Дата принятия: 27 марта 2018г.
Номер документа: 33-776/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2018 года Дело N 33-776/2018
от 27 марта 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Руди О.В.,
судей: Нечепуренко Д.В., Ячменевой А.Б.,
при секретаре Завьялове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску дачного некоммерческого партнерства "Лесное" к Кожелюк Юлии Александровне о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, возложении обязанности заключить договор
по апелляционной жалобе ответчика Кожелюк Юлии Александровны на решение Советского районного суда г. Томска от 07.12.2017,
заслушав доклад судьи Нечепуренко Д.В., объяснения ответчика Кожелюк Ю.А., третьего лица Егоровой Л.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца ДНП "Лесное" Воистиновой Н.И., считавшей жалобу неподлежащей удовлетворению,
установила:
дачное некоммерческое партнерство "Лесное" (далее - ДНП "Лесное") обратилось в Советский районный суд г.Томска с иском к Кожелюк Ю.А., в котором с учетом уточнения просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 14.03.2014 по 29.09.2017 в размере 103000 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2015 по 29.09.2017 в размере 12643,07 руб.; возложить на ответчика обязанность заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования партнерства в редакции, утвержденной общим собранием членов ДНП "Лесное" от 28.02.2015; распределить судебные расходы.
В обоснование иска указывает, что с 14.03.2014 Кожелюк Ю.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м., расположенного на территории ДНП "Лесное" (далее - Партнерство) по адресу: /__/, а также собственником двухэтажного жилого дома, находящегося на этом земельном участке. Ответчик не является членом ДНП "Лесное", ведет хозяйство в индивидуальном порядке, пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП "Лесное", при этом участия в содержании инфраструктуры ДНП "Лесное" не принимает, от заключения договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, инженерными коммуникациями и другим имуществом общего пользования ДНП "Лесное" отказывается. Платежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП "Лесное" не производит, в связи с чем у ответчика сформировалась задолженность по оплате расходов на содержание инфраструктуры ДНП "Лесное" за 2014, 2015, 2016 и 2017 годы. Предложение истца заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры, инженерными коммуникациями и другим имуществом общего пользования ответчиком оставлено без внимания.
В судебном заседании представитель истца ДНП "Лесное" Воистинова Н.И. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что передача ответчиком принадлежащего ей на территории ДНП "Лесное" имущества иным лицам на праве безвозмездного пользования не влечет у нее прекращения прав собственника данного имущества и бремени его содержания.
Ответчик Кожелюк Ю.А. иск не признала, указала, что фактически земельным участком и домом владеет Егорова Л.В., которая является членом ДНП "Лесное", несет все расходы, связанные с их содержанием, в том числе с содержанием имущества общего пользования по месту нахождения земельного участка с 28.05.2009 и оплачивает все взносы, в том числе, и за спорный период. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Егоровой Л.В.
Обжалуемым решением иск удовлетворен частично. С Кожелюк Ю.А. в пользу ДНП "Лесное" взыскана сумма неосновательного обогащения за период с 14.03.2014 по 29.09.2017 в размере 103000 руб. На Кожелюк Ю.А. возложена обязанность заключить с ДНП "Лесное" договор о порядке пользования объектами инфраструктуры, инженерными коммуникациями и другим имуществом общего пользования ДНП "Лесное" при ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке в редакции, утвержденной общим собранием членов ДНП "Лесное" от 28.02.2015, являющийся неотъемлемой частью решения суда. В удовлетворении остальной части иска отказано. Распределены судебные расходы.
В апелляционной жалобе ответчик Кожелюк Ю.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в иске отказать.
Полагает, что судом не принят во внимание и не получил должной оценки довод ответчика о том, что Егорова Л.В. является членом ДНП "Лесное", пользуется принадлежащим ответчику имуществом на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 17.03.2014, содержащим условия о возложении обязанности по оплате за пользование объектами инфраструктуры на Егорову Л.В. Судом необоснованно не приняты во внимание представленные ответчиком доказательства (квитанции, членская книжка, решения судов), не дана оценка факту оплаты членских взносов Егоровой Л.В.
Вывод суда о том, что обязанность по оплате услуг за пользование инфраструктурой лежит на собственнике земельного участка, считает безосновательным.
Указывает, что судом неправильно применены нормы закона о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры. Полагает, что, поскольку ссудополучатель Егорова Л.В. является членом ДНП "Лесное", платит установленные партнерством взносы, заключение договора о порядке пользования объектами инфраструктуры будет противоречить положениям Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Уставу ДНП "Лесное".
Полагает, что сумма задолженности определена неправильно. Указывает, что из расчета, представленного истцом и принятого судом во внимание, невозможно сделать вывод о составляющих членского взноса. Отмечает, что членские и целевые взносы не являются платой за пользование объектами инфраструктуры для членов партнерства, расчет платы за пользование общим имуществом партнерства истцом никак не обоснован.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ДНП "Лесное" Воистинова Н.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Егорова Л.В. апелляционную жалобу считает обоснованной и подлежащей удовлетворению, считает, что обязанность по внесению членских взносов она исполняет на законных основаниях.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца первого части 1 и абзаца первого части 2 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу п. 1 ст. 421 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с данным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В силу ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
Установив, что ответчик, будучи с 14.03.2014 собственником земельного участка и жилого дома, расположенных на территории ДНП "Лесное", членом данного партнерства не является, плату за пользование общим имуществом партнерства не вносит, пришел к выводу о взыскании неосновательного обогащения за период с 14.03.2014 по 29.09.2017 и возложении на ответчика обязанности заключить договор о порядке пользования имуществом партнерства на условиях, предложенных истцом.
Данный вывод суда судебная коллегия признает ошибочным ввиду следующего.
Действительно, в силу ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязаны вносить плату за пользование имуществом этих объединений на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Из разъяснений, содержащихся в п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014, следует, что расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан. Заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.
Из дела видно, что Кожелюк Ю.А. с 14.03.2014 является собственником земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью /__/ кв.м., расположенного на территории ДНП "Лесное" (далее - партнерство) по адресу: /__/, а также собственником двухэтажного жилого дома, находящегося на этом земельном участке. Данный земельный участок принадлежит Кожелюк Ю.А. на основании договора купли-продажи от 29.01.2014, заключенного с Егоровой Л.В.
Являясь собственником земельного участка и строения на нем, Кожелюк Ю.А., не является членом партнерства, что не оспаривается, участвующими в деле лицами, подтверждается объяснениями сторон.
При таких данных ее статус определен истцом в качестве собственника, ведущего дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНП "Лесное". В таком случае, по мнению истца, для Кожелюк Ю.А. объекты общего пользования ДНП являются чужим имуществом, а основанием правомерного пользования этим имуществом может быть только договор, определяющий условия пользования, включая размер соответствующей оплаты в силу п.2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Такая позиция истца и суждения суда первой инстанции в указанной части ошибочны, поскольку основаны на неправильном установлении юридически значимых обстоятельств по делу.
Так, из п.1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N66-ФЗ следует, что данный закон регулирует отношения, возникающие в ходе осуществления гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории соответствующих некоммерческих объединений.
Однако, как видно из дела, Кожелюк Ю.А., хотя и является собственником земельного участка и строений на нем, никакой деятельности на этом земельном участке не осуществляет, поскольку передала земельный участок и строение на нем Егоровой Л.В. в безвозмездное пользование по договору от 14.03.2014. Из акта приема-передачи следует, что, в день заключения договора (14.03.2014) Егорова Л.В. приняла от Кожелюк Ю.А. это имущество.
В силу п. 2 ст. 209 ГК Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Сделками с садовыми земельными участками признаются действия граждан, направленные на установление, изменение или прекращение земельных или иных прав. При совершении сделок с этими земельными участками изменение их целевого назначения и разрешенного использования не допускается.
Порядок совершения сделок с садовыми и огородными земельными участками регулируются законом N 66-ФЗ, а также гражданским и земельным законодательством.
Оборот садовых и огородных земельных участков возможен в пределах, установленных гражданским законодательством, и в той мере, в какой он допускается земельным законодательством.
В силу ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования; землепользователями - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;
В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации (ст.24 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм следует, что собственники земельных участков вправе их продать, подарить, передать в залог, аренду, безвозмездное пользование, обменять и др., а также добровольно отказаться от этих участков.
Таким образом, договор безвозмездного пользования в отношении дачного земельного участка Кожелюк Ю.А. и Егоровой Л.В. заключен правомерно. Данных о том, что этот договор оспорен, признан недействительным или расторгнут, в деле нет, а потому суд первой инстанции должен был его учитывать при принятии решения.
Оценивая данный договор, судебная коллегия пришла к выводу о том, что в результате его заключения к Егоровой Л.В. перешло право безвозмездного пользования земельным участком и строениями на нем от собственника.
Как видно из дела, именно Егорова Л.В. на основании названного договора ведет дачное хозяйство на земельном участке Кожелюк Ю.А., расположенном на территории ДНП "Лесное".
При таких обстоятельствах у партнерства по поводу осуществления дачной деятельности на спорном земельном участке, находящемся на территории партнерства, отношения по поводу использования общего имущества партнерства могут складываться только с тем, кто фактически осуществляет такую деятельность, то есть с Егоровой Л.В.
Как видно из дела, такие отношения у ДНП с Егоровой Л.В. сложились, так как Егорова Л.В. является членом ДНП "Лесное" с 28.05.2009 (справка ДНП "Лесное" от 31.0.05.2015, л.д.179), а пояснениями сторон, протоколом N14 общего собрания членов ДНП "Лесное от 28.02.2015 установлено, что на момент принятия судом первой инстанции решения Егорова Л.В. оставалась членом ДНП "Лесное", продолжая использовать земельный участок для ведения дачного хозяйства, но уже не как собственник, а как его законный владелец.
Указанное не противоречит ни закону, ни Уставу ДНП "Лесное", согласно п. 4.1 которого членом партнерства может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, имеющий на праве собственности или на ином вещном праве земельный участок в границах партнерства, изъявивший желание принимать участие в деятельности партнерства и соблюдать его устав.
Так, вступившим в законную силу решением Перовского районного суда г.Москвы от 11.08.2015, которым ДНП "Лесное" отказано в иске к Егоровой Л.В. о взыскании задолженности по целевым и членским взносам за 2013, 2014 годы ввиду отсутствия задолженности за указанный период, следует, что за 2014 год, задолженности по членским взносам у Егоровой Л.В. нет.
Претензии партнерства к Кожелюк Ю.А. по поводу взыскания денежных сумм могли быть обоснованы лишь в том случае, если бы Кожелюк Ю.А., наряду с Егоровой Л.В., фактически дачное хозяйство на спорной земле. Однако такие обстоятельства судом не установлены, соответствующие доказательства истцом не представлены, на них никто и не ссылался.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
Таким образом, то обстоятельство, что Кожелюк Ю.А., являясь собственником земельного участка, расположенного в границах партнерства, не является членом данного партнерства и не заключает договор о порядке пользования имуществом партнерства, само по себе не свидетельствует о нарушении баланса индивидуальных и коллективных интересов, не свидетельствует о ее неосновательном обогащении и обязанности заключить с товариществом соответствующий договор с партнерством, поскольку ДНП "Лесное" не лишено права на получение платы за пользование общим имуществом партнерства за счет членских и целевых взносов действительного владельца земельного участка Егоровой Л.В., являющейся членом ДНП "Лесное".
При этом тот факт, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы Егорова Л.В. исключена из ДНП "Лесное" на основании решения общего собрания от 03.02.2018, на выводы судебной коллегии не влияет, поскольку свидетельствует об обстоятельствах, имевших место после принятия судом первой инстанции оспариваемого решения, законность и обоснованность которого проверяется на дату его принятия.
Более того, оснований для понуждения ответчика к заключению договора о порядке пользования имуществом партнерства в предложенном истцом варианте у суда первой инстанции не имелось также ввиду следующего.
Согласно п. 1 ст. 435 ГК Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Оферта должна содержать существенные условия договора.
В направленном истцом проекте договора о порядке пользования имуществом общего пользования ДНП "Лесное" ни в тексте договора, ни в виде отдельного приложении к договору не указан перечень и состав имущества, о пользовании которым договариваются стороны. Текст договора содержит лишь общие понятия имущества общего пользования (инфраструктуры) и объектов социальной и инженерной инфраструктуры партнерства. Идентифицирующие признаки имущества партнерства, земельных участков и зданий в договоре не поименованы.
Размер платы за пользование имуществом общего пользования на будущее время не определен, в приложении N1 к проекту данного договора указан лишь размер платы за прошлый период (2014-2017 годы), срок внесения которой наступил до направления проекта договора.
Поскольку, в нарушение положений ст. 435, 445, 448 ГК Российской Федерации, оферта не содержит существенных условий договора, а понуждение к заключению договора за прошедший период противоречит общим принципам гражданского законодательства, правовых оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП "Лесное" на предложенных истцом условиях у суда первой инстанции не имелось.
Таким образом, обжалуемое решение в части удовлетворения иска и распределения судебных расходов подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 07.12.2017 в части взыскания с Кожелюк Ю.А. в пользу ДНП "Лесное" неосновательного обогащения за период с 14.03.2014 по 29.09.2017 в размере 103000 руб., возложении на Кожелюк Ю.А. обязанности заключить с ДНП "Лесное" договор о порядке пользования объектами инфраструктуры, инженерными коммуникациями и другим имуществом общего пользования ДНП "Лесное" при ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке в редакции, утвержденной общим собранием членов ДНП "Лесное" от 28.02.2015, взыскании судебных расходов, отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении этих требований.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
