Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 марта 2019 года №33-775/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 33-775/2019



22 марта 2019 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.
при секретаре Мариной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 декабря 2018 г. по иску Перескокова В. П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее по тексту - МКС). Истец с таким решением не согласен, просил обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды работы в должности водителя в МГП "Карху с 01.10.1992 по 31.10.1992, в ИЧП "Аскания" с 01.08.1993 по 21.08.1996; в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее по тексту - РКС) период военной службы по призыву с 01.06.1981 по 23.12.1983, а также период работы в строительной организации БАМ г. Полярный с 08.02.1984 по 29.02.1984.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Кондопога РК (межрайонное) включить Перескокову В.П. в страховой стаж и в стаж работы в МКС периоды работы в ИЧП "Аскания" с 01.10.1993 по 31.12.1994 в должности водителя; в стаж работы в РКС период прохождения службы по призыву с 01.07.1981 по 23.12.1983; обязал назначить Перескокову В.П. досрочную страховую пенсию по старости с 25.09.2018. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на безосновательность включения в страховой стаж и в стаж работы в МКС периода работы с 01.10.1993 по 31.12.1994 в ИЧП "Аскания", поскольку при обращении к ответчику истцом не было представлено документов, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также выполнение истцом работы в течение полного рабочего дня в МКС. Полагает, что поскольку такие документы были представлены и исследованы в суде первой инстанции, то реализация истцом права на досрочное пенсионное обеспечение должна быть не ранее даты вынесения судебного постановления. Указывает, что прохождение истцом службы в армии по призыву в звании "мичман" исключает возможность зачета этого периода в стаж работы в особых климатических условиях, поскольку истец не относится к категории лиц, поименованных в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях". Обращает внимание, что при исключении из стажа работы истца в РКС периода срочной военной службы, стаж его работы в МКС составит 09 лет 01 месяц 21 день, при требуемом стаже 12 лет МКС или 9 лет РКС, что исключат возможность назначения досрочной страховой пенсии с 25.09.2018.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Верещагина И.В., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.
Истец в суд апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Из материалов дела усматривается, что в порядке проведения заблаговременной работы по подготовке документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости письмом, ответчика от 15.10.2018 N Перескокову В.П., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, было сообщено об отсутствии необходимого стажа работы в МКС.
Ответчик указал в письме на возможность учета истцу в страховой стаж 18 лет 09 месяцев 13 дней (в льготном исчислении по Закону РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" с применением положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П - 28 лет 08 месяцев 21 день), при требуемом стаже - 25 лет; в стаж работы в МКС - 07 лет 10 месяцев 20 дней, при требуемом стаже - 12 лет.
Ответчик также сообщил на невозможность включения истцу в страховой стаж, стаж работы в МКС и РКС обозначенных в апелляционной жалобе спорных периодов.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967
N 1029 (с изменениями и дополнениями), Мурманская область отнесена к РКС, город Кондопога Республики Карелия отнесен к МКС.
Судом первой инстанции установлено, что в период с 01.07.1981 по 23.12.1983 истец проходил военную службу по призыву в войсковой части, которая дислоцировалась в Мурманской области. После увольнения со службы истец 08.02.1984 трудоустроился водителем в 2113-БАМ г. Полярный Мурманской области.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
Из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, период их действительной срочной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из указанных выше норм права и установленных обстоятельств того, что истец проходил действительную срочную военную службу в РКС и устроился на работу в организацию, располагавшуюся, также в РКС, в течение трех месяцев после увольнения в запас, следовательно, имеет право на зачет спорного периода в соответствующий вид стажа.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о присвоении Перескокову В.П. звания "мичман" опровергаются военным билетом истца, содержащим сведения о присвоении ему воинских званий и классности по специальности (п. 20 раз. II, п.п. 23, 24, 25 раз. IV), а также архивной справкой ФГКУ Центральный архив (на Северном флоте), поступившей по запросу суда апелляционной инстанции, из которых следует, что на основании приказа от 29.04.1982 N на основании принятых зачетов старшему матросу Перескокову В.П., прошедшему курс 2-недельной подготовки на командиров отделений при войсковой части 36070, присвоено воинское звание "старшина 2 статьи". При увольнении в запас истцу определены: учетная категория - 1, группа учета ВМФ, состав - старшины. Данных, позволяющих судить, о том, что Перескокову В.П. в период срочной службы было присвоено воинское звание "мичман" материалы дела не содержат.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом первой инстанции также установлено, что в период с 01.08.1993 истец был принят водителем в ИЧП "Аскания", расположенное в г. Кондопога Республика Карелия, уволен с 21.08.1996.
Данное предприятие вело финансово-хозяйственную деятельность, производило начисление страховых взносов в Пенсионный фонд, сдавало соответствующую отчетность за период с 01.10.1993 по 31.12.1994, что подтверждается материалами учетного дела ИЧП "Аскания", имеющегося в распоряжении ответчика с марта 1993 г.
В связи с чем, выводы суда о включении истцу в страховой стаж и в стаж работы в МКС указанного периода являются правильными. Основания не согласится с такими выводами у судебной коллегии отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация истцом права на досрочную страховую пенсию по старости должна быть не ранее даты вынесения решения, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку обстоятельства, установленные судом первой инстанции в отношении оспариваемого периода работы истца в ИЧП "Аскания", на момент оценки пенсионных прав истца ответчику были известны, опровергающие или дополнительные доказательства в суд первой инстанции не представлялись и не исследовались.
Из материалов дела также усматривается, что заявление ответчику на заблаговременную работу было подано истцом 17.05.2017, тогда как письмо об отсутствии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости было направлено в его адрес 15.10.2018, то есть за пределами предполагаемой даты возникновения у истца такого права по достижении им возраста 57 лет - 25.09.2018. Доказательств, свидетельствующих о своевременном разъяснении истцу его прав по сбору документов в отношении спорных периодов, по обращению в судебные инстанции, а также о написании заявления о досрочном установлении страховой пенсии по старости, материалы дела не содержат.
Данные обстоятельства, по мнению судебной коллегии, указывают на нарушение ответчиком прав истца на своевременное пенсионное обеспечение.
Определение судом даты возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов и возложение на ответчика обязанности по назначению пенсии без соответствующего заявления, в данном конкретном случае, восстановит нарушенное право истца, что не влечет отмену судебного решения в указанной части.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 декабря 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка