Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33-776/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33-776/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
10 февраля 2020 года
дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 ноября 2019 года, которым постановлено:
взыскать с администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области в пользу Селиванова Семена Андреевича в счет возмещения материального ущерба, причиненного повреждением автомобиля, 63 947 руб. 50 коп., расходы по оплате: независимой технической экспертизы автомобиля в сумме 12 500 руб., государственной пошлины 2 118 руб. 43 коп., юридических услуг представителя 7 000 руб., почтовые расходы в сумме 450 руб.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., судебная коллегия
установила:
Селиванов С.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Рыбинск о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 63 947 руб. 50 коп., расходов по оплате экспертного заключения в размере 12 500 руб., услуг представителя - 15 000 руб., государственной пошлины - 2 118 руб. 43 коп., почтовых расходов - 450 руб.
Требования мотивированы тем, что 01.10.2019 года Абабкова Е.В., управляя принадлежащим Селиванову С.А. на праве собственности автомобилем марки <данные изъяты>, гос.рег.знак N при движении в районе дома N 86 на ул. Максима Горького в г.Рыбинске совершила наезд на выбоину (просадку), находящуюся на проезжей части дороги, в результате чего автомобиль получил механические повреждения.
Причиной ДТП явилось неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, не соответствующего требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля". Со стороны водителя в момент ДТП нарушений скоростного режима не допущено. Дорожные знаки, информирующие о наличии выбоины на данном участке дороги, установлены не были.
Для определения объема повреждений и стоимости восстановительного ремонта автомобиля истец обратился в <данные изъяты> согласно заключению которого, стоимость восстановительного ремонта транспортного средства без учета износа составляет 67 400 руб. Размер причиненного ущерба с учетом затрат на устранение дефектов эксплуатации составляет 64 800 рублей. Утилизационная стоимость подлежащих замене запасных частей - 852 руб. 50 коп. Таким образом, размер причиненного истцу материального ущерба составил 63 947 руб. 50 коп., который подлежит взысканию с ответчика.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом обстоятельств, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене постановленного судом решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Удовлетворяя исковые требования Селиванова С.А., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии вины собственника имущества - администрации городского округа город Рыбинск, выразившейся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги, что явилось причиной ДТП.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе - статьях 15, 210, 125, 1064 ГК РФ, положениях ФЗ "О безопасности дорожного движения", ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа город Рыбинск.
Доводы жалобы о том, что администрация городского округа город Рыбинск не является надлежащим ответчиком по делу, судебной коллегией отклоняются.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 34 Устава городского округа город Рыбинск Ярославской области, принятого решением муниципального совета городского округа г. Рыбинск от 19.12.2019 N 98, администрация города Рыбинска является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, является муниципальным казенным учреждением.
К полномочиям администрации города Рыбинска относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска, организация дорожного движения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 части 6 статьи 35 Устава).
Статьей 3 Федерального закона от 08 декабря 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по строительству, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ (пункт 7).
На основании статьи 28 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В силу части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Поскольку собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования город Рыбинск является администрация городского округа город Рыбинск, на которую и возложено бремя их содержания, в силу закона именно администрация городского округа город Рыбинск несет ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб, в связи с ненадлежащим содержанием данных дорог.
Факт наделения департаментом ЖКХ, транспорта и связи, являющегося отраслевым (функциональным органом) администрации городского округа город Рыбинск, подведомственного ему учреждения МБУ "Управление городского хозяйства" полномочиями в сфере организации работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов городского хозяйства, выполнения функций заказчика и заключения контрактов на ремонт и содержание автомобильных дорог, осуществления контроля за состоянием дорог и дорожных сооружений, соблюдения технических, эксплуатационных, санитарных норм и правил при их содержании, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора в части определения надлежащего ответчика по делу и не освобождает администрацию городского округа, как орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия собственника в отношении автомобильной дороги местного значения, от обязанности по возмещению причиненного истцу материального ущерба.
Апеллянтом также оспаривается вина администрации городского округа город Рыбинск в настоящем ДТП.
Вместе с тем, каких-либо доказательств в подтверждение того, что водителем транспортного средства было допущено нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения, что повлекло причинение ущерба, в материалы дела не представлено. Материалы проверки по факту ДТП сведений о нарушении скоростного режима водителем Абабковой Е.В. не содержат. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.10.2019 года в отношении неустановленного должностного и (или) юридического лица по факту не соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги и определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01.10.2019 года в отношении Абабковой Е.В. в качестве причины ДТП указан наезд на выбоину (просадку).
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы в данной части являются также несостоятельными.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу администрации городского округа город Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 ноября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
