Дата принятия: 18 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7775/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2020 года Дело N 33-7775/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей: Королёва Ю.А., Новицкой Т.В.,
при секретаре Плиско Э.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 декабря 2020 года в г. Хабаровске гражданское дело по иску прокурора г. Хабаровска, действующего в интересах Писарева С. О., к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 июля 2020 года,
заслушав доклад судьи Королёва Ю.А., объяснения прокурора Лазаревой Н.А.,
установила:
Прокурор г. Хабаровска обратился в интересах Писарева С.О. в суд с иском к МЖКХ Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что Писарев С.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 07 апреля 2005 года. В 2004 году его мать - Демченко М.Ю. решением суда лишена родительских прав. Отец - Писарев О.П. умер 01 января 1999 года. Писарев С.О. воспитывался в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 сентября 2005 года по 01 сентября 2011 года. Сведения о сохранении (закреплении) за ним какого-либо жилого помещения, отсутствуют. Он не имеет регистрации по месту жительства, в собственности или по договору найма жилого помещения также не имеет. Просил обязать ответчика предоставить Писареву С.О. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры на состав семьи из 1 человека не менее 18 кв.м. общей площади в г.Хабаровске.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 июля 2020 года иск удовлетворен. Постановлено: обязать МЖКХ Хабаровского края предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Писареву С.О. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах г. Хабаровска.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в иске. Предоставление Писареву С.О. жилого помещения, без учета его положения в списке, приведет к нарушению конституционных положений, поскольку повлечет нарушение прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него. Жилое помещение Писареву С.О. будет предоставлено по мере приобретения или строительства жилых помещений с учетом последовательности, установленной списком.
В возражениях на апелляционную жалобу Писарев С.О. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель прокуратуры просила решение оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно свидетельству о рождении N от 30 октября 2008 года матерью Писарева С. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Демченко М. Ю., отцом Писарев О.П..
Согласно свидетельству о смерти N от 30 октября 2008 года Писарев О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 01 января 1999 года.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 июня 2004 года, мать Писарева С.О. - Демченко М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Писарева С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Распоряжением Главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края N 246-р от 07 апреля 2004 года, несовершеннолетний Писарев С.О. определен в КГОУ детский дом N 32 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно сведениям КГБУ "Хабкрайкадастр" N 2.3-17/2048 от 19 мая 2020 года, уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N КУВИ-002/2020-993534 от 21.05.2020 за Писаревым С.О. право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории г. Хабаровска и Хабаровского края не зарегистрировано.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края N 595-р от 13 апреля 2011 года Писарев С.О. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного жилищного фонда края, предоставляемом по договору социального найма.
В настоящее время Писарев С.О. зарегистрирован по месту пребывания в ФКУ УФСИН ИК-5, по адресу: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Кишиневская, д. 5.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями ст.ст. 36, 39 Конституции РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае", установив, что Писарев С.О. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, что он до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, пришел к выводу о возложении на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Писареву С.О. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах г. Хабаровска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, жилое помещение Писареву С.О. будет предоставлено по мере приобретения или строительства жилых помещений с учетом последовательности, установленной списком, судебная коллегия отклоняет, поскольку не могут служить основанием для отказа в обеспечении Писарева С.О. жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).
Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", но при этом не определилсрок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Доводы апелляционной жалобы, что предоставление Писареву С.О. жилого помещения, без учета его положения в списке, приведет к нарушению конституционных положений, поскольку повлечет нарушение прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него, судебная коллегия отклоняет, поскольку граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9 ГК РФ).
При этом ни статья 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные статьи указанного закона не ставят обязанность по предоставлению жилья указанным лицам в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка и оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержит.
руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 июля 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий А.В. Сосновский
Судьи Ю.А. Королёв
Т.В. Новицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
