Определение Камчатского краевого суда от 20 мая 2021 года №33-776/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-776/2021
Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Байрамаловой А.Н., при секретаре Пушкарь О.И. рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу Никифоровой Елены Васильевны на определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 30 июля 2020 года о восстановлении срока на подачу заявления.
Заслушав доклад председательствующего судьи Байрамаловой А.Н., суд апелляционной инстанции
установил:
29 июля 2020 года в Елизовский районный суд Камчатского края поступило заявление публичного акционерного общества страховая компания "Росгосстрах" (далее - ПАО СК "Росгосстрах) об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 31 января 2020 года.
Одновременно, подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу данного заявления, в обоснование которого указано, что первоначально заявление было направлено страховой компанией в установленный законом срок в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, который определением от 18 марта 2020 года вернул заявление как неподсудное данному суду, поскольку 18 марта 2020 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации были утверждены разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", согласно которым споры с участием граждан-потребителей рассматриваются по месту их жительства. На момент подачи заявления страховая компания не могла знать о последующем принятии Верховным судом Российской Федерации соответствующих разъяснений. Заявление было подано в суд с соблюдением правил подсудности. Кроме того, указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206, от 2 апреля 2020 года N 239, от 28 апреля 2020 года N 294 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены нерабочие дни с 30 марта 2020 года по 11 мая 2020 года. Страховая компания не относится к органам государственной власти или к организациям, на которые не распространяется действие Указов Президента Российской Федерации. Представители, осуществлявшие подготовку заявления, проживают в г. Санкт-Петербурге, где постановлением Правительства Санкт-Петербурга режим самоизоляции был продлен до 31 мая 2020 года. В связи с чем, в указанный период у заявителя отсутствовала возможность обратиться за защитой нарушенного права.
Судьей постановлено определение, которым ПАО СК "Росгосстрах" восстановлен пропущенный срок на подачу заявления об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.
В частной жалобе и в дополнительных пояснениях к ней Никифорова Е.В. выражает несогласие с определением судьи. Ссылается на то, что срок для обращения в суд страховщиком пропущен без уважительных причин. Страховая компания могла обратиться в суд до 20 марта 2020 года и до конца апреля 2020 года. В период коронавирусных мероприятий сотрудники ПАО СК "Росгосстрах" работали, писали жалобы, получали почту.
По правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Вместе с тем, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон о финансовом уполномоченном) в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно вопроса 3 "Разъяснений по вопросам, связанным с применением Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденными Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 года, срок для обращения в суд за разрешением спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного, либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с ч. 4 ст. 1 и ч. 1 ст. 112 ГПК РФ при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как следует из материалов дела, срок на обжалование решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 31 января 2020 года N У-20-415/5010-003 истек 2 марта 2020 года.
2 марта 2020 года ПАО СК "Росгосстрах" обратилось с заявлением об отмене указанного решения финансового уполномоченного в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.
В этот же день ПАО СК "Росгосстрах" подано заявление финансовому уполномоченному о приостановлении срока исполнения решения, которое удовлетворено 19 марта 2020 года, о чем вынесено соответствующее решение.
Определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 марта 2020 года заявление возвращено страховой компании в связи с его неподсудностью данному суду.
Настоящее заявление направлено в Елизовский районный суд Камчатского края 16 июля 2020 года, то есть с пропуском установленного Законом о финансовым уполномоченным, срока на его подачу.
Удовлетворяя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления на обжалование решения финансового уполномоченного суд первой инстанции, учитывая, что действия ПАО СК "Росгосстрах" были направлены на обжалование принятого финансовым уполномоченным решения, но по объективным причинам не были им реализованы, пришел к выводу о том, что причины пропуска ПАО СК "Росгосстрах" срока для подачи заявления являются уважительными.
Суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться с данным выводом, при этом, обращает внимание на следующее.
Согласно разъяснений, данных в ответе на вопрос 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Указами Президента РФ от 25 марта 2020 года N 206, от 2 апреля 2020 года N 239, от 28 апреля 2020 года N 294 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены нерабочие дни с 30 марта по 8 мая 2020 года, в г. Санкт-Петербурга коронавирусные ограничения приняты с 13 марта 2020 года и продлены до 31 мая 2020 года, снятие ограничений происходило поэтапно.
Таким образом, значительная часть срока на подачу заявления ПАО СК "Росгосстрах" выпали на дни, связанные с антикоронавирусными мероприятиями. В это время в Российской Федерации, в том числе в г. Санкт-Петербурге, была ограничена деятельность организаций и передвижение граждан.
Доказательств, свидетельствующих о недобросовестном или неразумном поведении ПАО СК "Росгосстрах", в материалах дела не имеется.
Напротив, из материалов дела видно, что страховая компания в установленный срок обратилась в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с заявлением об обжаловании решения финансового уполномоченного.
Однако, в связи с утверждением 18 марта 2020 года Президиумом Верховного Суда РФ разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", подсудность дел данной категории изменилась.
Определением суда от 18 марта 2020 года указанное заявление возвращено страховой компании в связи с его неподсудностью данному суду.
До указанных разъяснений Замоскворецкий районный суд г. Москвы принимал к своему производству и рассматривал заявления об отмене решений финансового уполномоченного.
Учитывая, что указанные обстоятельства затруднили страховой компании своевременно обратиться в суд с заявлением о признании незаконным решения финансового уполномоченного, суд апелляционной инстанции находит возможным согласиться с тем, что срок на подачу заявления пропущен заявителем по уважительной причине и имеются основания для его восстановления.
Довод частной жалобы о том, что у заявителя была возможность обжаловать решение финансового уполномоченного до 20 марта 2020 года и до конца апреля 2020 года, и, что сотрудники ПАО СК "Росгосстрах" в период коронавирусных ограничений работали, суд апелляционной инстанции отклоняет, как основанный на неверном толкование норм права подателем жалобы и не соответствующий обстоятельствам дела.
Ссылка в жалобе на то, что податель жалобы не была извещена о рассмотрении вопроса о восстановлении срока, несостоятельна, поскольку вопрос о восстановлении срока на подачу заявления об обжаловании решения финансового уполномоченного разрешается судьей единолично и без судебного заседания.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 30 июля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Никифоровой Елены Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка