Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-775/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Кашиева М.Б.,

судей Дорджиева Б.Д. и Шовгуровой Т.А.

при секретаре Корниенко Т.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Дякиева А.Н. к Государственном учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе (межрайонное) о назначении страховой пенсии по апелляционной жалобе истца Дякиева А.Н. на решение Приютненского районного суд Республики Калмыкия от 22 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Шовгуровой Т.А. об обстоятельствах дела, объяснения истца Дякиева А.Н., поддержавшего довода жалобы, судебная коллегия

установила:

Дякиев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе (межрайонное) (далее - пенсионный орган, УПФР в Приютненском районе Республики Калмыкия) о назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением УПФР в Приютненском районе Республики Калмыкия от 24 декабря 2020 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. При подсчете стажа не были включены периоды работы в несовершеннолетнем возрасте с 1972 года по 1978 год, прохождения срочной военной службы с 5 мая 1980 года по 11 июня 1982 года, учебы в *** совхозе-техникуме с 29 августа 1984 года по 19 июня 1987 года, отпусков без сохранения заработной платы с 13 декабря 2010 года по 27 декабря 2010 года, с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 23 марта 2018 года по 23 марта 2018 года. Данный отказ является незаконным, поскольку по ранее действовавшему законодательству спорные периоды подлежали включению в страховой стаж. Просил признать отказ пенсионного органа от 24 декабря 2020 года в установлении страховой пенсии незаконным, возложив на него обязанность по назначению страховой пенсии по старости.

В судебном заседании Дякиев А.Н. и его представитель Сангаджиева Б.У. иск поддержали, пояснив, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа периоды службы в армии, учебы в техникуме и работы в подростковом возрасте.

Представитель УПФР в Приютненском районе Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 22 июня 2021 года в удовлетворении иска Дякиева А.Н. отказано.

В апелляционной жалобе истец Дякиев А.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает, что действующее законодательство предусматривает выход на пенсию в 60 лет без учета правил, установленных в связи с повышением пенсионного возраста, при наличии 42-летнего страхового стажа. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы или иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж, могут включаться в страховой стаж с применением прежних правил подсчета по выбору застрахованного лица. Ввиду наличия у него требуемого стажа отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22 сентября 2020 года истец Дякиев А.Н., 23 февраля 1960 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", полагая, что достигнув 60-летнего возраста, он вправе претендовать на получение досрочной пенсии при наличии 42 лет страхового стажа.

Решением УПФР в Приютненском районе Республики Калмыкия от 24 декабря 2020 года N *** Дякиеву А.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года. При этом в страховой стаж не включены следующие периоды:

- с 15 мая 1980 года по 15 июня 1982 года - служба в Советской армии;

- с 29 августа 1984 года по 19 июня 1987 года учеба в *** совхозе-техникуме;

- с 13 декабря 2010 года по 27 декабря 2010 года, с 17 августа 2011 года по 28 августа 2011 года, с 23 марта 2018 года по 23 марта 2018 года - отпуска без сохранения заработной платы в период работы в БУ РК "***".

По расчетам пенсионного органа страховой стаж Дякиева А.Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости по достижении 60-летнего возраста, составил 34 года 11 месяцев 17 дней при требуемом стаже 42 года, с учетом чего право на страховую пенсию у него возникнет в 61 год 6 месяцев, то есть 23 августа 2021 года.

Разрешая спор, суд исходил из того, что Дякиев А.Н., достигший возраста 60 лет, не имеет права на назначение пенсии по старости, поскольку у него отсутствует необходимый страховой стаж - 42 года.

Указав в решении на то, что пенсионный орган правильно исключил из страхового стажа истца периоды прохождения военной службы по призыву, обучения и отпусков без сохранения заработной платы, так как в спорные периоды ему не начислялись и им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда основанными на требованиях закона и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) предусмотрел, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В части 1.2 статьи 8 указанного закона установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 1 января 2016 года продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ при достижении возраста, установленного частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, с 2020 года право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 24 месяца с момента достижения указанного возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (пункт 1 части 1 статьи12).

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как определено в статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Силах СССР, периоды обучения, отпусков без сохранения заработной платы в этот стаж не засчитываются.

Исходя из выше приведенных положений норм права периоды обучения, службы в Вооруженных Силах СССР и отпусков без сохранения заработной платы не включаются в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах отказ пенсионного фонда в назначении Дякиеву А.Н. пенсии по достижении возраста 60 лет основан на положениях пенсионного законодательства ввиду отсутствия у него необходимого страхового стажа - 42 года.

Доводы жалобы сводятся к иному толкованию норм пенсионного законодательства, поскольку период прохождения военной службы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежит включению в страховой стаж наравне с периодами, указанными в статье 11 настоящего Федерального закона, при определении права на назначение страховой пенсии по общему правилу.

В то время как для досрочного назначения страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в силу части 9 статьи 13 указанного закона в страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Приютненского районного суд Республики Калмыкия от 22 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.Б. Кашиев

Судьи Б.Д. Дорджиев

Т.А. Шовгурова

Мотивированное определение изготовлено 9 сентября 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка