 33-7776/2019
город Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Равинской О.А.,
судей Кутузова М.Ю., Гушкана С.А.,
при ведении протокола помощником судьи Гогиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю.,
24 октября 2019 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 20 августа 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Николаева Валерия Филипповича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж Николаева Валерия Филипповича периоды работы: с 01 сентября 1979 года по 22 июля 1982 года, с 26 июля 1982 года по 13 октября 1982 года, с 01 августа 1989 года по 05 июня 1992 года, и с 01 февраля 1993 года по 24 января 1995 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначить Николаеву Валерию Филипповичу досрочную страховую пенсию по старости с 21 сентября 2018 года".
По делу установлено:
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 04 октября 2018 г. Николаеву В.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа.
Из подсчета специального стажа Николаева В.Ф. были исключены периоды работы: с 26 июля 1982 года по 13 октября 1982 года в должности электросварщика Управления механизированных работ треста Шкаповнефтестрой, в должности электросварщика в ПО "Ярославец" с 01 августа 1989 года по 22 апреля 1992 года, и с 01 февраля 1993 года по 24 января 1995 года.
Не согласившись с отказом, Николаев В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростов Ярославской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды: с 01 сентября 1979 года по 22 июля 1982 года учебы в ГПТУ-61 треста ШНС г. Белебей по профессии электросварщик; с 26 июля 1982 года по 13 октября 1982 года в должности электрогазосварщика по 4 разряду Управления механизированных работ треста Шкаповнефтестрой; с 01 августа 1989 года по 05 июня 1992 года электросварщиком в ПО "Ярославец"; с 01 февраля 1993 года по 24 января 1995 года электросварщиком в ПДС кооператив "Ярославец-1", и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 сентября 2018 года.
Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, комиссией был определен по состоянию на 21 сентября 2018 года в 6 лег 4 месяца 25 дней, при требуемом 12 лет 06 мес.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав в поддержание жалобы представителя ГУ УПФ РФ в г.Ростов ЯО по доверенности Травникову И.Н., возражения относительно доводов жалобы Николаева В.Ф. и его представителя по ордеру адвоката Гонтарева Р.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что в спорные периоды истец был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N2.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, считает правильным и основанным на материалах дела и нормах закона.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Так, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрена работа электросварщиков, газосварщиков и их подручных.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), а также электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Из трудовой книжки истца следует, что Николаев В.Ф. в периоды с 01.08.1989 г. по 05.06.1992 г. работал в должности электросварщика в ПО "Ярославец", с 01.02.1993г. по 24.01.1995г. в должности электросварщика в ПДС кооператива "Ярославец-1".
Согласно уставу производственного дорожно-строительного кооператива "Ярославец-1", зарегистрированному решением администрации г. Ростова Ярославской области N от 05.03.1990 г. целями и задачами производственного дорожно-строительного кооператива "Ярославец-1" является совместное выполнение работ по строительству жилых домов, автодорог, а также реконструкции зданий и помещений по заказам предприятий и организаций.
В соответствии с архивной справкой N от 07.05.2019 г. в документах архивного фонда N 13 (Кооператив "Ярославец-1") имеются сведения о проведении кооперативом ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ: отделочные работы 60-квартирного дома по <адрес>, строительство 72-квартирного <адрес> и т.д. В уставе производственного дорожно-строительного кооператива "Ярославец-1", зарегистрированному решением Администрации г. Ростова Ярославской области N от 05.03.1990 г. целями и задачами производственного дорожно-строительного кооператива "Ярославец-1" являются: строительство жилых крупнопанельных домов, строительство дорог, реконструкция существующих зданий, проектно-сметные работы для строительства и реконструкции...
Согласно архивной справке N от 02.06.2017 г. в связи с ликвидацией Ростовского СУ ПСО КПД и соединением его с кооперативом "Ярославец" с 01.08.1989 г. в г. Ростове открыт участок производственного объединения "Ярославец". Решением Ростовского Совета народных депутатов от 05.03.1990 г. N был зарегистрирован устав производственного дорожно-строительного кооператива "Ярославец-1". В связи с отсутствием строительно-монтажных работ с апреля 1996 г. начинает работу ликвидационная комиссия.
В заключении специалиста ФИО1., который произвел осмотр жилых домов <адрес> с применением фотофиксации, указано, что оба дома являются крупнопанельными жилыми домами и построены по типовому проекту серии 1-464 д.я. При строительстве указанных жилых домов, возведенных ПДС кооператив "Ярославец-1", при монтаже сборных элементов применялась ручная дуговая электросварка (постоянного тока).
Свидетели ФИО2., ФИО3 и ФИО4 подтвердили факт выполнения на работах ручной сварки и отсутствие в ПО "Ярославец" и ПДС кооператива "Ярославец-1" использования электросварщиками оборудования для автоматической и полуавтоматической электросварки, свидетели ФИО2 и ФИО3 работали вместе с истцом Николаевым в должности электросварщика, выполняли одинаковые трудовые функции.
Проанализировав записи трудовой книжки истца, указанные выше доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия считает правильным вывод о том, что в оспариваемый период истец был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю на работе в должности электросварщика ручной сварки, предусмотренной Списком N 2.
Такой вывод является обоснованным также с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период работы истца электрогазосварщиком/газоэлектросварщиком, которое не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня не требовалось. Обоснованность данного вывода подтверждается письмами Пенсионного фонда РФ от 19.03.2014г., от 06.10.2003г.
Ввиду вышеуказанного доводы жалобы о неподтвержденности истцом работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда судебная коллегия полагает несостоятельными.
Ссылки автора жалобы на то, что архивная справка N от 19.02.2018г. содержит сведения об отвлечениях истца от основной работы в период с 1989г. по 1995г., лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, табелях-расчетах за период с февраля - сентябрь 1993г., февраль 1994г. не содержат сведений о Николаеве В.Ф., в лицевых счетах за апрель, май 1990г., июнь 1992г. истец значится без начисления ему заработной платы, судебной коллегией отклоняются.
Исходя из объяснений Николаева В.Ф., следует, что в апреле-мае 1990г. истец был направлен в командировку в г. Рыбинск для строительства дома и заработная плата ему начислялась по месту работы в организации, к которой он был прикомандирован.
Исходя из архивной справки N от 20.08.2019г. видно, что Николаев В.Ф. приказом от 02.04.1990 г. N направлялся в командировку в г.<адрес> с звеном монтажников. При этом, из указанной справки не следует, что представлены все ведомости за период до октября 1993 года. Кроме этого, имеются приказы о премировании Николаева от 22.02.1993г. и от 23.02.1994г. N, что подтверждает факт работы в эти спорные периоды.
Свидетель Кострова Н.П. подтвердила, что не все документы кооператива "Ярославец-1" сохранились.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что Николаев В.Ф. не работал в занимаемой должности в спорные периоды времени, не имеется.
Доводы в апелляционной жалобе об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода обучения не влияют на правильность выводов суда, так как основаны на неверном толковании материального права.
Согласно п. "а" ч. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение). Указанное Положение действовало в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях в СССР".
Подпунктом "з" п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, по смыслу указанного Положения период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежит включению в специальный стаж при условии последующей за таким периодом работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункты "а" и "б" пункта 16).
Как установлено судом, в период с 01.09.1979 г. по 22.07.1982 г. Николаев В.Ф. проходил обучение в ГПТУ N61 г. Белебея Башкирской АССР по специальности электрогазосварщик (л.д. 18). После окончания учебы с 26 июля 1982 года по 13 октября 1982 года работал электросварщиком по 4 разряду в Управлении механизированных работ треста Шпаковнефтестрой (л.д.6. 20).
Таким образом, имелись правовые основания для включения периода обучения в ГПТУ N61 г. Белебея Башкирской АССР с 01.09.1979 г. по 22.07.1982 г. в специальный стаж Николаева В.Ф.
Доводы апелляционной жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда, не содержат оснований к отмене решения суда первой инстанции и сводятся к изложению позиции ответчика в суде первой инстанции, направлены по существу на иную оценку имеющихся в деле доказательств, не могут являться основанием для отмены судебного решения.
По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 20 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
