Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2021 года №33-775/2021

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 апреля 2021 года Дело N 33-775/2021
Судья судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа Л.Ю. Акбашева
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аксенович Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации Тазовского района на определение судьи Тазовского районного суда от 26 января 2021 года, которым постановлено:
Произвести замену должника - Администрации села Находка по решению Тазовского районного суда от 16 декабря 2019 года на правопреемника Администрацию Тазовского района,
УСТАНОВИЛ:
Решением Тазовского районного суда от 16 декабря 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Тазовского района ЯНАО, на Администрацию села Находка возложена обязанность предоставить Гумерову А.Р. благоустроенное жилое помещение в границах с. Находка Тазовского района ЯНАО, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 42,48 кв.м., на состав семьи три человека.
Решение вступило в законную силу 21 января 2020 года, в апелляционном порядке не обжаловалось.
21 января 2021 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по ЯНАО В.П. Никулина обратилась в Тазовский районный суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства. В обоснование требований заявления указала, что решением Думы Тазовского района ЯНАО от 22 сентября 2020 года Администрация Тазовского района определена правопреемником Администрации села Находка с органами государственной власти РФ, органами государственной власти ЯНАО, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Заявление рассмотрено судьей без проведения судебного заседания, лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания заявления не извещались.
Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласна Администрация Тазовского района.
В частной жалобе представитель Администрации Тазовского района М.В. Козырчикова, действующая на основании доверенности, подтвердившая наличие высшего юридического образования дипломом, просит о его отмене и разрешении вопроса об отказе в удовлетворении заявления по существу. Указала, что оснований для удовлетворения требований заявления не имелось, поскольку в соответствии с п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной после внесения в установленном порядке соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Определение судьи судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 25 марта 2021 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно подп. 2, 6 п. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; отсутствие в материалах протокола судебного заседания.
Аналогичные основания установлены и для отмены определений.
Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 25 марта 2021 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению частной жалобы по правилам производства в суде первой инстанции.
При разрешении вопроса о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия доказательств надлежащего извещения о времени и месте слушания дела лиц, участвующих в нем; отсутствия в материалах дела протокола судебного заседания.
Таким образом, обжалуемое определение подлежит безусловной отмене независимо от доводов частной жалобы.
При разрешении ходатайства о замене стороны исполнительного производства следует принять во внимание следующее.
Как следует из материалов дела, решением Тазовского районного суда от 16 декабря 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Тазовского района ЯНАО, на Администрацию села Находка возложена обязанность предоставить Гумерову А.Р. благоустроенное жилое помещение в границах с. Находка Тазовского района ЯНАО, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 42,48 кв.м., на состав семьи три человека.
В соответствии с п. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно п. 1, 2 ст.52 Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
Из содержания указанных норм права следует, что замена стороны исполнительного производства осуществляется, если правоотношения допускают правопреемство.
Спорные правоотношения правопреемство предполагают.
Так, по смыслу положений п. 1 ст. 1 Закона ЯНАО от 23 апреля 2020 года N 39-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тазовский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа" муниципальный округ Тазовский район создан путем объединения муниципальных образований поселок Тазовский, село Антипаюта, село Газ-Сале, село Гыда, село Находка.
Вновь созданное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа (п. 2 ст. 1 Закона).
Днем создания муниципального округа Тазовский район является день вступления в силу указанного закона, т.е. 23 апреля 2020 года (п. 3 ст. 1 Закона).
Вопросы правопреемства органов местного самоуправления определены ст. 7 Закона.
Согласно данной статье органы местного самоуправления муниципального округа Тазовский район в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания муниципального округа Тазовский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (п. 1 ст. 7 Закона).
До урегулирования муниципальными правовыми актами муниципального округа Тазовский район вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания муниципального округа Тазовский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы (п. 2 ст. 7 Закона).
На дату вынесения обжалуемого определения решением Думы Тазовского района от 22 сентября 2020 года N 1-17-17 "О вопросах правопреемства" правопреемником ликвидируемых органов местного самоуправления реорганизованных муниципальных образований в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами была определена Администрация Тазовского района (муниципального округа).
Однако 17 февраля 2021 года Думой Тазовского района принято решение N 3-12-14 о внесении изменений в ранее принятое решение от 22 сентября 2020 года N 1-17-17, согласно которым правопреемником Администрации МО село Находка (ОГРН 1058900661181, ИНН 8910003569) определена Администрация села Находка Администрации Тазовского района (муниципальный округ) (ОГРН 1208900003256, ИНН 8904090690)..
Таким образом, в удовлетворении требований заявления судебного пристава-исполнителя следует отказать, поскольку правопреемником ликвидируемого юридического лица на дату рассмотрения ходатайства судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции является иное лицо, нежели указано в заявлении.
Доводы частной жалобы о том, что замена стороны исполнительного производства возможна только после ликвидации юридического лица, ошибочны.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в соответствии с вышеназнаванным федеральным законом.
Как указывалось выше, в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона N 39-ЗАО органы местного самоуправления продолжают осуществлять свою деятельность в период до урегулирования муниципальными правовыми актами муниципального округа Тазовский район вопросов правопреемства.
Согласно п. 6 ст. 9 того же закона полномочия местной администрации МО село Находка прекращаются со дня формирования Администрации Тазовского района.
Как следует из информации Администрации Тазовского района от 16.04.2021, Администрация Тазовского района как исполнительно-распорядительный орган муниципального округа преобразована в соответствии с решением Думы Тазовского района от 28.10.2020 N 4-4-32 "Об Администрации Тазовского района", соответствующая запись в ЕГРЮЛ внесена 9 ноября 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 331 - 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Тазовского районного суда от 26 января 2021 года отменить и разрешить вопрос по существу:
Судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу Никулиной В.П. в удовлетворении заявления о замене стороны исполнительного производства отказать.
Судья (подпись) Л.Ю. Акбашева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка