Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 14 марта 2018 года №33-775/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2018 года Дело N 33-775/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе:
председательствующего Юркиной И.В.,
судей Карачкиной Ю.Г., Савелькиной Г.О.,
при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Семёнова Р.П. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе и дополнению к апелляционной жалобе ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2017 года.
Заслушав доклад председательствующего Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации Свекловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, объяснения представителя прокуратуры Чувашской Республики Ивановой И.Г., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, объяснения истца Семёнова Р.П., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Семёнов Р.П. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб., указав в обоснование заявленных требований следующее.
Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары N от 7 февраля 2014 года Семёнов Р.П. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 руб. Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ названное постановление было отменено в связи с незаконным привлечением Семёнова Р.П. к административной ответственности. Истец полагает, что в результате действий должностного лица при привлечении к административной ответственности ему причинен моральный вред, который он оценивает в 5000 руб.
В судебном заседании истец Семёнов Р.П. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике Иванова И.С. исковые требования не признала, указав, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которого выступает МВД России. При этом истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение ему какого-либо вреда действиями должностного лица, а также размер причиненного вреда.
В судебном заседании представитель ответчика МВД России Свеклова Т.В. исковые требования не признала, указав, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение ему вреда, а отмена судебного постановления не может служить основанием для удовлетворения иска.
В судебном заседании представитель третьего лица УМВД России по г.Чебоксары Радонежская Л.Н. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица прокуратуры Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2017 года с Российской Федерации в лице МВД России в пользу Семёнова Р.П. взыскана компенсация морального вреда в размере 300 руб. В удовлетворении иска Семёнова Р.П. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике компенсации морального вреда отказано.
На данное решение суда ответчиком МВД России поданы апелляционная жалоба и дополнение к апелляционной жалобе на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе указано, что в деле не имеется достаточных доказательств нарушения прав истца действиями сотрудника ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, причинения ему нравственных и физических страданий. Само по себе возбуждение административного производства не влечет за собой причинение какого-либо вреда. Истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между возбуждением в отношении него административного производства и состоянием его здоровья, претерпевания им нравственных страданий. Для истца не наступили неблагоприятные последствия в связи с незаконным привлечением к административной ответственности, поскольку постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 руб. не исполнено в связи с отменой, поэтому правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда не имеется. При этом при определении размера компенсации морального вреда суд первой инстанции не установил юридически значимые обстоятельства, а именно факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, а также не принял во внимание степень вины причинителя вреда. Кроме того, в суд за защитой своих нарушенных прав истец обратился спустя три с половиной года после событий, с которыми он связывает причинение ему нравственных страданий, в связи с чем суду надлежало дать оценку добросовестности действий истца.
Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнения к ней, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных и муниципальных органов или их должностных лиц.
Реализуя указанные принципы, законодатель в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установил, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно пункту 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить нa нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ от 7 февраля 2014 года Семёнов Р.П. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 руб.
Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 7 февраля 2014 года было отменено, и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семёнова Р.П. было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Из описательно-мотивировочной части судебного постановления следует, что судьей установлены процессуальные нарушения, допущенные при привлечении Семёнова Р.П. к административной ответственности. Так, Семёнову Р.П. была вручена копия постановления по делу об административном правонарушении, не подписанная лицом, вынесшим это постановление; данные составителя не подтверждались материалами дела, в связи с чем отсутствие подписи в выданной Семёнову Р.П. копии постановления свидетельствовало о том, что на момент выдачи копии постановления само дело об административном правонарушении рассмотрено не было. С учетом установленных обстоятельств судья пришел к выводу, что в связи с несоблюдением порядка привлечения к административной ответственности Семёнов Р.П. незаконно был привлечен к административной ответственности независимо от того, совершил он или нет административное правонарушение.
Оценив собранные по делу доказательства применительно к положениям вышеназванных норм закона, с учетом установленных судом конкретных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.
При определении размера компенсации морального вреда судом первой инстанции учтены фактические обстоятельства причинения морального вреда, характер вмененного Семёнову Р.П. административного правонарушения, длительность административного преследования, отсутствие особых негативных последствий, отсутствие материального ущерба, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца.
В связи с изложенным судебная коллегия находит взысканную судом первой инстанции компенсацию морального вреда в размере 300 руб. соразмерной нравственным страданиям истца, отвечающей требованиям разумности, справедливости и обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда в связи с тем, что в деле отсутствуют доказательства нравственных и физических страданий истца, нарушения каких-либо его личных неимущественных прав в связи с возбуждением административного производства, причинно-следственной связи между возбуждением в отношении него административного производства и состоянием его здоровья, наступления для истца неблагоприятных последствий, поскольку постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа не было исполнено, судебной коллегией отклоняются, поскольку приведенные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств. Между тем, оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не дал оценку добросовестности действий истца, обратившегося в суд за защитой нарушенных прав спустя три с половиной года после событий, с которыми связывает причинение ему нравственных страданий, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не свидетельствуют о незаконности судебного акта. Кроме того, в соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе по своему усмотрению осуществлять принадлежащие ему гражданские права, в том числе определять, когда ему обращаться за защитой своего нарушенного права.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу и дополнение к апелляционной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Юркина
Судьи Ю.Г. Карачкина
Г.О. Савелькина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка