Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33-775/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33-775/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Сеземова А.А.,
судей Виноградовой Т.И., Рыбиной Н.С.,
при ведении протокола помощником судьи Рыбачок В.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
10 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 ноября 2019 г., которым постановлено:
"исковые требования Усовой Ирины Юрьевны удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность зачесть Усовой Ирине Юрьевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы учителем-логопедом в многопрофильной гимназии-лицее N 2 с 11 сентября 1992 года по 8 июня 1997 года за исключением одного дня административного отпуска 21 сентября 1995 года.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить Усовой Ирине Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу Усовой Ирины Юрьевны расходы на оплату услуг представителя в сумме 2 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.".
Заслушав доклад судьи Виноградовой Т.И., судебная коллегия
установила:
25 апреля 2019 г. Усова И.Ю. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее также - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика от 05 августа 2019 г. в назначении пенсии Усовой И.Ю. отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в который не был включен период работы учителем-логопедом в многопрофильной гимназии-лицее N 2 г. Рыбинска с 11 сентября 1992 г. по 08 июня 1997 г.
Усова И.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске о включении в специальный стаж периода работы учителем-логопедом в многопрофильной гимназии-лицее N 2 г. Рыбинска с 11 сентября 1992 г. по 08 июня 1997 г. за исключением одного дня административного отпуска 21 сентября 1995 г., назначении страховой пенсии по старости с 25 апреля 2019 г., взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 4 500 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании Усова И.Ю. пояснила, что в 1992 г. была принята на работу в школу N 2, которая в дальнейшем была реорганизована в многопрофильную гимназию-лицей N 2, а затем в многопрофильный лицей N 2. Несмотря на изменения в наименовании, учреждение занималось образовательной деятельностью, а Усова И.Ю. работала в нем учителем-логопедом.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске по доверенности Сильченко Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагая решение пенсионного органа законным, так как в спорный период учебное заведение имело наименование "Многопрофильная гимназия-лицей N 2", которое не поименовано в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Указывала на завышенный размер судебных расходов.
Судом постановлено указанное решение о частичном удовлетворении исковых требований, с которым не согласно Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав возражения на апелляционную жалобу Усовой И.Ю., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения Усовой И.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы учителем-логопедом в многопрофильной гимназии-лицее N 2 с 11 сентября 1992 г. по 08 июня 1997 г. за исключением одного дня административного отпуска 21 сентября 1995 г., назначении страховой пенсии по старости с 25 апреля 2019 г.
С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону: при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году - не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Как следует из материалов дела, 14 августа 1992 г. Усова И.Ю. была принята на работу в среднюю школу N 2 на должность учителя-логопеда. 17 сентября 2007 г. уволена по собственному желанию.
На основании постановления главы администрации г. Рыбинска Ярославской области N 868 от 11 сентября 1992 г. средняя школа N 2 реорганизована в многопрофильную гимназию-лицей N 2.
На основании приказа Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 9 июня 1997 г. многопрофильная гимназия-лицей N 2 переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение многопрофильный лицей N 2.
При этом трудовая функция Усовой И.Ю. не изменялась.
В соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, действующим в спорный период, работа учителем-логопедом в школе, в гимназии, в лицее является льготной для целей досрочного пенсионного обеспечения.
Судом сделан правильный вывод о том, что Усова И.Ю. в спорный период, а также непосредственно до и после него работала в одном и том же учреждении, которое в спорный период имело наименование, не полностью совпадающее с наименованием, указанным в Списке. Вместе с тем, судом правильно учтено, что место работы, трудовая функция Усовой И.Ю. не изменялась.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении спорного периода работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Наименование в спорный период учебного учреждения "многопрофильная гимназия-лицей N 2", а не "гимназия", "лицей", как указано в Списке профессий и должностей, применяемом к данному периоду, не может повлечь для гражданина уменьшения его прав на пенсионное обеспечение.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения судом спорного периода работы истца, а также периодов, включенных Пенсионном фондом в бесспорном порядке, требуемая продолжительность специального педагогического стажа (25 лет) выработана Усовой И.Ю. до 1 января 2019 г.
При таких обстоятельствах, страховая пенсия по старости Усовой И.Ю. по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 должна быть назначена с даты обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), то есть с 25 апреля 2019 г., о чем сделан правильный вывод судом первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, которые влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 ноября 2019 г. без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
